军史集要(1997版) 11 |军队沿革-军政社区 - Powered by phpwind

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军政社区 »军史纵横 »军队沿革 »军史集要(1997版)
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民解放军参加抗洪救灾 sT';b L/
1V"@U[;:
中国幅员辽阔，地势复杂，气候变化大，几乎每年都有局部地区发生较大的自 idPee/vS
然灾害。抢险救灾，保护人民生命财产安全是中国人民解放军每个指战员义不容辞 m! %/~P

的责任，是人民军队爱人民的具体体现。从本世纪五十年代以来，人民解放军曾先 J#?TB&&0
后出动了上百万名干部战士同地方干部和人民群众一起，参加了多次抗洪救灾斗争。 =X!j2D(]O
每次抗洪抢险都是军民团结奋战的壮丽篇章。 /@&kQH
Y`Os wZs-3
在社会主义建设的新时期，随着国家经济建设的发展，抗洪救灾的任务更加紧 D!"z |s*R
迫和艰巨。 XAaf? 0
A-WSxZ q5
1981 年夏季，四川、陕西、辽宁、黑龙江、福建、广东、广西等18 个省、 5tl*ED8d
市、自治区的一些地区，连降暴雨或冰川消融，造成了严重的洪水灾害。 oNQX]E5p
[!3E. qk
驻灾区部队的广大指战员不畏艰险，立即奔赴抗洪救灾第一线，奋勇抢救人民 20]e&EQfZ
生命和公私财产。部队共出动50 多万人次，各种车辆1.5 万台次，舟船650 艘， l[6u GLT
飞机822 架次，抢救和转移群众30 多万人，救出大牲畜2.8 万头，抢出和运送各 ~$*r{*
种物资26 万多吨，抢修和加固加高堤坝9.5 万米，为群众修建简易房1.24 万多 ur &#,
间；派出医疗队185 个，医护人员2600 多人，为灾区群众医伤治病24 万多人次 +P#YeP
；支援和捐献粮食189 万公斤，粮票38 万公斤，军衣26.4 万套，其他衣物13.4 ZIsMt h
万件，油毡6500 卷，人民币8.8 万多元等，受到了党和国家以及当地各级党委、 q;X;
人民政府和广大人民群众的高度赞扬。 4q47z
}Ay\y?pP
1985 年7 月，辽宁省60 多个市、县遭到了罕见的特大洪水灾害的袭击。
o~Quo9
.L 7j{;
几百万人民的生命和财产、6000 多万亩农田及许多工厂企业受到了严重的威 ,F,,", |h
胁。在此危急关头，人民解放军驻辽宁部队为国分忧，为民解难，先后出动指战员 li{^)wB
8.7 万余人，汽车3892 台次，舰船351 艘（只）和飞机18 架次开赴灾区，在省 tl*;y; 
市抗洪抢险指挥部统一指挥下，投入了紧张的抗洪抢险工作。他们和当地干部、群 Ak[|N_L]x
众共同奋战，连续战胜了辽河4 次洪峰的冲击，救出群众5.2 万人，抢修加固堤坝 $evh 'e
16.4 万多延长米，维修铁路、公路18.2 万延长米，抢运物资1.3 万吨，帮助群 WX-yTap]
众修复危房3000 余间，保卫了盘锦地区和辽河油田，为国家和人民作出了重大的 |sFA./"
贡献。11 月8 日，中央军委主席签署命令，授予某师工兵营工兵连以“抗洪抢险 mGR,^g=}x
爱民模范连”的称号；授予某团通信连班长李秀海以“为人民英勇献身的好战士” D/?CWr#\
的荣誉称号；给某集团军原参谋长王荣赞记三等功。并号召全军广大指战员向参加 vGWn?Ze 
辽宁抗洪抢险的有功单位和模范人物学习。 G_#691uL
CG=rRhi
1991 年前7 个月，安徽、湖北、河南、四川、浙江、贵州等18 个省、自治 R;?vn6
区、直辖市遭受了不同程度的洪涝灾害，给这些地区的工农业生产和人民生命财产 \tf带来了巨大损失。 }fe[~pf>N
`;8iCL
淮河流域和长江中下游地区，从5 月下旬到7 月中旬长时间、大范围连降暴雨， Z~4KD
H8
降雨量最高的地方达1600 多毫米，比常年多2 —5 倍，使该地区的江、河、湖、 U?Y_p=
水库的水位猛涨，形成洪水和大面积内涝。淮河发生了建国以来仅次于1954 年的 @h;dg24dr
大洪水；太湖7 月中旬水位比1954 年最高水位还高0.14米；滁河接连两次发生有 Z#~vFi?
资料记载以来的最大洪水；湖北省一些河流也发生建国以来仅次于1957 年的大洪 5|, o].BM
水。5 月下旬到7 月中旬，正是这些地区夏粮收获和秋粮播种的关键时期，两季作 A6#.Q/5
物都受水灾影响，出现减收现象。而且这次水灾造成的重灾区过分集中，安徽、江 B-c@nK.
苏两省受灾人口占两省总人口的70％，农作物受灾面积占播种面积的60％以上，工 MI{ |:n]
业方面也有很大损失，特别是乡镇企业损失严重。中国人民解放军指战员急人民所 =iH^@9O
急，想人民所想，和武警官兵、公安干警和广大民兵、预备役部队一起投入抢险救 us!Snf@
灾，他们先后抢救转移被洪水围困的群众80 万多人，抢运物资4400 多万吨，加 hTO3E-s,EN
固堤坝2000 多公里，经过多方努力，灾区人心稳定，社会秩序良好，灾民的生活 \s~o;+o*U0
得到初步安排，人民群众团结一致，恢复生产，重建家园。 av>iti/
r>Td!>K`
1993 年进入汛期后，广东、湖南、湖北、江西、浙江等省部分地区连降暴雨， $#dHjcj
灾情严重。驻灾区各部队和民兵、预备役部队积极投入抗洪救灾斗争。 W8&kMmx
VVUke [?;
g4BXR#$E
I|E@HPx 
-c/i3|h
*{kVw"
官兵们不分昼夜地加固水库、江河堤坝，救援群众，抢救国家财产。有近千名 -
t>lI
家在灾区的部队干部不顾自家遭灾，忘我投入到驻地抗洪抢险之中；200 多官兵受 ~)%)v-t
伤不下火线。6 月下旬，江西36 个县、401 个乡遭洪灾，江西省军区组织8 万余 S'3`RkN
部队官兵和民兵、预备役人员，同洪水展开了英勇搏斗，解救被洪水围困的群众1 ^2cZC4Z
万多人，抢救物资4000 多吨，排除险情1000 多处。 `# ?y#F%
tKna66{
1996 年汛期，全军各级党委、领导对抗洪救灾工作高度重视，部队准备充分， ;3.#$~
行动迅速。三总部就认真贯彻江泽民总书记关于做好防汛抗洪工作的重要指示，及 mS. #+Cv[+
时下发通知，要求把参加抗洪救灾作为一项紧迫的政治任务来完成。各大单位也结 |9 =k
合实际提出了要求。南京、广州、成都、兰州军区专门召开会议分析汛情，部署抢 ! {}k
险救灾工作。沈阳、北京、济南军区和海军、空军、第二炮兵、国防科工委、武警 X
W_#3lL
部队等单位对驻灾区部队抗洪救灾提出明确要求。驻沿江、沿河、沿湖等防汛重点 DI;.KOig
地区的部队，都成立了抗洪抢险指挥机构，指定了应急分队。我军驻灾区各部队坚 VyF0.R0
决贯彻军委、总部的指示，全力以赴投入抗洪救灾斗争。全军和武警部队共出动官 *o_KTdUW
兵数十万人次，组织民兵、预备役人员500 万余人次，出动车辆2.5 万余台、飞机 WDSlwsu1c
270 余架次、舟艇370 余艘，为保护国家和人民生命财产安全作出了重要贡献，受 A"@ +d

到党中央、国务院、中央军委领导同志和灾区政府及人民群众的高度赞扬。 >,=azh&
F|_V~ZTJ9@
在1996 年的抗洪抢险中，有200 多官兵光荣负伤。总参装甲兵指挥学院军务 :am t处副处长张金银、兰州军区后勤某部副参谋长刘殿元、武警鄂州支队参谋长吉宏善 7c>aN,UQ=W
等9 名官兵英勇献身，用鲜血和生命谱写了人民军队爱人民的抗洪壮歌。
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人民解放军在华北某地举行军事演习和盛大阅兵 z\: o_c
"^btE?
1981 年9 月中旬，北京军区和空军某部队在华北某地举行了一次现代化条件 6U&On
下的军事演习，向党和人民汇报我军加速现代化、正规化革命军队建设的成就。中 ^O?>0H*S
共中央军委副主席邓小平观看了演习，检阅了参加演习的陆军、空军以及部分海军 l[P,D.` fZ
部队，并讲了话。党和国家主要领导人、中共中央、国家机关、各省、市、自治区 C+t=;)
的负责人，全军高级干部，当地的地方干部和群众，共3.2 万余人观看了演习。 RTqkrYfaI
swB o~UqN
这次演习和阅兵，是在党的十一届六中全会精神鼓舞下进行的。参加演习和受 ZUdr(GPt
阅的有炮兵、装甲兵、工程兵等技术兵种，还有空军航空兵和空降兵等。这次演习 7/[T:M_
组织严密，准备充分，诸兵种密切协同，较好地体现了现代战争的特点，达到了预 kixgf8-}
期的目的。演习从9 月3 日开始，18 日结束。参加演习的部队紧紧围绕战争初期 m8P,Nh6*
抗击“蓝军”战略突袭，制止其长驱直入的作战任务重点演练了4 个课题：（1 ） A]O}B模拟“蓝军”坦克进攻；（2 ）空降、反空降；（3 ）坚固阵地防御； （4 ）集 ,'EfE"Hhl
团军首长机关带部分实兵实施战役反突击。 R=EN3Db
? Mvo%%
这次演习是由北京军区组织的我军历史上规模最大的一次方面军防御战役实兵 b!YTo;#X
演习。这次演习展示了我军现代化、正规化建设的成果，较好地体现了现代战争的 p|Sy,Y
特点，摸索了现代条件下诸军兵种协同作战的经验，提高了部队的军政素质和实战 yi3P~d
水平。它标志着我军在提高合成军队协同作战能力、运用现代化作战手段对付敌人 L\|WLF\T
方面，迈出了新的一步。这次演习也体现了我军指战员继承和发扬优良的革命传统 Tv~s@nh
和战斗作风，具有严格的组织纪律，出色的指挥艺术和熟练的战术技术素养，武器 j$*5]LC"
装备也有了改善。新时代的人民解放军是一支训练有素的、有战斗力的、完全可以 .~$\{69|2
信赖和依靠的强大人民武装力量。 Z>l.IEk*b
QE4
%"zG
演习结束后，举行了盛大的阅兵。受阅部队排列整齐气势磅礴地缓缓驰过阅兵 :%T({ x2[
场。一个个装备精良、训练有素的方队，显示给人们的是我军严整的军容和铁一般 bk_C?s
的组织纪律性，是无坚不可摧、无险不能克的坚强的战斗意志。
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一箭多星试验成功 7W9.lIZ0 
=0z2Bzt
1981 年9 月20 日，我国成功地发射了一组空间物理探测卫星。这是我国首 GTz ew[?b
次用一枚火箭发射三颗卫星。卫星准确入轨，各系统工作正常，不断向地面发送各 =0 X7BHbB
种科学探测和试验数据。这三颗卫星是我国自1974 年4 月24 日发射第一颗人造 G?xT\_3
地球卫星以来，发射的第9 、10、11 颗人造地球卫星。 S :m4
bn\=315vG)
一箭多星发射技术是一种新的技术。最早实现“一箭多星”的国家是美国。1960 Jp2L7p'.
年美国用一箭多星的方式发射了两颗卫星，次年又实现了“一箭三星”。前苏联曾 <:{qgq,w
用一枚火箭将八颗卫星送入轨道。1981 年欧洲航天局的“阿里安”火箭将一颗欧 @S- #T
洲气象卫星和一颗印度实验通讯卫星同时送入地球同步轨道。中国成功地发射了一 3 Ys`3X
组空间物理探测卫星使中国成为继美国、前苏联和西欧航天局之后，第4 个掌握星 "=
sdG/]R
箭多次分离技术的国家。中国人民解放军一些科技人员和部队参加了这项科研实验。
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军队参加植树造林 ,qt)sGh_
CX&O:)BV
1954 年5 月，人民革命军事委员会总参谋部、总政治部发出《关于部队参加 pzL8q@
植树造林工作的指示》，阐明了部队在不妨碍整训和备战的条件下参加国家植树造 -!yjQ[#
林事业的重大意义，要求部队爱护树木，保护森林，在两三年之内完成驻地和各种 Pm2'Cb/\
国防工程的绿化工作，并有计划地、尽可能地参加国家统一的造林事业。 @,V]Q^i&
7rh"q
1982 年1 月，中央军委主席邓小平向全军发出指示：“军队在植树造林中， &6C4rnvh
要积极地多做工作，除搞好营区植树造林外，营区外10 公里范围内，要与地方共 4_aF#~fK
同协商搞好植树造林。”3 月3 日，全军绿化委员会在北京成立。 1{T5!-@L
WQa,U
在上述精神的指引下，人民解放军把植树造林，绿化祖国，作为参加社会主义 ;_N3smYuQ
建设、造福人民的一项战略任务。全军参加绿化祖国的工作，从季节性的义务植树 Z1yiirt[s
发展到常年爱林护林，从在营区内植树，在小范围植树，发展到大规模参加重点绿 4 Y2*=?u&
化工程建设。在绿化祖国的事业中，人民解放军不仅投入了大量人力、物力，还出 o-,l.cZd
动飞机，进行飞播造林，为加快绿化步伐，装扮祖国河山作出了重要贡献。 ,q:G
K z1x
1982 年12 月，全军植树造林总结表彰大会在北京召开，大会向30 个单位 ag#%*!Wfc
授予了全军绿化红旗单位的称号，向136 个单位和25 名个人分别授予全军绿化先 Qz0 xBS
进单位和先进个人称号。会议通过了《全军植树造林规划纲要》。《纲要》提出， A~gR-Vx{c
全军从1983 年起到1990 年止，要全部实现“一林、两化、三自给”的目标。即 !l_2:
：部队驻地及能够造林的地方要努力建成果木林、经济林和用材林基地；凡能够植 wC,SO FTK
树、栽花、种草的空地，基本上实现花果化、园林化；要争取实现苗木自给、植树 RtjMw|
造林经费自给、营房维修用材基本自给。会议期间，还在中国人民革命军事博物馆 qX{"eR
举行了全军绿化成绩展览。
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中国人民武装警察部队组建 u#, I-Q
{kfB#c
1983 年4 月，中国人民武装警察部队在北京成立。根据中共中央、国务院、 D$N!u3eW
中央军委决定，中国人民武装警察部队由中国人民解放军担负内部执勤任务的部队 c!.-Opc0"
同公安部门实行兵役制的武装警察、边防警察和消防警察统一组建而成，是中华人 NWIw]F\
民共和国武装力量中担负国内安全保卫任务的武装组织。 Ck'hu-Hf
czcdZhF
其基本使命是维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党和国家的重要目标，保 |,9LO\A#/
卫人民生命财产的安全。隶属公安系统，在公安部直接领导下，设中国人民武装警 ;G&#n-Sd
察部队总部。在各省、自治区、直辖市编设总队，下辖支队、大队、中队和站、所， $'2)>rx(
受上级人民武装警察部队的领导，并在当地中国共产党委员会、政府和公安部门的 oaf.5a"J^
领导下进行工作。中国人民武装警察部队服从中央军委的统一领导，执行中华人民 b]X9K"A
共和国兵役法，执行中国人民解放军的条令条例，结合本部队的特点进行建设。 KVQ q TGO
在中国共产党领导的各个革命战争时期，为了适应对敌斗争和巩固人民革命政 y -wn0
权的需要，许多革命根据地、抗日民主根据地和解放区建立过名称不一的执行公安、保 $>y _m00so
卫任务的武装部队，如1938 年5 月至1947 年3 月在延安建立的警察队。中华人 $p=b+LIt
民共和国成立后，1950 年在中国人民解放军部分陆军部队的基础上组建了中国人 U \B{3Ia4
民公安部队。以后经过多次整编，使用过“中国人民解放军公安部队”、“公安军”、 B6:YSoS
“人民武装警察部队”等名称。1983年4 月，重新组建中国人民武装警察部队。 7n>UP\
=&:FP为加强武警部队的现代化、正规化建设，在中国人民解放军现役军官授衔后， UaR$RC
1989 年1 月21 日，国务院、中央军委授予武警部队将官警衔仪式在北京举行。 (仪式上，宣布了由国务院总理李鹏、中央军委主席邓小平签署的命令状，授予中国 U+MV18Egi
人民武装警察部队司令员李连秀中将警衔，授予政治委员张秀夫、副司令员范志伦、 5i,Zmk+
副政委张海天等29 人少将警衔。从1989 年1 月21 日起，武警部队统一佩戴警  jYN~

衔、符号。武警部队的组建和正规化建设对于健全社会主义民主和法制，巩固和加 nu|1 zOzH
强人民民主专政，具有十分重要的作用。
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人民解放军援建引滦入津工程 d\KuG"`_
-wDLf t
为了彻底解决天津市工农业用水紧张、居民吃水困难的问题，经中共中央、国 KL} X-U
务院批准，水利电力部和天津市决定兴建引滦入津工程。 pe1x[[I\
QY,^zkO]0
引滦入津工程从1982 年5 月全线开工，到1983 年7 月保通水工程全部完工， %h`D '^
1983 年9 月正式通水。引滦入津工程是建国后最大的综合性城市输水工程。工程 0pIIu/X
包括从引水、蓄水、净水、配水的完整系统。线路全长234 公里，跨越滦河、海河 mO K8K +
两个流域。全线共有215 个项目，工程保通水工程113 项，总土石方量2870 多万 DVf"-Mc(
立方米，浇筑混凝土80 多万立方米，建筑物面积12万多平方米。竣工期比国家提 dT}ag5
出的1985 年提前了两年，比天津市原定的1983年底提前了4 个月。 a/KurDh(J
=:#zN'p4
引滦入津工程最关键、最艰巨的是由铁道兵和解放军驻津部队担负开凿的一条 wfL&=y5
过水能力为每秒60 立方米、12.39 公里长的穿山隧洞，是我国目前最长的地下引 N<4Dr0
水隧洞。特别困难的是，这条隧洞是在我国地质最古老的燕山山脉开凿的，需要克 sb
pVID7
服大小200 多条断层和破碎带造成塌方的危险。然而，参加引滦入津工程的部队用 a巨大的积极性和创造力，表现了人民军队的革命本色，实现了为民造福的庄严誓言。 F;W ,1F
指战员们说：天津缺水的困难，我们要以加快施工的实际行动战胜它。许多部队头 "r""V=%B*
天到达现场，第二天就开始施工。 GSmGw"J4^
2g) M在施工过程中，广大指战员和工程技术人员，不顾酷暑严寒，日夜奋战。许多 cD|w~
同志放弃休假、推迟婚期，全身心扑在工程上。还有的同志为引滦入津工程献出了 _V%
o5dG
自己宝贵的生命。在危难面前他们更是奋勇当先，敢打硬仗，不怕牺牲，团结协作， Y{mtHo

把困难留给自己，把方便让给别人。特别是，他们讲胆略，讲干劲，更讲科学，讲 Z{ v?W

技术，赢得了速度、质量、安全和节约并举。在全强风化区的施工部队，便由于善 |0* -*{Kl
于学习，勇于创新，依靠科技人员，发扬群众智慧，采用先进技术，连闯潜流、流 *d};/y?7
沙等难关，胜利通过开凿隧洞的“禁区”。 HG/FFDGI4
YDwfkMd
正像“引滦入津工程纪念碑”所铭刻的那样：“人民子弟兵牢记全心全意为人 LdD/ci^+{
民服务的宗旨，发挥大无畏革命英雄主义精神，顽强拚搏，科学施工，为天津人民 5v>qoT$ks
建立了丰功，创造了我国开凿输水隧洞的奇迹。”除此之外，人民解放军还承担了 B](6H\
大量的引滦入津的配套工程。驻京某师承担了近11 公里的施工任务。从1984 年 JhDF?-X C
2 月开工以来，先后动土石方176 万多立方米，浇注混凝土7 万多立方米，优质、 }0Xx
uJe
安全、节约地完成了全年的施工任务，涌现出一大批先进单位和个人。 [M$,7RZY
Y 2-pFQ
施工部队在这样一场特殊的战斗中，各级党组织，各级领导班子经受了一次严 \ 8k@g6d
峻考验，锻炼得更有战斗力了；广大干部战士学到了平时学不到的东西，造就了一 =+}du=Q|eX
大批军地两用人才。整个施工部队学科学、用科学蔚然成风，工地成了一个大课堂， {]x_{X,_
各单位结合自己的任务采用办夜校、科普班、专业集训，以及登门拜师、互帮互学 fyIAy}R
等多种形式，先后培养了各类技术骨干近7000人，其中经过考核领取技术证书的5158 324Tu
人；整个部队的战斗作风也锤炼得更勇猛，更顽强，更能吃苦耐劳，更讲组织性纪 x zg_u1
律性了。 ; GPI  
71A\ e(Z?
%JZSv]
EB_=\BN
L5(}eI>
5vR
@{ti
中央军委主席邓小平称赞参加引滦入津工程施工部队，完成任务又好又快又省， q [?w%_
为全国重点工程建设作出了榜样。1983 年8 月，中央军委通令嘉奖参加引滦入津 h(!r1La`m
工程的部队。命令说，引滦入津工程建设是党中央、国务院批准的重点建设项目之 @&Ga`Pu
一，是发展天津市工农业生产，改善人民生活的一项重大措施，北京部队某师和铁 YG$5mSU
道兵某师及其配属单位的广大指战员，在参加引滦入津工程建设中，怀着“为民造 ST9luE
福，为四化作贡献”的崇高思想，从确保国家重点建设项目的全局出发，发扬我军 ZGn};]
敢打硬仗，英勇顽强的革命精神，善于学习，勇于创新，克服了重重困难，提前一 .}@J?O:+M
年多时间，保质保量地完成了隧洞掘进、明挖埋管等施工任务，打了一个漂亮仗， IPaeyJl|
创造了可贵的经验，为整个引滦入津工程作出了重要贡献。为表彰参加此项工程建 /3O,# *$5
设广大指战员的先进思想和模范事迹，中央军委决定，分别给予北京部队某师、铁 BbQkKIt{
道兵某师通令嘉奖。 ~]A_+_cP9
D[#d@ OK+P
1983 年9 月，多少年饱尝咸水、苦水的天津市人民喝到了清甜的滦河水，工 HyD8I`T
业和其他方面的水荒问题也得到了解决。天津市隆重召开了引滦入津工程通水庆功 #< kIL%&M
大会，向施工部队的先进单位和个人颁发了奖旗和奖状，并在海河的三岔河口修建 O;&YJf
c
了引滦入津工程纪念碑，树立了子弟兵的大型雕塑，以示对挥师引滦，造福人民的 c`P C63!
人民解放军永志不忘。
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云南、广西边防部队反击入侵越军 h;ga>p
b6wjz-
1979 年3 月5 日，我国政府授权新华社发布的撤军声明中正告越南当局：在 !o-1>4`
中国边防部队撤出以后，不得再对中国边境进行任何武装挑衅和入侵活动。如果出 uv^!R$4
现上述情况，中国方面保留继续自卫还击的权利。但是，越南当局，继续在中越边 vz&wvT&M
境蓄意制造事端，有组织地对中国边境进行武装挑衅和侵入中国领土，袭击我边防 -ljcvrbf`9
哨所和边境村寨，仅1981 年头4 个月就达到241 起之多。 y r5!SUqy
m*f9ND+3
1981 年5 月5 日，越军出动近100 名兵力，在炮火掩护下，侵入我广西壮族 He 0yx$
自治区宁明县夏石公社法卡山地区，烧毁村寨，枪杀居民。我边防部队奋起还击， T *jg"2-?
打退了入侵的越军，收复了法卡山，并随即转入保卫法卡山的战斗。从5 月中旬到 UO.Gk
7 月初，越军先后对这长200 米、宽100 米的法卡山倾泻了数以万计的炮弹，动用 DS(Xd&k}
了从一个排、一个连到一个团的兵力，一次又一次地发动进攻。我守卫法卡山的边 5In '^\
防部队英勇杀敌，接连打退了越军的多次进攻。在将近两个月的还击中，共击毙击 o$`>:>N e
伤越军1000 多名，毁敌各种火炮多门。 n@6 Jc?
a tAOM]dx
广西边防部队二营在保卫法卡山的战斗中表现出色，被中央军委命名为“法卡 Es!JRA
山英雄营”。 ]eN$@IoW
P0LE..P%
越南当局在武装入侵我广西法卡山地区的同时，又于5 月7 日，侵入我云南省 mDkOV9x
麻栗坡县孟洞公社扣林地区。我边防部队奋勇还击，将100 多名入侵之敌全部歼灭。 KCQs)
5 月22 日，越军又出动约一个连的兵力，再次侵入扣林地区。 vl{e_!X
`rR 
~saU
我边防部队迂回敌后，将敌全部围歼，歼敌85 名。在云南边防部队收复扣林
W- ' -<
山后的两个多月里，越军曾组织192 次营以下规模的反扑，发射1.8 万多发炮弹。 t75JSdQ
驻守分队以“人在阵地在”的英雄气概，不让越军前进一步，涌现了许多可歌可泣 Qy' ;
:
的卫国勇士。云南边防部队某部七班9 名战士不怕流血牺牲，在仅100 平方米的阵 dX+-q ~Y
地上，顶住了越军4 次轮番攻击和200 多发炮弹的袭击，顽强地守住了阵地。战后， sdX+|
云南边防部队授予七班“九勇士英雄班”称号，授予班长韦力仕烈士“战斗英雄” %HGFXPx
称号。 dmupz]0@
,'
exX 
当1979 年我军回撤之时，他们就趁机大量抢占我边境要地，蚕食中国领土， _ ]\uW
在中国境内挖战壕、修工事、埋地雷，尔后又不停地向我纵深开枪开炮。
F[a,LB

8d<D>c
}fOl*hH@
/QEZ4dK
vyL`WT^5?
0(fD=PFz
迫使中国边民流离失所，田园荒芜。其中，老山、者阴山地区对中国威胁最大。 6w "2)O_[
仅1979 年3 月至1984 年3 月，越军向麻栗坡县境内开炮690 多次，发射炮弹2.8 /)j6NN(&ac
万余发，打死打伤中国边民300 多人，炸毁民房上百幢。尤其在1984 年头3 个月 nd;aY|X
以来，据不完全统计，越军对中国广西边境的各种武装挑衅和袭扰达80 多起，入 /'] ?MG)
春后对中国云南边境开枪开炮60 多起，连续制造流血事件，使中国边境群众无法 xth0Tp8
进行生产和正常生活。为了保护群众生命财产的安全和春耕生产，1984 年4 月2 wJ?A EtGq
日至7 月12 日，我云南边防部队被迫对占领我云南老山、者阴山地区的越南侵略 s!}ZjX
军进行了还击，收复了失地。我边防部队转入防御后，先后粉碎了越军的多次进攻， R#C#
;,
再一次严惩了越南侵略者。9 月10 日，中央军委主席邓小平发布嘉奖令，表彰参 9@\wNU8*5Z
加云南边境老山、者阴山地区对越自卫还击作战的全体指战员和民兵、民工为祖国 h'%
D 5
建立的功勋。中国边防部队对越军的每次入侵活动都给予有力地还击，坚守了阵地，保 ZL`_w_tLOo
卫了祖国的边疆。战斗中，前线指战员以“亏了我一个，幸福十亿人”的高尚情操， t-MmKj[{
勇往直前，浴血奋战，舍身报国，充分显示了大无畏的英雄气概。1985 年6 月， Td/JfDo<6
1986 年5 月，1987 年5 月，1988 年5 月、12 月，1990 年3 月中央军委又 x(tX
[n
分别签署命令，嘉奖老山、者阴山地区防御作战的英雄单位和个人。
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全军体制改革和精简整编百万大裁军 2$ : 9"
i=Kt>;y
1985 年5 月23 日至6 月6 日，中央军委在北京召开扩大会议，作出了对军 m:G!Vm3
队建设指导思想实行战略性转变的重大决策，将军队工作从临战状态转入和平建设 ,S5!
的轨道。确定裁军百万，讨论并通过了《军队体制改革精简整编方案》，《方案》 4UWD"!)Z9u
要求通过改革逐步把人民解放军建设成为一支机构精干、指挥灵便、训练有素、反 WH|6)@@HXP
应快速、效率很高、战斗力很强的精兵，并研究了贯彻落实的政策，部署了整编工 s l-?2O-
作。6 月10 日，新华社向全世界宣布，我国政府决定军队员额减少100 万，7 月 !u z^"bxp
11 日，中共中央、国务院、中央军委批准转发了《军队体制改革、精简整编方案 42*i bbe
》。而后，全军立即开始有计划、有步骤实施体制改革、精简整编。我国政府关于 Y)jk!{P'
军队减少员额100 万的决策是根据对国际形势的正确分析，从国家经济建设的大局 ;nC$` ae
出发，从我军建设的要求出发，经过长期深思熟虑作出的。 mTBp\Y$fA
v@=wP`L
在1985 年中央军委扩大会议上，邓小平分析了国际形势，阐述了中国的对外 Gg%^&? Os
政策，论证了人民解放军实行改革体制、精简整编的根据和意义。他指出，全世界 9:{ ARk
维护和平的力量进一步发展，在较长时间内不发生大的世界战争是有可能的，维护 mG;-3n?
世界和平是有希望的。他强调，我们要集中力量搞经济建设，把我国建设成社会主 &A)83@
义现代化强国，这是个大局，一切都要服从这个大局。减少一百万，实际上并没有 [v(O
pt:

削弱军队的战斗力，而是增强了军队的战斗力。 \;&EV)rKG
}UKp*O (L
根据中央军委的部署，百万大裁军从1985 年下半年开始，依照先机关，后部 `.0l0q"6
队院校和保障单位的顺序，自上而下地组织实施。百万大裁军的主要内容有： =5F&P-]N#
{6a` 
一、精简机构。各总部、军兵种和国防科工委机关及直属单位，撤并业务相近 [f@TeF`4
的部门和重叠机构，降低部分单位的等级，减少层次，人员精减40％左右。1982 xYD[gT(9
年，已撤销铁道兵建制，将十几万铁道兵划归铁道部。撤销基建工程兵，近20 万 h%L ?nF
人转业到地方工作。将独立的炮兵、装甲兵等兵种总部撤销，其领导职责改由总参  uC2Dv
谋部炮兵部、装甲兵部和工程兵部行使。军队的国防科学技术委员会和科技装备委 G`- Q"
员会同国务院国防工业办公室合并为国防科学技术工业委员会。 O Q=;|gU>
Srj5&N,
二、裁减部队。将原来的11 个大军区合并为7 个大军区。保留北京、沈阳、 !cYR?zsq#n
济南、兰州、成都、广州、南京军区，撤并武汉、昆明、福州、新疆4 个大军区。 jSG)$Rd=`
同时减少军级单位31 个，师团级单位4054 个。海军和空军淘汰了陈旧落后的飞 =iIsf>e$
机和舰艇，相应减少了人员。一些担任内卫、执勤任务的部队移交公安部门，改为 E ,p ~!t
人民武装警察部队。2529 个县和相当于县的市人民武装部划归地方建制，工作人 i'D-;&i
员改为地方干部，任务不变，实行地方和军队双重领导。这次精简也触及到中国人 ODe1U[
民解放军的主力部队，一批在战争年代战功卓著、声威远震的军、师、团建制部队， sRBD1 b
在百万大裁军中被撤销了建制。 p 2['5uy
k*$MpX<
J
三、减少军官数量。在确定实行义务兵和志愿兵的服役制度后，军队中原先由 r=lBQ#$
军官担任的行政管理、技术领导等76 种职务，改由军士长担任，其中包括连队的 5olR6j$X0
司务长、电影队长及电台台长、各类修理技师等。这次精简，为了减少军官数量， "/&4s^n
还减少了副职，使指挥系统更加精干。 3` b9%
qOAt *Zl
四、提高合成程度。为大幅度提高军队的战斗力，较大幅度地调整各兵种的编 pbX vrIl&
成比例，加强特种兵部队，凡保留下来的陆军军全部整编为合成集团军。整编后的 KT3lTYhD
集团军加大了特种兵的比重，构成了以装甲兵、步兵组成的地面突击力量；以炮兵、 ,F?S(e vx0
防空兵组成的火力支援力量；以侦察兵、通信兵、工程兵、防化学兵、气象兵和电 Xo'|Y%
子对抗专业组成的作战保障力量；以运输、修理、管线、卫生、军需、器材等专业 d!]jsB3l
组成的后勤保障力量。1985 年7 月到12月，在中央军委的领导下，人民解放军完 SWI^xN
成了陆军军整编为集团军的工作。 P.LMXi|
x|1PaMUv
人民解放军陆军中，特种兵数量第一次超过了步兵数量，这一兵种结构的重大 B6<_iM/`
变化，加大了陆军的独立作战能力，标志着人民解放军现代化、正规化建设进入了 Hqh(-*qS
一个崭新的阶段。 g& XcPg
x]nb_wv*
_r:a5h]
HIs3>y
hMY-y4$cv
NQo Sq7
五、调整军队院校编制体制。全军院校数量精简12％，人员数量减少20％多。 ]hTNDn'x<
全军指挥院校实行军官初、中、高三级培训体制。初级指挥院校按中专、大专、本 `T#40zF
科三个层次培养各军兵种初级指挥员。军事学院、政治学院、后勤学院合并为国防 ?.] R(j
大学，培养军以上军事、政治、后勤指挥员，大军区以上机关高级参谋人员，军队 otfwp
高级理论研究人员。六、已经组建的预备役师、团正式列入中国人民解放军的建制  1  |{
序列，并授予番号和军旗，形成了常备军与后备力量相结合的新体制，解决了平时 );O %7+
少养兵，战时多出兵这一重大问题。 pL%hLgV4Yv
J七、结合精简整编，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针调整配备领 s; l#$
导班子，一批德才兼备、年富力强的干部走上了领导岗位，使部队领导班子的年龄、 iKX<v
知识结构得到改善。 bueT~DN
N]2+Tv5
八、有计划有步骤地妥善安置60 万编余干部转业到地方工作或离休退休，加 0I uVzZ
强国家建设力量。 ((t5H [
-sqJ\W>@3
1987 年12 月中国人民解放军基本完成裁军百万的精简整编工作，兵员减少 iCzF u/vC
41 万，大批干部退出现役。部队规模作了较大压缩，官兵比例达到1 ∶3.3 ，基 eX]cK>2Y$
本上改变了军队一度臃肿庞杂的状况。军队建设出现了一些重要变化。军队规模缩 FD)M}wC@Gv
减，可以集中经费用以研制和发展现代化武器、技术装备，加快军队的现代化步伐 n$a,e)/
；精简机构，减少层次，精干领导班子，使指挥更加灵便，也促使机关改进工作作 =P$YIb="U
风和工作方法，官僚主义、提高工作效率；后勤供应体制的改进，不仅节省了人力、  VXc^(
物力、财力，而且使部队平时和战时后勤保障更加有效。百万大裁军标志着我军军 9 WE`e 
队建设真正实现了战略性转变，为把我军建设成为有中国特色的现代化、正规化的 Zm
nV{A:
革命军队奠定了坚实的基础。
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民解放军陆军军整编为集团军 gd;sr
ASI0)/<
陆军军是陆军部队作战的基本力量。不断提高其合成化程度和合成作战能力， $U0SL是陆军建设的中心环节。 e"$Cw\
@ ZfwL!.
1950 年，陆军在1948 年统一番号和编制序列的基础上，进行整编。整编后 ?UHGo4PO
的军，实行统一编制，辖有3 个步兵师，并编有教导队、工兵营、通信连，以及警 @'g\ToL
卫连、侦察队等勤务保障分队。1953 年4 月，中央军委颁发了陆军军、师新编制。 G?q_oM\v
军增编了炮兵团、高射炮兵团、独立野炮营、炮兵指挥连等单位，充实了通信、工 VlB8 IOmY
兵营，撤销了侦察队和教导大队，军直属队的人数比1950 年编制人数增加了47％。 An|,
经过这一系列调整，陆军军的合成体制初具规模。 +"jkl~x
mgv >w"-x
60 年代，随着国产武器不断装备部队，中央军委进一步加强了陆军军的合成 kq
^Qv`.
化建设，并针对陆军部队中存在的机关庞大，联络不畅，没有体现南北战场的不同 <{6ktK'M):
要求等问题，确定了陆军编组“四轻四重”的原则，即南方部队装备轻，北方部队 :DJ
A] U
装备重；师以下部队装备轻，军以上部队装备重；前方军区轻，后方军区重：机关 [AaB3mq0
人员编制轻，连队人员编制重。根据上述原则，1962年颁发了陆军军、师新编制。 BQ=36Z$7*
新编制重点提高了师一级的合成化程度，对军的兵种合成进行了调整。规定军炮兵 s\(L;nnnu
团增编加农炮营，撤销独立野炮营，高炮团缩编为营，增编军属防化连，1969 年 vzQ1Ue8
以后，中央军委在改装一批摩托化步兵师的基础上，改建若干个摩托化军。摩托化 x3 -smJA
军直属部队编有炮兵团、火箭炮团、高射炮团以及工兵、通信营和侦察、防化连等 R,A ^O
单位。摩托化军的出现，使陆军部队的火力、机动力、突击力有了很大提高，合成 d%}!$gtM&
化程度达到了新的水平。1975 年，根据中央军委制定的整编方案，陆军军增编了 w &a ;O+-r
坦克团，并将高射炮兵营扩编为团，炮兵团的装备得到了充实。军编成内的步兵师 ly r)Hcg
的装备得到改善，自动火器、反坦克兵器、压制兵器以及运输车辆的数量和质量都 bMvBb>
有很大改观，合成化程度也进一步提高。从而，使陆军部队的反坦克和防空火力有 R\$YV$;
了加强，机动能力有了提高，武器装备完成了由以轻武器为主到以重火器为主的转 \"&Wz]~4b
变。 m +|+Tz
"f]|>*d
进入80 年代，根据精兵、合成、平战结合和提高效率的原则，在进一步减少 Y[$r:WY
步兵数量、继续扩大建制内各特种兵的比例，提高合成化程度，增强部队的整体威 W {^ >$F
力和独立作战能力的思想指导下，陆军军的编制又先后进行了3 次较大调整和改革。 ,9Z FT^\
1980 年整编，重点是压缩编制员额，加大特种兵部队的比例，提高部队的防空、 z` ja%BR
反坦克火力和机动能力。1982 年，随着中央军委、大军区所属兵种领导体制的改 G]?Z}RyJp
革，由各军代管军区下放的部分独立兵种部队，开始进行合成集团军编组试点，并 %dmmgD
开始在陆军军的编成内组建机械化步兵师。1985 年，对陆军军的组织编制再次进 [z}e=8
行了重大改革。把保留的陆军军全部整编为集团军。为了使其能担负起战役作战任 T3O3
Nf9'
务，将原军区所属装甲兵全部、炮兵和工程兵大部编入集团军，与原军属兵种部队 xC~7`iv`]
统一整编为集团军属坦克师（旅）、炮兵旅、高炮旅、工兵团、通信团；扩编了防 sh5qq  s
化、运输分队，有的还增配了陆军航空兵部队和电子对抗分队。集团军直属队的人 13bvl; )l
数为1962 年编制人数的3.7 倍，火炮为3.2 倍，还有了直属坦克与直升机部队， eR3sBE
战斗力和战斗保障能力显著增强，基本上能够在上级编成内或独立地遂行战役作战 >3L6{~QAbA
任务。 /Iu&&i8?3
vrZe&o#
A.| d-G$
iH>v('TLk
% 3 *sg>
s!dy+8`Go
集团军的组建使陆军部队的战斗力大大提高。集团军可根据任务和作战地区特 dkJ|q01}
点，使用徒步步兵、摩托化步兵、机械化步兵和其他兵种，灵活地组成有针对性的 @ _%P
作战集团；有些还可组成以坦克和步兵战斗车（装甲输送车）为主体的突击力量， [7{Tzq
进行地面战斗。集团军配属的地面压制火炮，组成了由牵引火炮、自行火炮、火箭 Hd=/zJ&q
炮和地地战术导弹相结合的火力压制力量，使人力强度、精度和纵深作战能力均有 (r6DjG
大幅度提高。各种反坦克导弹、火炮、火箭筒等不仅数量增加，而且大部分进行了 Mn3eJFTl
更新换代，威力大大提高，加之武装直升机编入一些集团军序列，构成了既能从地 N{1' Utp
面发射，又能从空中发射，远、中、近距离相配套的反坦克火力体系，具有抗击敌 d ?pZKn<
集群坦克的能力，防空方面，由于增加和更新了各型高炮，装备了新研制的多型防 nAKLL
空导弹，从而构成了以导弹与高炮相结合，高、中、低空配套的火力体系，对敌机 @i/:
作战能力有很大增强。各种雷达和电子侦察器材装备部队，使侦察手段多样化，具 }n>kN &00
有在各种情况下获得情报的能力。现代化的通信系统，使集团军和师建制内各指挥 (Sfmm6 N6
机关之间，各个作战系统之间联络畅通，信息传递速度加快，抗毁能力加强，能在 Zr4^^ e
强烈电子干扰下，保证指挥的稳定性和及时性。工程兵的道桥、布雷、破障、伪装 b7yi]<.!
作业和构筑工事的效率成倍增加，具有快速完成各种工程作业的能力，能保证集团 _a*Vlj:fd
军独立行动。防化兵能完成本级在战役地幅内核观测、辐射侦察的任务，清洗和消 |}#-\uGP
除沾染的能力有了新的提高。集团军还首次编入了装备有各种先进器材的电子对抗 q*hz5).d
分队，具有多种干扰手段，能有效削弱敌电子设备的效能，保障己方电子工具正常 ApzL&a"
工作。后方物资、技术保障力量完善配套，综合和随伴保障能力都有了新的提高， X[60Or4si
能独立或稍加补充后，保障集团军完成战役作战任务。总之，集团军的组建，使陆 `N b}E`/
军部队的火力、机动力、突击力、防护力和快速反应能力全面加强，整体作战威力  ^J8和独立作战能力得到提高。
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中国人民解放军国防大学成立 b.JA1k*
) RD .:Je
1985 年12 月24 日，经国务院、中央军委批准，中国人民解放军国防大学 s`yE.Mu
在北京成立。中央军委主席邓小平签署命令，任命张震为国防大学校长，李德生为 `, l{2W
政治委员。国防大学是为适应现代战争的要求和中国人民解放军精简整编的需要， hj^=
在合并原中国人民解放军军事学院、政治学院、后勤学院的基础上组建的。它是中 606=?rx7
国最高军事学府，是中国人民解放军军官培训体制的最高层次。 L?D]91z+

r46Wq=N
中国人民解放军国防大学成立大会1986 年1 月15 日在北京隆重举行。 uPP}dH-7
C/F:yls
中共中央政治局委员、国务院副总理李鹏代表党中央、国务院对国防大学成立 QeA?nEv
表示热烈祝贺。中共中央政治局委员、中央军委副主席杨尚昆向国防大学授军旗， e=Gc?6p(y
并代表中央军委主席邓小平、几位老帅和军委其他领导同志表示热烈祝贺。总参谋 It%D
长杨得志和国防部长张爱萍在讲话中指出，国防大学的成立是贯彻执行中央军委关 F?YUGPaN
于体制改革、精简整编伟大战略决策的一个重要成果。国防大学的教学与科研工作， de$gx(HH^
要围绕建设一支有中国特色的现代化军队，着眼于今后10 年、15 年，以至下个 1gB . p)
世纪的发展趋势，出人才，出成果。中央军委主席邓小平为国防大学题写了校名。 |(DtU Fwl
李先念、陈云、彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻等党和国家领导人分别为国防大学 tB7=S5Ph0x
题词或写来贺信。原中国人民解放军军事学院、政治学院、后勤学院负责同志萧克、 =gEs%>Cy
刘志坚、曹思明分别在会上致辞祝贺国防大学成立。国防大学校长张震和政治委员 9* ~xm1
李德生要求全校同志奋发进取，做出优异成绩，回答党中央、国务院、中央军委和 }1?2}of)
全军同志的期望。 Uf"HUy>9-
iC5arpt-
国防大学的基本任务是：培养陆、海、空军集团军（军）以上军事、政治、后 _'L9R#51g
勤指挥员，大军区以上机关高级参谋人员，军队高级理论研究人员和地方省以上有 46/i)+>2(n
关部门的领导干部，并从事有关战略和国防现代化建设问题的研究，为中央军委和 Gq6[4*
人民解放军各总部的决策起咨询作用。其办学方针是： #jc=U[$v7?
N+2n
以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，以积极防御的战略方针为依据，以教 6y4[Zy6H `
学和科研为中心，面向现代化，面向世界，面向未来，把学校办成符合中国国情、 Bi[QHyA
具有中国人民军队特色的指挥大学。 <:|brH~
C"!N6 H
国防大学直属中央军委领导，设有训练部、政治部、研究部、校务部和校办公 xV2M-V V
室等部门，战略、战役、军队指挥、军兵种、外军、马克思主义理论、中国共产党 ;M9f#g9
历史与党的建设及军队政治工作、世界经济与政治、后勤、现代科技、外语等教研 @ ^pC>g
室，战略、马克思主义、军队建设等研究所和电化教学中心。学员系（班）包括： 54 #P1KZ
（1 ）国防研究系，招收军队军级以上和地方省级以上及国家机关有关部委司局级 =]JdxU=X
以上干部，研究国防建设的有关问题，学制半年以内；（2 ）基本系，招收师（旅） |segS
职指挥员和师（旅）后勤部长，培养集团军（军）职指挥员和集团军（军）后勤部 _5)T^,}o
长以及大军区以上机关高级参谋人员，学制2 年以内；（3 ）进修系，招收正师职 Lp
hvTiq
以上军事、政治、后勤指挥员和省军区、院校领导干部，进修提高，补充新的知识， e$I[W^U(2
学制1 年以内；（4 ） e SLJs&;S
JDv88*x
研究生院，招收大学本科毕业、经军队高级或中级指挥院校培训毕业（或具有 & 4 :jm
同等学历）、并在军队任职：年以上的干部，培养具有硕士、博士学位的指挥人员、 +Ef8\2
理论研究人员和教员，学制各为2 —3 年；（5 ）师资培训班，招收军队指挥院校 )Yrbhv (W
和技术院校应届本科毕业生、部队干部及现职教员，为全军中、高级指挥院校培养 >yZ3 Tg}
师资，学制2 年。 X/'EiXS
-ad^,1u
l_!m~b1n|
wu>Nq#5J
Jr}^mb-k

I. + 5
国防大学以综合性、研究性、开放性为显著特征。实行军事、政治、后勤军官 {h9MN~K
混合编班，统一施训。坚持课程起点高、内容新、知识面宽，将世界科学技术和军 K8ar
2z
事科学的最新信息、最新成果用于教学使学员不仅掌握军事、政治、后勤，还懂得 RZ:经济、外交及必需的现代科技知识。重视扩大视野、开发智力，提高学员的独立思 i' ]7/
考、创造性思维、科学管理、宏观决策、谋略指挥诸能力。实行在教员指导下，以 +o<[7/n
自学研究为主的教学方法。学校对国内国外开放，积极开展学术交流。在学籍管理 =Q.?2eK:
上实行淘汰制等。这样，有利于把入学的干部培养造就成为高知多能、具有战略头 ?;u%K9 #Rb
脑和合同作战指挥能力、能够全面指挥军事、政治、后勤工作的通才。1986 年暑 H1WXqYnP
期国防大学招收了第一批学员。 FoSCsn5
kIz|=Lf
国防大学的成立是我军的现代化、正规化建设的一个重要步骤，是中国人民解 nxFHnsDP,Q
放军精简整编、院校改革的重要成果。国防大学成立十多年来为我军培养了大批高 5[>I kne!
级军事、政治、后勤指挥员和高级科研人员，为把我军建设成为有中国特色的现代 }E*&gaQ7M
化、正规化的革命部队做出了突出贡献。
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预备役部队正式列入中国人民解放军建制序列 7xx=/@Fs
;\+hJo_
1986 年8 月10 日，总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知，明确规定预 Upk|b5][z:
备役部队列入中国人民解放军建制序列，其师、团级单位授予番号、军旗。 oyY6qH{
ZW*3Mq "^
预备役制度是当今世界各国普遍实行的一种兵役制度。建立预备役制度在和平 qG (c0>eM
时期储备一定数量和质量的后备兵员，一旦战争爆发，能够快速动员，以满足战争 (+F U,i],
的需要，这是建设现代化国防的一个重要方面。我国的预备役制度是在民兵的基础 /Gvg*s?O
上建立起来的。1955 年为了适应我军的现代化、正规化建设，国家颁发了第一部 .;u[+g
兵役法，实行义务兵役制。由于缺乏经验，在强调预备役制度时，忽略和放松了民 !*b@A}N'=
兵建设。后来受到“左”的思想影响，又一度放松了预备役工作，致使我们的后备 ;yfAFI3v
力量建设在一个较长的时间内，未能形成一套完整的体系，与现代战争的要求不相 egC
iZGq
适应。党的十一届三中全会之后，在党的实事求是思想路线指引下，我国认真总结 RBY4g!|
过去的经验，提出把民兵制度和预备役制度结合起来。1984 年5 月31 日第六届 e<7v8{A=
全国人民代表大会第二次会议通过并颁发的《中华人民共和国兵役法》第二条明确 Trdat`ZrN
规定：“中华人民共和国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与 gL$]*J
预备役相结合的兵役制度。”恢复了预备役登记工作。为落实《兵役法》有关规定， 7n]fyZC
进一步完善预备役制度，中共中央组织部、国家人事部、人民解放军总参谋部、总 ^3RhJ`<
政治部于1990 年底联合发出通知，确定从1991 年起，逐步开展转业军官预备役 1xiY @
登记统计工作，并对1988 年9 月1 日以后被授予中国人民解放军军官军衔的转业 kOKTYB<8,}
干部和武警部队转业警官，进行预备役登记的年龄、时间等作了具体规定。1991 XM9P6P年1 月上旬，我国军官预备役登记统计工作在北京、辽宁、陕西、山东、江苏、四 ?tC ff[sM
川、广东等省试行。 (KV0"t(n
K_z }1n(`
我军在总结后备力量建设经验，吸收国外一些做法的基础上，为适应战时快速 f{W4w~
动员的需要，建立和完善适应我国国情的战时快速动员体制，加强国防后备力量建 Nn_TW)+?J
设，中央军委决定建立预备役部队。从1983 年开始，各军区普遍组建了预备役部 R,1ppOM:
队。1983 年3 月25 日，中国第一个预备役师——锦州预备役师，在辽宁省锦州 K|A]j9\Co
地区正式成立。锦州预备役师的成立，标志着我军后备力量建设进入了一个新的历 p8=V]
史发展阶段。此后，通过不断试点推广，在全国各重点地区相继组建陆、海、空三 `^T
cB
军包括步兵、地炮、高炮、装甲、工兵、防化、通信等诸兵种在内的数十个预备役 JeN^$$.w
师（团）。1983 年5 月31 日，总参谋部根据中央军委《关于组建预备役部队的 A ,l "k>
指示》精神，对预备役部队的番号作出规定：凡经总参谋部批准组建的预备役师、 + X6$U01
团，均授予番号。陆军师称“中国人民解放军××（地名）陆军预备役师”，一地 `@S'

组建两个师的依次称陆军预备役第一师，预备役第二师。炮兵师称“中国人民解放 5YTk8qs'
军××（地名）炮兵预备役师”，高炮师和坦克师的番号按炮兵师格式类推。师属 1{/4iuV
步兵团的番号，以地区为单位统一排列，同一地区两个团以上的排列依此类推。 ]YTtpJ'B

i;JOex.{
师属炮兵团称“××预备役师炮兵团”，师属高炮、坦克团按师属炮兵团格式 sTpIUR7(
类推。预备役汽车、通信、坦克、防化等独立团，分别称“中国人民解放军×× AB X'E
（地名）××（性质）预备役团”。海空军组建的预备役部队其番号参照上述格式 CUll`I
执行。组建预备役师、团要按总参谋部的计划进行，由军区或军兵种按照上述规定 5'tRrnU 0
授予，并报总参谋部备案。 ?f`yFEy?
Ss@6B9
预备役部队的最大特点是平时寓兵于民，战时可以用最快速度动员转为现役部 h I&1h0:
队，成建制地补充野战军或单独执行作战任务。它既区别于现役部队又不同于一般 ZA0!tco }
的民兵组织。其具体组织形式和训练方式有如下一些特点： +sC;oClt
9nO"Z<

一、它是以现役军人为骨干，以预备役军官、士兵为基础组织起来的。 o/Z+]@T\
/Wry{6@C
师、团、营和部分连队的主官以及机关部门、科室的主要干部是现役军人，其 2=EdSwaXE!
余是地方干部、退伍军人、基干民兵和经过登记的预备役人员。 o#W(]Do
^;ihP
二、凡按照中央军委计划，经总参谋部批准组建的预备役师、团，属中国人民 +PzHqNw
解放军建制序列，分别是我军的师、团级单位，授有番号、军旗，实行统一的编制。 x0m{^&o2>
平时隶属省军区，战时归指定的野战部队指挥（海、空军预备役师归海、空军建制， RH`Y7Oj;o
平时受海、空军和省军区双重领导）。 xMJFo5W
n
iyg{r
{
\twGYx=p
`5a!h@Ay
0p1QTr8C
"yt#1" f
三、按总参制定的军事训练大纲要求，有计划成建制地分期分批进行军事训练， N}'Hkn
并定期进行动员演练。 K# 'SggHD
n) BvR4$
四、就地就近储备相应的武器装备和各种后勤物资，对战时所需要的车船、工 vn|e@O~ T
程机械等军民通用的装备物资，平时都制订计划，做好征用的准备。 YDu$c(mM
lHi=Kp 6
五、预备役部队同其他一切武装力量一样，置于党的绝对领导之下。预备役部 Xw4}:i21"
队都建有党委，受省军区党委和同级地方党委的领导，实行党委统一的集体领导下 <@$!CAU }
的首长分工负责制。在党委领导下，加强思想政治工作，保证预备役部队不断提高 %<|*COO*;H
军政素质，增强现代条件下快速动员的作战能力，切实做好随时转为现役部队执行 h1RIxz4
作战任务的各项准备工作。动员教育预备役人员在没有战争的情况下积极参加社会 <#teJWgP5
主义现代化建设，在建设社会主义物质文明和精神文明中发挥骨干作用。 Kr9~+I*E
^ *.d j
为了健全预备役军官制度，完善国家武装力量动员体制，加强国防后备力量建 H qOpr
设，中国人民解放军总政治部在广泛征求意见、深入研究、总结实践的基础上，拟 C CMH[eW
订了预备役军官法草案，经国务院、中央军事委员会同意后于1995 年2 月提请八 zM^D%P L
届全国人大常委会第十二次会议审议，同年5 月全国人大常委会通过了《预备役军 ) %VU=b;l=
官法》，确定授予预备役军官军衔，使预备役军官队伍建设走上了正规化法制化的 Hi(%5.,?
轨道，为顺利开展预备役军官工作提供了法律依据。1996 年4 月，中央军委发出 lQR!5《关于评定授予预备役军官军衔工作的指示》，决定1996 年为全国预备役军官评 -u{>a>3
授军衔。指示规定，评授预备役军官军衔的范围限定在：编入预备役部队和预编到 9c2J pBd
现役部队担任预备役军官职务的人员，以及经兵役机关登记，未编入预备役部队和 1&R&rwH
未预编到现役部队的退出现役转服军官预备役的人员。确定评授预备役军官军衔工 Pp J k>
作分两批进行，第一批为编入预备役部队和预编到现役部队的预备役军官评授军衔， %j z=^V
1996年7 月底以前完成军衔的授予工作，8 月1 日起佩戴军衔肩章、符号。第二批  zTSRR1
为其他预备役军官评授军衔，年底前完成军衔的授予工作，1997 年1 月1 日起佩 -eO,,2qb?
戴军衔肩章、符号。评授预备役军官军衔是新的历史条件下完善人民解放军军官军 N;fo2 Nv0~
衔制度和预备役军官制度，加强国防后备力量建设的重要措施，是预备役部队正式 yy]2^ 6
列入中国人民解放军建制序列后的一个重大举措。 =:bblFu
DgMr1M V
经过10 多年的建设和磨硕，我军预备役部队已经发展为一支包括步兵、炮兵、 =~n r[a
装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵等兵种师、团和空军、海军部分专业技术兵种在 ,H:6v|

内的国防新旅，成为社会主义现代化建设和保卫国家安全的重要力量。
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培养军地两用人才 UI5 @G|s
wMA"r[9
培养军地两用人才是中国人民解放军有计划地培养在军队和地方都能发挥作用 +<*_O+!K
的两用人才的活动，是新时期军队教育训练和政治工作的一项重要内容。 U=GG:cp8
0w M}+F~
粉碎“四人帮”后，整个国家重新走上现代化建设的轨道。无论是国家现代化 5EF/Q!y
还是军队现代化，最急需的是现代化人才。当时军队有几十万干部要转业，其中有 /4rCvhW 3
些干部由于缺乏一定的文化知识和专业技术，在安置工作中遇到了不少困难。从长 ibq:_XkUZ
远看，每年都会有大批干部转业、几十万战士退伍，如何使他们得到妥善安置并在 Tk5.O0c
国家建设中更好地发挥作用，是个亟待解决的问题。1977 年12 月28 日，邓小 b 3=-&>*_
平在中央军委全体会议上的讲话中，提出了培养军地两用人才这个课题，井精辟地 Lizt@q"s
阐述了它的重要性。他指出军队的教育训练只着眼于军队本身建设的需要是不够的， 1 $51r
还要着眼于干部、战士转业复员到地方的需要，解决这个问题的唯一办法就是为他 2 ddPvk
们创造到地方工作的条件。在教育训练上要增加这方面的内容，既要学现代战争知 n|YgvQi&
识，又要学现代科学知识和生产知识，还要学会做政治工作和管理工作，要使我们 i&TWF`
的干部和战士，经过训练以后，既能打仗，又能搞社会主义建设。依据邓小平的讲 No{GJBwX
话精神，中央军委1978 年6 月在《关于加强军队政治工作的决议》中，对干部战 H*lUpx^j=j
士学习科学文化和专业知识提出了要求。 OWIm%Q1
= Q.?C
培养军地两用人才的活动，首先在南京、成都、济南军区和中央警卫部门开展 T6[2!
=
起来，受到干部战士的普遍欢迎。这些单位的做法和经验受到了中共中央和中央军 cg#CwT)
委领导的重视，得到了所在军区领导的肯定和支持。1981 年总政治部也推广了一 S9o>D7^
些单位的经验。1982 年12 月8 日，在中央军委座谈会中，培养军地两用人才的 "LfS@BpN
初步经验得到了中央军委领导的肯定。与此同时，总政治部向全军发出通报，推广 D #}S
了南京军区步兵某师的经验，并且指出，把干部战士培养成军地两用人才，是新时 E+Nt#k]
期部队建设具有战略意义的一件大事，是政治工作的一项重要任务，各级党委和政 /.b!w k.xy
治机关要结合贯彻十二大精神，把这件事作为开创部队建设新局面的一项重要内容， 8t )Q9+]AS
认真抓起来。从此，培养军地两用人才的工作在全军普遍兴起。 =v'(_9c.
:b$;]x4)
1983 年5 月，总政治部主任余秋里在江苏徐州、浙江金华先后主持召开了全 |O sRfe6qB
军学习科学文化知识、培养军地两用人才经验交流会。会议推广了30多个单位的先 7~-@!

进经验，指出了今后努力的方向。同年“八一”建军节前夕，总政治部在中国人民 sT革命军事博物馆举办了学习科学文化知识、培养军地两用人才展览。中央军委领导 YBO\24W
人邓小平、叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆为这个展览题了词。邓小平的题词是 ,^:~4GePs
：“大力培养既能打仗又能搞社会主义建设的军地两用人才”。此后，培养军地两 ZdN5%s|3
用人才的活动在全军进一步发展。 H8Kssj,]
iQ;fH
|Y
到1983 年底，全军已办起了各种专业知识学习班（组）12.1 万多个，有172  ~a$Et
万多人参加学习，其中62 万多人学会了一两项民用技能；涌现出先进团级单位115 /9Fu9< 
个，师级单位44 个，军级单位16 个。翌年，学习规模继续扩大，全军参加民用 e ) -DBb$
技术培训的干部战士超过200 多万人，其中获得结业证书、技术等级证书的43 万 ;Z<Mydf
多人。1985 年5 月，在浙江金华再次召开了全军学习科学文化知识、培养军地两 )PN/Jd7U
用人才经验交流会，全面推广了南京军区步兵某师把军、政、文、民训练统一纳入 [!'Q}
LD9
教育训练计划的经验。总参谋部、总政治部、总后勤部的领导人到会讲了话。这次 +g z`zB*$
会议的召开，标志着培养军地两用人才进入了一个新的发展阶段。1987 年《中央 m9MP|e\
军委关于新时期军队政治工作的决定》，对开展培养军地两用人才工作的意义、方 f'o>&lFQX?
针、原则等都作了精辟的阐述。 3xpFi-'O
-Q% x+6jV)
在中共中央、中央军委的关怀和指导下，全军培养军地两用人才的工作逐步向 6zCi_O 9n
规范化、制度化的方向发展。1983 年至1987 年，全军先后参加民用技术训练的 _B]o$,|
580 多万人中，共有230 多万人经过考评得到了相应的证书。1992年11 月，在深 n "heV3O
入贯彻党的十四大精神，加快改革开放的新形势下，全国培养和开发使用军地两用 Q*iu:/"j
人才经验交流暨表彰大会在北京隆重召开，中共中央总书记、军委主席江泽民等党 >RYaO
和国家领导人专门为这次会议和展览题词。这次大会既是对过去15 年来培养和使 @ER q[Tr
用军地两用人才工作的总结表彰，也是对新形势下继续做好这项工作的深入动员， _gV <NV3)
使培养两用人才的工作迈上了一个新台阶。 6>|@N`iS
^]w=.Nc\
pGyT=*jf
4a(5c^Db#
9V$7vit)
e?' )PnQ.
培养军地两用人才活动开展20 年来，积累了许多经验，总结出一系列行之有 ]V,JA#yj
效的做法。主要有： （1 ）领导干部积极学习上级批示精神和先进单位的经验， hS;[%w>
解放思想，认真做好组织工作；（2 ）做好思想教育工作，及时解决各种思想认识 z.]cSk
问题，在培养军地两用人才的过程中，各部队坚持了育才与育德相结合的原则，把 CE Jjv
干部战士培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人；（3 ）从实际出 y\YAp\}
发，扬长避短，拓宽培养军地两用人才的途径；（4 ） d"5SGC
r|lIx:
借助社会力量办学，开展军民共同培育两用人才的活动，经验证明，军民共育 k]]Ry?Y6i
为部队解决民用技术训练的师资、教材、实习场所和考评发证等问题创造了条件， 9OQ
au6w
提高了训练质量，并疏通了两用人才管理使用渠道，同时也为部队学习改革开放政 e%J(b_gC_
策提供了社会课堂；（5 ）科学安排计划，妥善解决工作和学习的矛盾；（6 ）军、 SCz>wYz-T
政、文、民训练统一纳入教育训练计划，加强对民用技术训练的领导； （7 ）突 yA.sF=TNM
出重点，量力而行，各部队把服役期满的从事军地不通用专业的农村籍战士作为民 /Y -:X/G
用训练的重点，对其他战士则区别情况，分类培训； （8 ）立足实际，讲求实效， AD>,| ]
使培训内容更加符合部队建设和社会经济发展需要。 Ru'GDJ9
$a X{:k*v
培养军地两用人才，促进了干部战士安心服役，调动了他们献身国防建设的热 >RI%`Cc/
情，提高了执行军事任务的知识和专业技术水平，促进了国防建设，丰富了干部战 ip^lcoDC
士的物质文化生活。经过两用培训的干部、战士转业复员到地方工作后，为国家建 #EVT"YP
设事业做出了重大贡献，在农村他们成为贯彻执行国家政策，带头落实生产责任制， MK\} R/|
发展多种经营，振兴乡镇企业等方面的积极分子。
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人民解放军某部参加大兴安岭扑火救灾 pUL<$8S
#\_Ey9H/6
1987 年5 月6 日至6 月2 日，大兴安岭地区发生特大森林火灾，过火面积101 IRZW^%W\
万公顷，其中有林面积70 万公顷，受灾群众达5 万余人。人民解放军沈阳军区奉 [2ZCr

命从5 月7 日起，先后逐次投入3.5 万余人、汽车880 余辆、飞机62 架参加扑火 n`H9GFz
救灾。同时，后勤部门从物资供应、交通运输、医疗救护等方面对扑火救灾进行了 i[!Z2+&
大力保障。在扑火前线总指挥部的统一领导下广大指战员与武装森林警察、公安消 >D `|3I
防干警及林区职工、群众密切配合，连续奋战28 个昼夜，扑灭火点1700 余处， CTy ;XH=z
开辟防火隔离带900 公里，抢救疏散群众1 万多人。 u]vA>$w&
=sg{tw&)X
在整个扑火救灾过程中，广大解放军官兵始终发挥了主力军的作用。火场就是 +R&`u6@l4@
战场。面临着特大火灾，指战员们首先想到的是国家和人民的利益，一声令下，立 {EL52fk
即开赴扑火最前线。哪里有危险、最需要，哪里就有子弟兵。 8SX9"& .*

v:3[c36
他们发扬英勇顽强、连续作战、不怕牺牲、不怕疲劳的战斗作风，奋不顾身， 3ELIm!~]
出入火海，夜以继日地顽强拼搏，一次又一次地压下了一个个凶猛的火头。 .Ov{(u
_z|1iA{
充分体现了邓小平提出的“五种革命精神”，即革命和拼命精神，严守纪律和 Q{r46obG<
自我牺牲精神，大公无私和先人后己精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神， WS&PhMF,*
坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神。据统计，在扑火救灾的日日夜夜，  [:H/=.=
共有1400 余人推迟休假，5300 余人带病参战，408 名家在灾区的干部战士路过 / {dS,\
家门而不入，还有408 名已经确定转业、复员的干部战士主动奔赴火场。经过28 ]:*)k3hS
天的艰苦奋斗，1987 年6 月3 日，大兴安岭北部所有的明火、暗火、余火、残火 ptMFJLG$W
全部熄灭，扑灭大兴安岭山火的战斗告捷。 |rsMD.o
8A2Gg &W
在扑灭烈火过程中涌现出一大批英雄集体和先进模范人物。33 个集体受到沈 k+Ph.|Xkq
阳军区前指通令表彰，81 名个人在火线立功；1163 名干部战士在火线受奖。1987 k=A:! %X8
年6 月2 日，中央军委主席邓小平发布通令，嘉奖参加大兴安岭扑火救灾的全体指 )*fo|+(|
战员。通令指出：指战员们扑火救灾中的英勇行为和先进事迹，充分显示了人民军 O1/!/XVB
队的本色，是我军光荣传统的光大发扬，展示了部队经过精简整编、整党和贯彻军 kC%GFl %(
委扩大会议精神的崭新面貌。6 月22 日，中央军委主席邓小平签署命令，奖励在 0||\F@ (~
大兴安岭扑火救灾中功绩卓著的7 个单位和3 名个人。命令指出：授予荣誉称号、 -S">{k[\
立功的单位和个人，是参加扑火救灾部队的突出代表，这是他们的光荣，也是全军 wKQ %j(
的光荣。全军同志都要向他们学习。
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中央军委颁布《中国人民解放军军官军衔条例》 OiC70 yg9
ZD4d83MWB
1988 年4 月13 日，总政治部领导在七届全国人大常务委员会第一次会议上 $H7:_ ^6d
《中国人民解放军军官军衔条例》（草案）的说明中指出：为适应新时期建设一支 `[f]?y&=
现代化、正规化革命军队的需要，按照宪法和兵役法规定，军队将实行新的军衔制 %P" ba
度。 O)33uL$:
V,s~tUD
早在1979 年对越自卫反击作战后，军委的老帅们即开始考虑我军恢复军衔制 l@UXfES*w
的问题。1980 年3 月12 日，邓小平在军委扩大会议上提出军队究竟搞不搞军衔 nUwLMg
r
制问题，从此，恢复军衔制被提上总部的工作日程。1982 年初，军委常务会正式 ihq;'E&Dq
作出“恢复军衔制”的决定。翌年5 月又决定成立恢复军衔制领导小组，负责实行 Tlf`2,h4ui
军衔制的准备工作和军官军衔的评定授予工作。到1984 年底，恢复军衔制的准备 9Ex6Nty_zu
工作初步完成，军委曾考虑到1985 年恢复军衔制。后来，军委召开了扩大会议， -c8-%q9
作出了军队建设指导思想实行战略性转变和裁军百万等重大决策。为此，恢复军衔 nC!(-|&i
制的工作推迟进行。 f{F7>v\,:w
;8xI. sw
1987 年12 月30 日，军委常务会议正式作出决定，立足于1988 年国庆节 {w(T)'8h
实行新的军衔制。1988 年1 月16 日成立全军实行军衔制领导小组。4 月13 日， >s*{.a[|
七届全国人大常委会决定受理军委报请审议的军官军衔条例。7 月1 日下午，七届 nUU@|x:5
全国人大常委会第二次会议以122 票赞成，1 票反对，4 票弃权，通过了《中国人 B5$zbpD
民解放军军官军衔条例》，由国家主席杨尚昆命令颁布，自即日起开始施行，共34 <%U7^
条。随后，国务院批准了《中国人民解放军士兵条例》，从而标志着中国人民解放 6Ul$z}j
军新军衔制诞生了。 R|Z2UAn
Ho0"
新军衔制按军官服役性质可分为现役军官军衔和预备役军官军衔，现役军官转 @xKSNRGtQ
入预备役的，在其军衔前冠以“预备役”字样，现役军官退役的，其军衔予以保留， XIcioJ{%
在其军衔前冠以“退役”字样。现役军官军衔设将、校、尉3 等11 级，将官分为 "cx4C&g
4 级，即一级上将、上将、中将、少将。校官分为4 级，即大校、上校、中校、少 c51}s^
校。尉官分为3 级，即上尉、中尉、少尉。现役军事、政治、后勤军官最高军衔为 d8PMFx:d
上将、专业技术军官最高军衔为中将。海军、空军军官在其军衔前冠以“海军”、 vk*pj 5
“空军”字样。现役军官实行军官职务等级编制军衔制，即以所担任的军事职务高 KS+WT0A4/7
低授予相应的军衔。首次授予军官军衔要以军官所任职务、德才表现、工作实绩、 \Wc[1%#Q@c
对革命事业的贡献和在军队中服役的经历为依据，军衔的晋级除战时缩短期限外， p9Y*W-qVB
平时军官军衔的晋级期限为：少尉晋中尉3 年，中尉逐级晋升至大校每升一级时间 skrls8
为4 年，大校以上军衔为选升。中央军委领导邓小平、杨尚昆主动提出自己不受军 '+i/K#

衔，因此，一级上将空缺。1988 年9 月14 日中央军事委员会举行上将授衔仪式。 b}ql(j5
bo&Yc
1988 年10 月1 日起，全军官兵佩带新军衔标志。 C$!BC&5
" T;Y$"`
为了进一步理顺干部工作关系，提高干部队伍素质，保持干部队伍稳定，适应 h_9o,$ZAI
新时期我军建设的需要，在中央军委直接领导下，通过广泛听取各级领导和各类干 ?-nX|b|X
部的意见，经过充分调查论证，并经第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会 O0:Z$0G[
议审议通过。1994 年5 月对《中国人民解放军军官军衔条例》进行了修改，修改 "FJ%+y
后的《条例》对部分军官任职和服现役的最高年龄作了适当调整；进一步明确了军 %CYaXNC
官的岗位责任，理顺了指挥关系，对职务等级编制军衔作了重点修改，军委委员、  5dLDT

总参谋长、总政治部主任由一职编制二衔改为一职编制一衔，大军区职到副师职军 2 0[fw/r
官由一职编制三衔改为一职编制二衔，取消了基准军衔；少尉晋升中尉军衔的期限 m.lWjsud
由原来的3 年改为：大专以上毕业的为2 年，其他为3 年。对军官晋升军衔的批准 S)权限也作了修改。 e\x[D9:
p]
M{W
/a *C.
< F KUt\
w9 D@G&r
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调整了部分专业技术军官的编制军衔，进一步体现了“尊重知识，尊重人才” iW/md?U
的原则。 J~E:lZ!5
n`;LV6
实行新的军衔制度是中国人民解放军的一项重大改革，是在新的历史条件下推 19Y|=T
进人民军队革命化、现代化、正规化建设的重大步骤。是新时期军队改革和建设的 K A`\V8
需要。实行军衔制度既有利于干部制度的规范化制度化，又有利于维护军队的组织 {:*'RSzP-
纪律，增强军官的责任心和荣誉感，激发军人奋发向上，英勇奋斗的精神，使部队 VC )cg9?]
的战斗力得到提高。这一制度着眼于和平时期军队建设的特点和实际状况，吸取了 t([KV'f^
历史经验，借鉴了外军的有益作法，具有中国特色和时代特色。
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刘罗锅

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中央军委颁布《中国人民解放军文职干部暂行条例》 !JQJH-@4
3'D{"s
为了适应部队现代化、正规化建设的需要，中央军委决定实行文职干部制度。 ^uzF

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1955 年，人民解放军曾实行职员制度。当时将从事行政事务、生活保障和部 38.+|`
分专业技术工作的6 万余名现役干部改为无军籍职员，留在部队原岗位上继续工作。 JuBL>k4M
由于这项制度初次实行，缺乏经验，实施后遇到不少问题。1960年将担任40 种职 o5.J1;D4S
务的3 万人改为佩带专业符号的军人。1965 年决定将在编职员改为现役军人，职 y*6^#,;
员制度遂告中止。这10 年职员制度的施行，实际上是人民解放军文职干部制度的 Qr i3 yE:
一次尝试。 1FY}P@T'
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中共十一届三中全会以后，军委领导认真研究了文职干部制度，认为在新的历 ?MxD.+u
史时期有实行文职干部制度的必要。1980 年，邓小平在中央军委扩大会议上进一 W|] <G[Q
步提出：“军队有些方面的工作人员可以改成文职人员、雇佣人员”。1982 年3 {G+O1&[2
月军委办公会议认为，为使我军干部队伍达到革命化、知识化、专业化、年轻化的 />pa*-(
要求，适应现代化、正规化革命军队建设的需要，实行军衔制和文职干部制度，制 6xm*2
t/R
定军官服役条例、文职干部条例是必要的。 Hn$'2[t'
;-SBYz! t
有关部门根据军委批示组织人员起草条例。鉴于当时国家和军队干部制度正处 U-_NV|-F
于改革之中，我军实行文职干部制度还没有经验，加上我军干部制度在历史上形成 NVk%\U3
的一些问题，实行文职干部制度需要一个逐步完善的过程，因此，军委决定先制定 "Pt L}E>Z
一个暂行条例，采取一些过渡性的政策和办法，既要积极，又要稳妥地实行这一重 3UJS%24
大改革。1987 年底形成条例草案。 `TwpNvb8
y~%&nvdn(&
1988 年4 月27 日，中华人民共和国中央军事委员会主席邓小平发布命令， P@IfGf5 #
颁布《中国人民解放军文职干部暂行条例》，这一条例是根据《中华人民共和国兵 re+=E!+-
役法》的有关规定和全军文职干部均由现役军官改任的实际制定的。条例共8 章27 euKf1(/(0
条，规定的内容包括文职干部的性质、地位、编制、来源、培训、职务等级、任免、 >ZML%4!cG
晋升、奖惩、待遇、服务年限、转业和退休等。《条例》指出，中国人民解放军的 {_|%>?E
文职干部是军队编制定额内不授予军衔的干部，是军队建设的重要力量，也是国家 YKf
Jne,kF
干部队伍的组成部分，由现役军官改任的文职干部保留军籍。文职干部承担着与现 e'N8Gy
役军官基本相同的义务，也享有与现役军官同等的工作、学习、参加政治生活、获 V'Nf8_`3
得政治荣誉和物质鼓励的权利。文职干部的升迁调补、奖励惩戒、转业退休、犯罪 u yeY$
量刑等，均按军队的有关条令、条例办理。文职干部的工资水平、粮油定量、住房 NpI4R_Qq
面积、医疗待遇、休假、家属随军、优抚等生活福利等待遇，一律按照现役军官的 'Kq}S-0y
有关规定执行。根据工作需要，文职干部也可以改任现役军官。 Woz ]Qdh
fWcT(nB!
文职干部编制主要来源于两个方面：一是科学研究、工程技术、医疗卫生、教 A+t! 1tm
学、新闻出版、文化艺术、体育等单位的部分专业技术干部职务；二是为机关、院 y {srYr
校、医院等单位内部服务的部分行政事务生活保障干部职务。 R7PH]hW
? OWb&aq%
师以下作战部队试验训练部队和保障部队，有的负有作战任务，流动性大，有 D)
h 'xu1
的驻在边远艰苦地区，因此，原则上不编制文职干部。 tim,wiT~
a6J4mv8>
依据文职干部暂行条例和中央军委、总部的有关文件，全军由现役军官改任文 @EGr]X
职干部的工作于1988 年4 月开始，经过动员教育、定编定位、审批公布、总结经 8SXdF;MD
验等步骤，经过3 个月紧张有序的工作，1988 年8 月3 日，我军首批现役军官改 ,e&62aN $d
任文职工作圆满完成，我军历史上第一次出现了一支10 多万人的文职干部队伍。 H
Jz]ALy
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R, 5*O4OQU
d #GLV38
Tg_^=9^@J
>Sw>s!{
根据《中国人民解放军文职干部暂行条例》规定，文职干部不着统一的制式军 ,gkc}b1't
服。为了便于统一管理，1989 年总参谋部、总后勤部发出关于文职干部上班时间 kQ_l.JO(~}
佩戴文职干部胸章的规定，从1989 年8 月1 日起陆续给全军干部配发胸章。胸章 p*J
系铝质，呈长条形，长7 厘米，宽2 厘米，正面图案由八一军徽、陆海空三军色标 `;@4ja'da
（正红、黑、天蓝）及“文职”字样组成，背面有“中国人民解放军干部”字样。 M[=}r-H~
为了加强文职干部队伍正规化建设，1992 年5 月1 日起，全军文职干部统一配发 P$&L0制式服装，配戴文职肩章和领花。 WIoUOj
W . J31
实行文职干部制度是中国人民解放军干部制度的一项重大改革，是我军稳步迈 lu,3P向现代化的产儿。它对于干部实施分类管理，稳定专业技术干部队伍，加强国防建 9:7uKpG?a
设和军队建设具有一定作用。
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