张麦:“广场政治”值得期待(中国青年报 2007-11-6)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 10:12:03
法眼
“广场政治”值得期待
2007-11-06
张麦
据《南方周末》报道:9月27日,温州乐清市7名副市长依次“过堂”,在人大常委会委员及40多名市民代表面前“汇报工作”。人大常委会委员、市民代表进行了尖锐的提问,并进行了电视和网络直播。据悉,这是当地人大发动的一次围绕“权力监督”的改革,被该市人大主任称之为“广场政治”。
就乐清市“广场政治”活动的客观效果来看,这种开放式的民主监督形式,既把市政府官员们推上了“民意烤架”,同时也把该市人大常委会推上了“民意烤架”,因此可以说,这是一场“民意盛宴”。
就目前整体的民主监督状况而言,掌握监督权的人大常委会考核政府官员,由于采取“关门主义”,官员的述职汇报往往流于自说自话、文过饰非、只谈成绩不谈问题,有形式主义倾向,导致官员身上的问题和毛病愈来愈深沉,工作决策愈来愈远离社情民意。因而,现在的很多老百姓,对民主监督、民意表达之类,就愈来愈丧失信心。
乐清市人大常委会首创的“广场政治”,把政府主要官员推在权力监督机关面前,推在市民代表面前,且利用电视和网络等现代传播途径推到全市乃至全国公众面前,使其工作状况及执政思路接受全方位审视,并受到市民代表的质询。这样,即便有官员想说假话、报假政绩,也没有那份胆量。而且,一些重大的民生问题,只有基层百姓最有感受,最希望得到解决,那么,当赋予了他们表达权利后,他们就能理直气壮地发言。在乐清市这次“广场政治”活动现场,就有市民代表毫不客气地指责政府“对房产市场监管严重失职”、“个别干部漠视、纵容违法土地买卖”、“拆违是在作秀”等,更有市民代表当面批评某副市长:“你为什么在违规建设达到50%以上时,才来人大轻描淡写地讲这个问题?如果责任倒查,我看徇私枉法、行政不作为的被告席上,你是第一个!”像这样的民意表达,是何等的畅快淋漓,对尽责不够官员的神经触动该是何等强烈——尝到如此“厉害”的官员,还敢继续惰政吗?
与此同时,这样的“广场政治”也是百姓对人大常委会工作的间接敦促。政府主要官员是由本级人大常委会任命的,人大常委会更担负着监督政府及其官员的法定责任。那么,要想政府官员的工作让百姓满意,就需人大常委会平时对政府及其政府官员做好严格的依法监督工作和考察工作,否则就等于权力机关的失职。因此说,向社会开放的“广场政治”,不仅是把政府官员推上了严厉的“民意烤架”,也同时把人大常委会推了上去。这样,更有利于人大常委会积极有效地履行职责,从而确保法律监督、民主监督的实效性。
乐清市人大常委会首创的“广场政治”改革模式,让百姓切实享受到了本该享受的“民意盛宴”,相信这种置于公众视线下的“政治烤架”,必将促进政府及其官员执政观、政绩观的切实转变,并将民主形式引向新的领域。因而,此举的监督效力值得期待,并值得推广。