中等职业教育培养目标

湖州交通学校课题组

一、课题的背景及意义

       现代学校是一个开放的社会系统，它与社会政治、经济、人口、科技等社会系统存在着错综复杂的关系，相互作用、相互依存。而它自身又是一个包含各种层次的国民教育和各种类型的职业教育、成人教育的大系统。因此，更需要科学的现代化管理。时代需要我们的学校管理更适应发展，学校管理效益需要进一步提高；时代呼唤更好的、更符合中国学校发展的优秀管理方法。

       中等职业教育，只是各种类型的职业教育中的一种，由于我国中职教育是在原来的中专教育上发展而成的，起步晚，管理不够健全，相对普通教育而言，学校组织机构的设置也很杂，不够规范，这给中职学校的管理带来不便。随着我国经济的飞速发展，现代服务业的壮大，实用中级人才的紧缺成为中职学校发展的契机。近年来各地中职学校不断扩大，初中毕业生的一半流向了中职。由于这些学生的基础、素质、行为规范都较差，给中职学校带来了新的问题，即学校的管理变得越来越重要了。在这些学校中，教务科（处）、学生科（处）招生就业办公室，显得更为重要的部门，特别是学生科，每天需要处理突发事件，以至产生了不愿到学生科（处），不愿当学生科（处）长的情况。

面对以上现状，我校把本课题作为研究项目，具有一定的现实意义。随着学校内部管理体制改革的不断深化，探索建立现代中等职业学校制度，正确认识中等职业学校中管理的职能，是合理建立中职校具体管理机构，实现机构优化组合，以及确立这些机构中诸组成部分的职责范围和隶属关系的基本前提。在中等职业学校管理中，通过决策、计划、组织、指挥、控制，有效地利用学校的各种因素，以实现培育人的社会活动。现阶段，中职学校设置合理有效的组织机构，具有重要的意义：

（一）便于学校管理

中等职业学校的管理，要通过各种机构把全体教职员工组织起来，没有机构，学校就无法贯彻有关的法令条文和常规性教学工作的政策、规划、程序，学校拟定的规章制度和要求，师生拟定的公约等也难于执行，难于实现对学校教育教学工作的组织、控制、调节和指挥的活动。

（二）有利于提高学校的声誉

一个学校的社会认可程度主要体现在以下几个方面：一是学校的管理；二是学生的质量；三是教科研水平。学生质量同教学质量密切相关，教科研水平同科研成果相关，要实现以上目标，靠学校管理，即各组织机构的工作效果。目前中等职业学校的社会声誉还不高，这既有体制上的原因，也有中等职业学校办学历史短，办学特色不鲜明，生源差等原因。因此，中等职业学校要在学生培养质量上下功夫，要在学校管理上下功夫。有作为才能有地位，社会的认可度才能不断提高。

（三）有利于师资队伍建设

目前，中等职业学校的教师还存在着学历偏低，动手能力不强，教育教学手段不高等问题，因此，加强师资建设已成为职业学校刻不容缓的工作，没有一流的师资，就没有一流的学校，加强对教师的管理，是中等职业学校师资队伍建设的重要举措。中等职业学校要建设一支“双师型”的师资队伍，要求教师既有专业理论水平，又有实践经验，既了解知识，又懂得技术，要建设这样一支师资队伍，就必须有健全的管理体制，各组织机构从多方面来培养教师，在政策上督促、鼓励教师提高自己的水平。

（四）有利于培养学生的创新能力

创新是一个民族不竭的动力，要培养具有创新精神的学生，没有管理制度的执行是难于办到的。职业教育培养的是技术应用型人才，要具备解决现场技术问题的能力，这种能力的形成，既要有一定的理论基础，又要有现场的实践经验，同时还要具备较强的分析问题的能力。这就需要学校有相关的培养培训规划，教务、培训、后勤等各部门配合，让学生有足够的实习时间，良好的服务和宽畅的场所，让学生在实践中提高能力，培养学生的创新能力。

二、国内外同类课题的综述

现代学校管理的主要手段之一是设置合理有效的机构。所谓合理有效的机构，是指机构设置既要适应学校工作的客观要求，又有利于自身的不断发展与完善，同时机构运转要灵活，能够有效地组织协调全体成员的活动，更好实现学校的管理目标。在国内，中等职业学校组织机构的一般系统有：行政系统和党群系统。

如浙江台州书生中学组织总系统：

校  长

当然，中职学校行政机构的设置，还应视学校规模、专业、学校隶属关系的不同而异，有设各类领导小组的，设校董事会的，也有分领导机构，咨询机构，职能机构等等。

在各国不同的教育体制下，地方单位的行政人员都履行类似的管理职能。各国之间的差别在于：①在修改或采纳一些指导方针和政策方面，行政人员享有的自主权大小不同。②分层管理结构与上级政府执行的协调有的紧密，有的松散。

③课程受社区影响的程度不同。

在德国，州一直保留着对学校的行政管理权，对学校人员和学生教科书提供经济援助，本地社区则负责校舍和设备的运营费用以及教师所需消耗性教学物资。学校一级的行政对这项工作级极少过问。校内行政和有关学生群体的决定，由校长和“教师会议”联合处理。

加拿大的行政管理由地方督学负责，各校校长一般负责日常管理工作，与教师共同参与学生的评价和升级事务并决定课堂上采用的教学方法。

在中等学校里，可根据学科设有别的行政部门，它们通称为组，由组长管理。这些组通常由一位资深的教师领导，它们的职能是协调学科事务，并从事与各科专业直接有关的活动。它们还可以评估学生的需求和愿望，建议开设特殊的课程。

例如，在日本，中学教师要选举三名主任教师监督课程计划，选举两名主任教师处理纪律问题。副校长在教师办公室内保留一个办公桌。校长由一个委员会任命并且是从其他学校招聘的。

在国外，中学组织中的行政职位倾向于分为三大类：视导员、主管部门人员和学校人员。这些职位有多种头衔：视导员、指导员、督学、校长等，他们所承担的任务和职责也不一样。

三、理论假设

1、学校具有的特点使它们有别于公司、企业、军队，这些特点会产生在其它组织所找不到的机会和约束。

2、当学校里发生巨大变化时，保持目前的工作方式的准则必须改变。

3、为改革而进行的改革不一定导致适应性，学校必须制定一些标准来衡量和评价朝着实现短期和长期目标的方向取得的进展。

四、课题研究的主要内容及方法

       （一）课题研究的主要内容

       1、中等职业学校组织机构的现状调查；

       2、中等职业学校组织机构设置的原则；

       3、探索中等职业学校组织机构的模式及创新；

       4、提供可供参考的中等职业学校的组织机构的系统；

       5、中等职业学校组织机构设置的若干问题。

       （二）课题研究的方法

       本课题研究以调查研究法、个案分析法、文献研究法为研究方法。

五、课题研究的目标

       1、明确中等职业学校组织机构的定位；

       2、构建中等职业学校组织机构系统的可行性实施办法；

       3、为其他同类学校及有关部门提供指导。

六、课题的预期成果

       1、调查报告；

       2、国家级杂志上发表论文三篇；

       3、汇编部分中等职业学校组织机构设置；

       4、结题报告。

七、课题研究的步骤及人员分工

       （一）、课题研究的步骤

       1、开题阶段：2004.12——2005.3

       （1）2004年12月22日：开题报告会

       （2）课题组调研活动：（12～3月）

       ①去市图书馆、上网查找相关资料；

②赴省内、上海调研中等职业学校组织机构设置情况；

③赴广西参加总课题专题研讨会；

④与陕西扶贫结对学校联系、调查贫困地区学校组织机构情况。

2、初期研究阶段：2005.4——2005.6

（1）2005年4月，召开课题组人员会议，将调研情况汇总落实写好调查报告；

（2）2005年5月6月，召开两次“学校组织机构设置”专题研讨会

（3）课题研究资料的收集和整理

3、中期研究阶段：2005.7～2005.10

（1）2005年7月，检查课题进展进行课题阶段性总结；

（2）2005年8月，落实论文撰写人员，写出“中等职业学校招生就业机构的定位及设置”，“中等职业学校教科研制度与方法研究”“中等职业学校学生工作的地位和作用”论文；

（3）2005年9月，与总课题组联系，邀请专家来校指导；

（4）2005年10月，召开课题工作会议。

4、结题阶段：2005年11月——2005年12月

       召开课题总结会议，整理课题资料，写出结题报告，聘请专家检查。

（二）课题组人员分工

组长：杨乔木，校长，课题负责人，中学高级教师，负责课题协调工作，撰写结题报告。

副组长：王妙娟，分管教学副校长，中学高级教师，负责外出调研，联络工作，写出调查报告。

组员：张冠山，教科室副主任，中学高级教师，负责资料整理，写出“中等职业学校教科研制度与方法研究”论文。

温建华：招生、就业处副处长，中学一级教师，负责资料收集，写出“中等职业学校招生、就业机构的定位及设置”论文。

张翠：教科室主任，高级讲师，汇编中职学校组织机构设置。

徐京屏：学生处长，中学一级教师，负责撰写“中等职业学校学生处工作的地位和作用”。

八、课题研究的条件分析

1、我校是湖州市教育科学研究“实验基地”，承担过部级课题和全国教育科学“十五”规划课题的子课题，具有较强的教科研能力，学校对本课题非常重视，在财力、人力等方面将给予有力的支持。

2、学校教科研活动培养了一批高素质的教师，教师的教科研能力较强，已有多项教育教学成果和论文获得各类奖项。

3、学校属于行业（社会力量）办学，组织机构设置有自己的特色。

4、本课题与学校正进行的部级课题“交通职业学校科研的制度与方法研究”有联系，有一定的研究基础。

参考文献：

       1、叶立群，《职业技术教育学》，福建教育出版社，1997年。

       2、周南照，杨典求，《简明国际教育百科全书·教育管理》，教育科学出版社，1997年。

附录：

一、学校基本情况

       湖州交通学校座落于太湖南岸誉为“鱼米之乡，丝绸之府”的湖州市南郊风景区内，庭园式的建筑，优美的环境，是一所“花园式”的省级“绿色学校”，学校隶属市交通局，是经市政府批准设立的行业举办的全日制中等职业学校。创建于1996年，目前学校已占地190亩，建筑面积27000平方米，全日制在校生2000余人，是湖州首批通过的“国家级重点职业学校”，是湖州市唯一通过ISO9001质量认证体系的学校。

       学校拥有完善的实训楼、教学楼、图书馆、食堂、学生公寓、400米标准运动场、篮球场等教学和生活设施，为学生提供优良的学习生活环境。

       学校实行全封闭管理，连年被湖州市教育局评为教学管理3A级学校。学生的课余生活丰富多彩，学校重视学生综合素质的培养，把校园文化活动和第二课堂活动作为促进学生全面发展，激励学生成长成才的重要载体来抓。通过主题班会活动、建立爱心基金、与聋哑学校结对、学生实习、学生会团活动等校园文化来营造健康向上的文化氛围，是市第二课堂教育活动先进学校，日常行为规范达标优秀级学校。

       为确保教学质量，学校建立了教育和培训质量管理体系，重视教学改革，强化实践环节，坚持走“产学”相结合、“校企挂构”、“订单式”办学路子，驾驶培训学校为学生提供掌握一技才能，创造自我发展的舞台，函授教育、远程教育更为学生进入高一级学府打开便捷之门。

学校以培养生产、管理、服务一线需要的应用型中等技术人才为目标，立足湖州经济，以交通类专业为特色（现有省级示范专业两个，市级示范专业两个），充分考虑毕业生的就业前景。与湖州几十家企业建立良好合作关系，为毕业生的就业推荐工作打下了良好的基础。学校近几年毕业生的就业率都在95%以上。

二、学校教科研能力分析

我校坚持“育人是办学之本，科研是强校之路”的理念，把教科研方向和办学目标相结合，坚持从学校的实际出发，教师的实际出发和学生的实际出发，找准学校发展的切入口，依托教科研，实施“科研强校，科研育师，科研兴教”策略。

       学校于2002年成立教科研领导小组，并独立设置教科室，配备二名高级教师（讲师）任教科室正、副主任。制定了《教科室工作职责》、《教科室主任职责》、《教科研课题管理办法》、《教科研成果、论文奖励办法》，对课题实施过程管理，通过调查研究——选择课题——开题论证——组织实施——阶段检查——成果展示，确保课题研究的可能性、规范性，学校将教师科研行为和研究成果纳入年终考核，以调动广大教师的教研积极性，形成了“在普及中提高，在提高中普及”的教科研运行机制和氛围。

       近年来，学校已承担部级课题二项，国家十五规划课题的子课题二项，市级课题6项，今年又申报了省级规划课题二项，市级规划课题二项。近年来，科研成果获市级奖6项，省级奖5项，教师发表论文累计200多篇，其中国家级获奖3篇，省级获奖16篇，市级获奖96篇。教科研活动培养了一批高素质的教师，目前，学校有省教学学会会员3名，市教育学会会员6员，获省春蚕奖1名，省优质课一等奖1名，市教科研青年标兵1名，教坛新秀5名，市级优秀班主任5名。2004年4月成为浙江省湖州市教育科学研究“实验基地”。

       因此，学校具有较强的教科研能力，具备成为中国教育学会十五规划课题“实验学校”的条件。