中国银行业再度叩开美国大门

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 15:24:23

商银行股份有限公司(China Merchants Bank Co., 简称:招商银行)在纽约开设分行的申请已于上周获得了美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)的批准。这是十多年来美国监管当局首次批准中国的银行在美开设分行。此举不但为中国其它银行进入美国扫清了道路,也使中国政府进一步向美国企业开放金融市场的希望大增。
以资产规模排名,招商银行是中国第六大银行,也被认为是中国管理最正规的银行之一。中国工商银行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd., 简称:工商银行)在美开设分行的申请正在等待监管部门审批,这家中国最大的银行希望不久就能如愿。
对中国的银行而言,在纽约设立分行为它们提供了进入世界金融体系中心的桥头堡。这使它们能够更好地服务于传统中国客户,这些客户正在加强与美国的联系,需要管理的外汇数量也越来越多。中国企业也需要全球化的金融服务为其不断增加的海外收购提供支持。
招商银行行长马蔚华上周五向记者表示,该行目前已经达到世界上最严格的监管标准,能够在中国企业走向海外时为其提供更好的金融支持。
这将使美国财政部长亨利•鲍尔森(Henry Paulson)在12月份到北京参加下一轮中美战略经济对话时具有更足底气。中国监管部门和银行业不断抱怨说,中国已经允许花旗集团(Citigroup Inc.)等外资银行在华设立了几十处网点,而美方却迟迟不批准中国的银行进入美国市场。
中国建设银行股份有限公司(China Construction Bank Corp., 简称:建设银行)董事长郭树清上个月指责美国监管当局不向中国银行业进一步开放市场。
他在上月举行的十七大会议期间向记者表示,这是对中国不平等的做法,因为中国已经对在华美国银行非常开放了。他说,中国的银行过去存在资本充足率过低和经营不善的问题,但现在情况已经发生了根本性转变。郭树清曾在中国央行工作,也是未来担任其他监管职务的热门人选。
从2002年开始,中国政府启动了新一轮的银行业改革,其中包括向国有银行注资数百亿美元以降低不良贷款率,并通过大规模的首次公开募股(IPO)推动银行上市。这些措施加上中国企业利润的回升大大改善了中国银行业的财务状况。
美国银行(Bank of America Corp.)持有建设银行8.2%的股份。
美国财政部驻华专员洛文杰(David Loevinger)表示,在12月份的双边对话举行之前,美国将鼓励中国进一步向外资开放金融领域。
美国的主要目的之一是让中国放宽对外资企业从事证券交易的限制,提高外资在中资银行的持股上限。鲍尔森表示,允许外资更多地参与将会加强中国的金融体系,使中国政府能够更快地采取更灵活的汇率制度,同时又不会破坏稳定。美国一直在敦促中国加快人民币升值速度,因为人民币汇率低估扩大了美国与中国的贸易逆差。
中国目前规定外资在国内银行的持股比例不得高于25%,单一外资股东的持股比例不能超过20%。中国银监会银行监管二部主任楼文龙上周五在Fed批准招商银行在纽约开设分行后对记者表示,他认为目前的外资持股比例上限是合适的。中国银行监管机构的一个工作小组正在研究外资进入银行领域的影响,并可能在明年初提交研究报告时建议提高外资持股上限或是将其维持在目前水平上。
目前,中国只有两家银行在美国设有分行:中国银行(Bank of China Ltd.)和交通银行(Bank of Communications Co.)。这两家银行都是在1991年美国采取更严格的外资银行监管法之前在纽约设立分行的。美国加强对外资银行监管的起因是巴基斯坦国际商业信贷银行(Bank of Credit & Commerce International)所涉及的国际洗钱和欺诈活动。
在评估招商银行开设分行的申请时,Fed着重考虑了中国监管机构的监管能力和在预防洗钱方面的做法。5月份在华盛顿举行的双边经济对话结束后,美国同意支持中国成为反洗钱金融行动特别工作组(Financial Action Task Force on Money Laundering)的成员,随后北京在6月底加入了该组织。受此鼓舞,可能会有更多中国银行提交在美设立分行的申请。
Fed表示,招商银行将获准从事批发性存款、贷款、贸易融资及其它银行服务业务。
另一家中型银行──中国民生银行股份有限公司(China Minsheng Banking Corp., 简称:民生银行)在10月份同意以至多3.17亿美元收购旧金山UCBH Holdings Inc. 9.9%的股份,这也是中国的银行对美国银行的首次战略性投资。UCBH主要向美国的华人社区提供零售银行和小企业服务。
招商银行等中型银行也在国内积极扩张。该行上周五表示,将收购台州市商业银行股份有限公司(Taizhou City Commercial Bank Corp.) 10%的股份。