纪检监察机关要为深入推进西部大开发提供“六种服务”

纪检监察机关要为深入推进西部大开发
提供“六种服务”
左新军
最近，党中央、国务院作出了新一轮西部大开发的战略部署。自治区党委、政府召开了动员大会。银川市委、市政府按照中央和自治区会议精神，对全市深入推进西部大开发进行了安排部署。各级纪检监察机关在深入推进西部大开发中，必须自觉服从服务于经济建设这个中心，认真履行监督检查职能，提供“六种服务”，保证市委、市政府决策部署的贯彻落实。
一、加强对党员干部的教育，为西部大开发提供预防性服务。思想是行动的先导，廉洁从政是行动的保障，教育是廉洁自律的基础，要顺利实施西部大开发，就必须深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，促进领导干部廉洁从政。以财经法规教育为重点，深入开展岗位廉政教育。以典型案例为教材，深入开展身边警示教育。以廉洁勤政典型为榜样，深入开展示范教育。培养和树立群众信服的先进典型，开展“学先进、作表率”活动，用先进的事迹教育人，用先进的精神激励人，增强教育的有效性。要面向全社会深入开展廉政文化建设，推动廉政文化“六进”活动，形成廉荣贪耻的良好社会文化环境。通过教育，达到坚定理想信念，提高思想政治素质，恪守廉洁从政规定的目的，使党员干部会干事、能干事、干成事、干净干事、清白做人，为深入推进西部大开发提供坚实的思想保证。
二、树立和弘扬良好作风，为西部大开发提供环境性服务。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，党员干部的作风好坏直接关系到西部大开发战略能否顺利实施。因此，要进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，切实树立密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，做到为民、务实、清廉。要加强对干部作风状况的监督检查，及时发现和解决党员干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，早打招呼早提醒，早拿办法早解决。要切实加大改革力度，继续推行“两减一再造”改革，减少审批事项和审批环节，优化再造政务运行流程，推行“一站式”服务，提高办事效率，为西部大开发创造良好的发展环境。
三、严查违纪违法案件，为西部大开发提供纪律性服务。排除不稳定因素，为西部大开发创造一个稳定的政治环境，是纪检监察机关的职责所在。进一步健全“小事问责、违规追责、违纪查处”的惩处体系和“发现问题、堵塞漏洞、建章立制”的预防体系，使惩处环环相扣，呈现系统化。实现案件查办从“入口”到“出口”的规范化、法制化、科学化管理。一要强化“小事”问责。严格执行《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》有关规定，加大对工作敷衍塞责、办事不公、效率低下等“小事”问责力度。二要严肃责任追究。三要严查腐败案件。四要通报典型案例。要加强对典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，实现出了问题找“根”，建章立制找“据”，源头治腐找“面”。
四、加强反腐倡廉制度建设，为西部大开发提供制度性服务。大量事实证明，反腐败不能完全寄希望于“自律”、“自觉”、“自监”，必须依靠强有力的制度约束限制，必须建起一条反腐败“高压线”。各级纪检监察机关要对西部大开发进行科学分析，准确定位，有针对性地加强反腐倡廉制度建设。一要深入开展制度创新。结合实际，研究解决反腐倡廉建设新情况、新问题，创新建立一批“好用、实用、管用、可用”的制度。重点在干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制等方面下功夫，切实管住“人”、“权”、“钱”等容易滋生腐败的核心区域，从源头上防治腐败。二要及时清理制度，实现制度建设的与时俱进。三要严肃查纠违反制度的人和事，提高制度执行力。四要总结推广基层的首创精神。大力提倡、鼓励、支持基层反腐倡廉制度创新，及时总结推广基层在制度建设中的有益做法和新鲜经验，创新上升为制度。
五、强化对权力运行的制约监督，为西部大开发提供监督性服务。公开与透明是腐败的天敌，民主与监督是防腐的利器。在西部大开发各项活动实施过程中，各级纪检监察机关要认真履行监督检查职能，切实加强对重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节的监督管理，规范权力运行，更好地为西部大开发服务。一要健全民主决策机制。认真贯彻《银川市市管单位领导集体决策重大问题议事规则》，完善民主集中制，坚决执行党的“三重一大”制度，推进民主决策、科学决策。二要围绕重大项目监督检查，做到紧盯项目、紧盯资金、紧盯责任人，市委、市政府决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；新增项目计划到哪里，监督检查就跟进到哪里。三要创新监督检查方法。四要进一步加大党务、政务公开力度，以打造“阳光政府”为目标，保证权力在阳光下运行。
六、坚决维护群众利益，为西部大开发提供保障性服务。推动新一轮西部大开发，实现银川经济社会跨越式发展，目的在于进一步保障和改善民生，提高人民生活水平，让广大人民群众共享改革发展成果。各级纪检监察机关要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促协调有关部门要对群众之事“上心”，要让群众感到“称心”，群众才能对我们“放心”；督促协调有关部门扩大公共服务，完善社会管理，把保障和改善民生的各项政策落到实处，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；督促有关部门重点解决环境保护、征地拆迁、安全生产等方面的损害群众利益的突出问题，促进部门和行业自觉地为经济建设和西部大开发服务。
（作者为中共银川市委常委、纪委书记）