神马文学网吴睿鸫：哈佛大学扩建为何需要50年(中国青年报 2007-11-1)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/16 14:00:07
哈佛大学扩建为何需要50年
2007-11-01
吴睿鸫
针对近来媒体关注的吉林大学采取所谓的“土地置换”方式“卖地还债”问题，昨天，国土资源部有关负责人回应指出，高校用地为教育用地，属国有划拨土地，按照现行法律规定，高校不得擅自转让国有划拨土地、用所获收益抵偿债务。此外，该负责人还透露，国土资源部已组织专门人员赴有关大学进行了实地调研。（《北京青年报》10月31日）
大学可以通过置换土地偿还全部债务的观点提出后，曾引起舆论的强烈质疑。现在，国土资源部官员对大学“卖地还债”行为，亮明了政府的立场和观点，这对阻止新一轮的大学圈地运动继续蔓延或有帮助。
客观地讲，由于高校近年来超常规的发展，已欠下银行2000亿元的巨额贷款。就目前而言，笔者觉得，教育部门既要积极探寻解决债务的良策，更应反思高校怎样避免超常规发展的冲动。
碰巧的是，最近看到一则哈佛大学扩建新校区的消息，很受启发。一是扩建周期长，并履行法定的程序。2007年1月11日,哈佛大学正式向波士顿市政府提交了在波士顿柯尔斯顿兴建新校区的计划书，并等待当地议会的通过。哈佛大学准备在现有校区南部这块面积超过100公顷的工业用地上，用50年时间兴建综合科学中心、博物馆、学生宿舍、公园和商店。值得关注的是，哈佛大学扩大新校区计划用50年时间，并且履行法定的程序，而中国高校扩大校区仅需几年的功夫，有的甚至更短；从法律程序上讲，更是不拘小节，擅自作主，胡乱作为。
其次，不靠银行贷款。哈佛大学并未向外界公布扩大校区所需资金的详细数目，据哈佛大学柯尔斯顿开发委员会透露至少在数十亿美元以上，其主要来自于哈佛大学投资基金和慈善捐款。哈佛大学是目前世界上接受慈善捐赠最多的大学，大约拥有300亿美元捐赠的资产。反观国内，因为高校投资基金和慈善捐款数额少的可怜，基本都是靠银行贷款，进行恣意扩张，且大部高校都抱着这样一个心态：不贷白不贷，贷款还不起，反正有国家财政兜底。如此以来，高校之间好像开展起贷款竞争比赛，你追我赶，仿佛哪个高校贷款多，哪个校长就有能量和能耐。
最后，征求当地居民同意。尽管哈佛大学认为自己已经很好地处理了高校扩建与柯尔斯顿居民之间的关系，但依旧有许多居民反对哈佛大学的扩建，当地居民在2006年11月对哈佛大学占用土地提出了抗议。于是，开发委员会不得不在3月下旬作出延迟实施校区新建计划的决定。而在国内，高校的扩建一切行为，大都在地方政府行政主导下进行，对征占用居民土地，大都无需商讨，甚至强制执行，更遑论征求当地公众意见了。
笔者以为，如果国内高校建设能按照哈佛大学的扩建程序和步骤进行，比如依法履行审批程序，延长扩建周期，在筹措投资基金和慈善捐款上多下点工夫，此外，还要征求当地居民意见，那么我敢打保票，高校欠债愈演愈烈的现象将不再发生，政府根本用不着为高校还债再绞尽脑汁了。
2007-11-01
吴睿鸫
针对近来媒体关注的吉林大学采取所谓的“土地置换”方式“卖地还债”问题，昨天，国土资源部有关负责人回应指出，高校用地为教育用地，属国有划拨土地，按照现行法律规定，高校不得擅自转让国有划拨土地、用所获收益抵偿债务。此外，该负责人还透露，国土资源部已组织专门人员赴有关大学进行了实地调研。（《北京青年报》10月31日）
大学可以通过置换土地偿还全部债务的观点提出后，曾引起舆论的强烈质疑。现在，国土资源部官员对大学“卖地还债”行为，亮明了政府的立场和观点，这对阻止新一轮的大学圈地运动继续蔓延或有帮助。
客观地讲，由于高校近年来超常规的发展，已欠下银行2000亿元的巨额贷款。就目前而言，笔者觉得，教育部门既要积极探寻解决债务的良策，更应反思高校怎样避免超常规发展的冲动。
碰巧的是，最近看到一则哈佛大学扩建新校区的消息，很受启发。一是扩建周期长，并履行法定的程序。2007年1月11日,哈佛大学正式向波士顿市政府提交了在波士顿柯尔斯顿兴建新校区的计划书，并等待当地议会的通过。哈佛大学准备在现有校区南部这块面积超过100公顷的工业用地上，用50年时间兴建综合科学中心、博物馆、学生宿舍、公园和商店。值得关注的是，哈佛大学扩大新校区计划用50年时间，并且履行法定的程序，而中国高校扩大校区仅需几年的功夫，有的甚至更短；从法律程序上讲，更是不拘小节，擅自作主，胡乱作为。
其次，不靠银行贷款。哈佛大学并未向外界公布扩大校区所需资金的详细数目，据哈佛大学柯尔斯顿开发委员会透露至少在数十亿美元以上，其主要来自于哈佛大学投资基金和慈善捐款。哈佛大学是目前世界上接受慈善捐赠最多的大学，大约拥有300亿美元捐赠的资产。反观国内，因为高校投资基金和慈善捐款数额少的可怜，基本都是靠银行贷款，进行恣意扩张，且大部高校都抱着这样一个心态：不贷白不贷，贷款还不起，反正有国家财政兜底。如此以来，高校之间好像开展起贷款竞争比赛，你追我赶，仿佛哪个高校贷款多，哪个校长就有能量和能耐。
最后，征求当地居民同意。尽管哈佛大学认为自己已经很好地处理了高校扩建与柯尔斯顿居民之间的关系，但依旧有许多居民反对哈佛大学的扩建，当地居民在2006年11月对哈佛大学占用土地提出了抗议。于是，开发委员会不得不在3月下旬作出延迟实施校区新建计划的决定。而在国内，高校的扩建一切行为，大都在地方政府行政主导下进行，对征占用居民土地，大都无需商讨，甚至强制执行，更遑论征求当地公众意见了。
笔者以为，如果国内高校建设能按照哈佛大学的扩建程序和步骤进行，比如依法履行审批程序，延长扩建周期，在筹措投资基金和慈善捐款上多下点工夫，此外，还要征求当地居民意见，那么我敢打保票，高校欠债愈演愈烈的现象将不再发生，政府根本用不着为高校还债再绞尽脑汁了。
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