神马文学网中国的税收到底是低了还是高了？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/20 21:45:46
中国的税收到底是低了还是高了？
(2010-09-13 09:05:21)
转载 标签： 财经
分类： 中国经济观察
最近中国社科院该份报告也给出了和我们的反对意见一致的答案。报告指出，按照IMF《政府财政统计手册》标准，中国政府的财政收入可以定义为一般预算收入、政府性基金收入、预算外收入、土地有偿使用收入、社保基金收入，这构成全口径的政府收入。以此计算，中国全口径政府收入已经从1998年的1.73万亿元，上升到2009年的10.8万亿元，占当年GDP的比重，也从1998年的20.4%上升到2009年的32.2%，上升了约12个百分点。
根据报告，2007年至2009年，宏观税负水平分别达到31.5%、30.9%、32.2%。这一数字大幅高出前述财政部网站转载文章的计算水平。
对于这一水平的国际对比，报告指出，2008年中国宏观税负30.9%的水平，与2007年韩国政府收入占GDP的比重30.8%相当，但是韩国2007年人均国民总收入（GNI）达到19730美元，考虑到人均国民收入水平，从国际比较的角度，中国目前30%左右的总体宏观税负水平并不低。此外，中国非税收入占GDP的比重明显高于发达国家。综合来看，中国全口径财政收入规模与经合组织（OECD）中的低税负国家接近，并不能认为较低。
国家税务总局税收科研所所长刘佐指出，要厘清宏观税负的基本概念。“税收总额占GDP的比重可能只有20%，但全口径的话，我们统计至少超过了30%，还有统计不上来的。还有人说35%、40%的。”
2009年宏观税负已经高达32.2%，未来会不会继续提高，“十二五”财税规划应如何对待这一问题？
报告执笔人、中国社科院财贸所所长高培勇指出，“十二五”时期要适当控制全口径的财政收入占GDP的比重。
报告测算，“十二五”时期，虽然难以维持以往的超高速增长势头，但中国税收收入的增长还会保持略高于GDP的增长速度。因此，“十二五”时期宏观税负水平还有望继续攀升，全口径宏观税负水平很可能突破35%的水平。
“在今后的工作当中，必须要有一个中长期目标，确立一个合理的政府收入占GDP的比重。”全国人大预算工作委员会预决算审查室主任夏光在发言中强调，他指出，在中长期阶段，确定政府收入占GDP的合适比重，对调整政府、企业、个人的收入分配结构，对于稳定预期是非常有意义的。