抚州最新“回应”称宜黄事件没违法违规

抚州最新“回应”称宜黄事件没违法违规
作者: 综合
2010-09-21 08:32:46
据新华网报道，9月20日，抚州市委、市政府传给新华社一份“宜黄县'9.10'拆迁事件情况”。然而，抚州市官方的这份“最新回应”，仍然与宜黄县政府此前的回应大同小异，称事件是“拆迁对象不慎烧伤”，并否认事件存在违法违规行为。
据此前媒体报道，9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，三人被烧成重伤。事件发生后，三人被送到南昌大学第一附属医院进行抢救。9月18日凌晨1时左右，伤者叶忠诚因伤势严重经抢救无效死亡。79岁的叶忠诚是拆迁户钟如奎的大伯。
宜黄拆迁事件发生后，9月12日宜黄县在其政府网站上发布《关于“宜黄县一拆迁对象泼洒汽油不慎烧伤”的事实情况》(简称《事实情况》），将事件定性为：并未实施强拆行为，只是上门开展“思想教育工作”，是拆迁户“故伎重演”，以浇灌汽油等极端方式对工作人员进行威吓，“由于风力的作用，吹溅起的火星点燃了叶忠诚身上衣服”，因此“不慎误烧伤自己”。
伤者家属则对宜黄县的回应提出诸多质疑，坚称以前“从未泼过”汽油，政府100多个人上门更不是为了“思想教育”，而是为了把人拉远再强拆。其后伤者的手机录音曝光，拆迁执行人员的“你们今天不拆，明天怎么死的都不知道”等恐吓话语大白于世，舆论哗然。
宜黄县的回应文件，几天后被从网站上撤下。但新华网报道称，抚州市的最新回应和宜黄县政府的被撤回应大同小异，仍与拆迁户陈述有较大出入。
其一，关于拆迁补偿要求。抚州市的情况说明中表示，钟家要求过高，补偿协议一直未能达成。钟家提出，若不能在自家原址自拆自建或在商业街中置换土地，则必须补偿330万元作为安置费。
对此，钟如奎予以否定。他说，对于政府提出补偿41万多元的提议没有接受是事实，因为补偿款对于当地房价实在太低。但并未提出政府所言的其他“过高要求”，自己有证据可以说明。
其二，关于是否违法强拆。抚州市的情况说明中表示，对钟如奎的房屋拆迁资料齐全、手续完备、程序合法，申请了行政强制拆迁，全程没有出现违 法违规行为。宜黄县有关方面也表示，事发当天工作人员是去做说服工作，不是实施强制拆迁，而且现场无任何拆迁机械设备，该房也无任何被拆迁痕迹。
对此，钟如奎表示，县里来拆迁的头一晚没有任何通知，第二天家里就突然闯进来100多人。他们先后控制了嫂子李雪梅和妹妹钟如翠。“虽然未见拆迁设备，但他们之前也是这样拆迁的，先控制人再开始搬东西。”对于钟家的一些说法，周边部分群众予以证实。
其三，关于着火原因。有关方面与拆迁户也是各执一词。
此外，海南在线引用了来源为腾讯微博的“宜黄县'9.10'拆迁事件情况”的图片与文字显示，抚州市政府在回应中称事件经初步调查有5个结论：
第一，对钟如奎的房屋拆迁资料齐全、手续完备、程序合法、全程没有出现违法违规行为。
第二，事发当天工作人员是去做说服工作，不是实施强制拆迁，而且现场无任何拆迁机械设备，该房也无任何拆迁痕迹。
第三，拆迁对象没有自焚的本意，而是想借点燃汽油的方式威胁上户工作人员，自己不慎引起烧伤。
据图片显示，回应称：“叶忠诚点燃了屋脊上的屋檐，却被窜起的火星点燃了身上衣服”，“叶忠诚在自救时将着火的衣服脱掉甩出去时，不慎点着身边的罗志凤”，钟如琴“不慎被火星溅到身上引起燃烧”。
第四，烧伤发生后，现场工作人员迅速开展救助，第一时间将伤者送到医院紧急抢救。
第五，善后工作及时有力，市、县领导积极协调，伤者得到了最好治疗，并积极做好家属安抚工作。
财新网消息称，钟如奎的代理律师北京市才良律师事务所王令对宜黄钟家房屋拆迁的相关程序提出了三点法律意见：
第一，当地对钟家房屋评估的估价报告和评估程序存在严重问题。钟家人曾于2009年对房屋评估价提出过异议，当地有关部门没有及时组织专家对评估进行鉴定，属于程序违法。更重要的是，“2009年拆房子，怎么能按2007年的标准来补偿呢？”
第二，当地提出的补偿安置方式有问题。宜黄给钟家的行政裁决书作出决定，将钟家安置到县政府的拆迁安置房。而按照《物权法》42条规定，“拆迁补偿安置标准必须保证被拆迁人生活水平不降低、长远生计有保障”，因此，不能用安置房一对一地调换，而应该尽量在原址提供商品房。即便无法在原地提供商品房、进行拆迁安置房调换，也应对拆迁安置房进行评估，然后补偿与原房屋之间的差价，实现“双向评估，互补差价”。
第三，目前宜黄县发展投资有限公司是否是合格的拆迁主体，仍然存疑。按照现行《拆迁条例》第7条，主体必须具备5项文件才能成为合法的拆迁主体。宜黄县建设客运站，却是由宜黄县发展投资有限公司作为拆迁人。
目前，江西省政府有关部门组成的调查组15日已前往宜黄调查此事。抚州市委17日也对事件中8名相关责任干部作出了处理决定。其中，负有重要领导责任的宜黄县委书记邱建国、县长苏建国被立案调查；负有主要领导责任的宜黄县委常委、县政府副县长李敏军被免职、立案调查。
另据新华网内蒙古频道援引《现代快报》报道，16日上午，在南昌昌北机场，抚州市宜黄县政府人员阻挠钟家两姐妹前往北京，钟家姐妹一度躲进机场的女厕所，恐惧无助地度过了40多分钟，靠着手机与外界保持通话，等到有记者到场才敢开门。而她们原定坐飞机去北京上访的计划，也阻挠而未能成行。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/50325