美国向WTO提出指控 称美公司在华遭歧视

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 09:47:37
美国向WTO提出指控 称美公司在华遭歧视美国向世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)提出两项针对中国的新贸易申诉,指责中国歧视美国钢铁生产商和信用卡公司。

随着中美贸易争端的不断升级,奥巴马(Obama)政府又将新的矛头指向中国对电力企业使用的电工钢征收的进口关税以及对电子支付服务企业的限制。

美国贸易代表Ron Kirk发表声明称,中国违背了对美国和其他WTO贸易伙伴作出的贸易承诺,中国偏向一家国有金融服务公司而排斥美国的信用卡和借记卡公司,同时中国还操纵了贸易救济调查,不公平地限制了美国钢铁的出口。

与此同时,中美两国之间的贸易摩擦再次升级,美国国会本周将就制裁中国低估人民币汇率的相关立法举行听证会。

美国几位重量级议员对上述贸易申诉表示支持。

艾奥瓦州共和党参议员、参议院财政委员会(Senate Finance Committee)共和党主要领导人Charles Grassley表示,美国不能袖手旁观,听任中国为达到贸易保护目的滥用其本已不公平的贸易法。他呼吁美国再针对中国操纵人民币汇率问题提出申诉。

蒙大拿州民主党参议员、参议院财政委员会主席Max Baucus和密歇根州民主党众议员、众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)主席Sander Levin也支持奥巴马政府对中国采取更为强硬的立场。

在中美两国的贸易争端中,钢铁业一直是大部分争论的焦点,美国制造商一直在就中国输入的一系列钢铁产品寻求贸易救济。作为回应,中国也推出自己的贸易救济措施,在4月份针对美国输入的电工钢征收反倾销和反补贴关税。

虽然WTO允许成员国对危害本国制造商利益的进口产品征收关税,美国坚称中国的关税违背了WTO的几项要求,例如中国的决策过程缺乏足够证据、信息披露不充分且原因不详。

Kirk称,中国不能为保护国内市场而滥用WTO相关程序。Kirk还表示,上述与钢铁业有关的贸易申诉表明,美国将不允许中国通过反倾销反补贴调查扰乱美国出口业,威胁美国钢铁工人的就业机会。

美国贸易代表办公室(USTR)一名官员在电话会议期间向记者表示,虽然从结构上来看中国的整体贸易救济程序有许多相似之处,但美国这次会针对与上述钢铁案相关的非常具体的问题。向美产钢铁征收关税抬高了美国出口到中国的钢铁价格,进而实际上使美国主要钢铁制造商丧失了进入中国市场的机会。这些制造商包括总部位于俄亥俄州的AK Steel Holding Corp. (AKS)以及总部位于宾夕法尼亚州的Allegheny Ludlum Corp.。2008年美国向中国出口的电工钢总额超过了2亿美元。

美国提出的另一项申诉是为了寻求打开中国银行卡市场。随着中国银行卡市场的飞速发展,美国信用卡企业由于缺乏进入这一市场的机会而日益受挫。今年6月,Visa Inc. (V)开始向中国银联股份有限公司(China Unionpay Co.)的垄断地位发出挑战,呼吁各银行在处理某些国际支付交易时不要使用这家国有企业的网络。

美国宣称,中国在市场准入方面的限制违背了贸易规则,称中国应该按照其加入WTO时的承诺在2006年年底之前取消这些限制。

Kirk称,中国的行为剥夺了美国信用卡和借记卡公司进入中国这一巨大市场的机会,因而有欠公平。

预计中国的电子支付业务将会继续快速增长,目前这一业务总值已达数千亿美元。Mastercard Inc. (MA)上周预计,中国可能会在2020年以前超越美国成为全球最大信用卡市场。

针对美国就上述两起贸易申诉所提出的磋商请求,中国有10天的时间进行回应;磋商期为60天。磋商结束后,美国可以向WTO请求成立争端解决小组。

中国驻美国使馆发言人王保东向道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)表示,中国决定对从美国进口的钢铁征收关税有详实的调查作为依据。

此外,他表示,中国加入WTO的承诺已全部履行,与银行业有关的承诺也已履行。

王保东称,中国将继续切实履行其WTO义务,同时通过多边贸易体制坚决捍卫其合法权益。