全球战略报告:中东困局难解 欧美陷入阴霾

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/17 07:49:02
英国“国际战略研究所”日前公布每年一度的《全球战略报告》,这份极具权威性的报告指出,由于无法改善伊拉克局势,美国在2007年的国际威信大打折扣;而各方力量要么从中谋利,要么极力避免因美国国际威望下跌而遭殃。而其他多个国家也陷入了一片阴霾。
《亚洲时报》报道,世人对美国新保守派在“911”事件后赤裸裸地叫嚣着“美国秩序”已经感到厌恶,而重振美国的形象,并非易事。报告称,“美国需要好些年,才能彻底修复其立场与威信所遭受的损害。这是因为伊拉克屡禁不止的暴力活动、关塔那摩监狱丑闻等问题,都不可能一下子便烟消云散。”这份报告令人想起美国陷入越南战争时的情形:总统尼克松当年曾发出警告,说美国正变成一个“可怜的、无助的巨人”。
对华盛顿而言,这份报告令人伤感。报告称,美国以地缘政治威望作为赌注,打响了“全球打击恐怖主义战争”,然而如今来自伊斯兰恐怖组织的威胁依然严峻,甚至将进一步恶化。更糟糕的是,越来越多证据表明,尽管屡遭清剿,“基地”组织实力犹存,依然能在西方国家策划、实施恐怖袭击。
最近,欧洲、加拿大、阿拉伯半岛及北非马格里布地带,先后被笼罩在恐怖袭击的阴影之下;这也表明,伊斯兰世界越趋激进化。
简单来说,“由于美国及其盟友未能给予基地组织致命一击,该恐怖组织的意识形态显然已渗透各地,以至于将需几十年才能根除”。报告还称,“美国要恢复其战略威信,绝非换上一个新总统这么简单”。
至于伊拉克及周边国家,报告称“中东与波斯湾地区这一年来都被阴郁的气氛所包围”。仍未有任何战略方案能让当地百姓看到和平的曙光。时至今日,伊拉克冲突不断,而华盛顿则无力通过政治方式解决这一困局。
报告认为,出现整个地区性宗派冲突的机会高升。在黎巴嫩真主党与以色列去年夏天发生武装冲突后,美国试图通过外交努力来实现中东和平,但显然未能奏效。而在今年6月,哈马斯将加沙地区置于控制之下。
驻伊美军总司令彼得雷乌斯早前与美国驻伊大使克罗克在国会作证,意在表明近几个月的增兵政策已取得成效。但实际上,这所谓的成效与增派美军并无丝毫关系。
报告称,有证据显示,暴力活动最初有所减少,是因为教士萨德尔旗下的武装“迈赫迪军”作出了战术调整。在美军增兵的前五个月里,萨德尔正藏身于伊朗,他的 “迈赫迪军”偃旗息鼓,从街头消失了,从而减少了美军与其发生冲突的机会。“迈赫迪军”策略性地从美军控制的地区撤退,于是没有武装人员因参与暴力活动而被缴械。“迈赫迪军”放弃继续与美军纠缠,选择了潜回老巢,从而保留了大部分的武器弹药和作战能力。
在东亚地区,中国与印度因可观的经济增长,而成为最耀眼的明星。贸易与投资活动拉近了中美之间的距离,双方加紧交往的同时也不时爆发口水仗,成为两国关系的主要特征。
这一年中日关系出现解冻迹象,但阿富汗的动荡局势,却出现了向和平地区蔓延的迹象,邻国巴基斯坦也面临穆沙拉夫政府日益失去人心等多个问题。斯里兰卡的冲突也在恶化;而孟加拉国的民主前景不容乐观;泰国在去年9月的军事政变后,民主秩序何时能恢复,也是个问题。
如果说目前的局势令人郁闷,那未来则更难让人提起精神。报告总结2008年的全球局势为:由教区政治(宗派冲突与宗教纷争)与政治力量博弈(联盟政治、军备竞赛)唱主角。在欧洲、美国与亚洲,大国将讨论各自的角色、地位、联盟、遏制及力量平衡。与此同时,这些国家与联盟还要面对不少组织的挑战。
在这个“无极世界”中,那些穷兵黩武的非国家力量会发现,追求其特定的战略目标时有了更大的舞台。防止核扩散与反恐,仍是全球在2008年的首要任务。但不和谐的关系与竞争,以及大国力量对比的变化,将令各国协调力量化解上述威胁的工作,更形艰巨。