统计局为什么能“确保完成年初制定的各项目标任务”？

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/19 12:27:41

据悉，岁末年初之际，某地一位政府要员率队到该地统计局进行了工作调研，此次调研紧紧围绕着“贯彻落实……会议精神，确保完成年初各项目标任务的工作措施”来进行。这位政府要员在听取了统计局领导的工作汇报后特别指出：“统计局在贯彻落实……会议的精神方面行动很迅速、认识到位、措施有力、效果很好；统计部门近几年在为本地的经济社会发展方面，着力提高统计能力和服务水平，做了大量的卓有成效的工作，为党委、政府决策发挥了参谋作用。”

笔者在上述“放之四海而皆准”的场面话里面，倒看到了一句特别惹眼的内容，那就是“确保完成年初各项目标任务的工作措施”。

统计局是干什么的？《中华人民共和国统计法》业已明文规定：“统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。”从这一基本任务本身，我们无论如何看，都看不到统计局与完成政府年初制定的各项目标任务之间存在直接的、必然的联系。

从行政管理学的角度分析，政府在年初制定的各项目标任务，理应细化到政府的相关主管与职能部门中去，再由他们去采取相应的工作措施与步骤，组织有关的生产经营与业务活动单位去具体完成。但凡遇到完不成的情况，理应从主客观等方面去认真查找具体的原因。到底是目标定得太高了？还是遇到了不可克服的客观因素？抑或是我们的主观努力还不够？

统计部门只是一个对经济社会发展状况进行事前分析预测及事后监测汇总的综合部门，将“确保”年初制定的各项目标任务得以完成这一重任交由统计局去承担，可真是弄错了方向，忽视了工作的重心。

话又得说回来，统计局之所以要承担上述“确保各项目标任务完成”这一重担，首先是各级统计部门的领导需要由各级政府——实际上也就是那几位要员来任命，因此必须要为他们在年初定下的目标任务的得以完成排忧解难，尽到一份力，否则的话……，大家应该不难理解；其次是统计部门的各项工作经费均来源于政府财政预算，如果统计部门不在确保目标任务的完成上有所表示，做出突出贡献的话，这个部门的经费预算要想顺利通过，恐怕门都没有；第三是曾经有的地方要员通过假手统计部门连年超额完成了年初制定的各项目标任务后，已经得到了他们想得到的东西，比如提拔升迁等等，如此示范效应扩散开来，不免会让不少地方也跟着有样学样。

在上述格局之下，在超额完成年初制定的各项目标任务这一所谓大是大非的原则问题上，各级各地统计部门纷纷被赋予了历史重任，各级各地统计部门勇于承担着此一历史重任，当是顺理成章，心照不宣的事情啦！遗憾的是，各级各地的目标任务算是确保超额完成了，不少政府要员在其中已经得到了他们想要的东西，但党的实事求是的光荣传统和求真务实的工作作风，却是在连年欠帐，连年透支，甚至有可能会入不敷出的呐

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