针对市政府办公室机关特点 分层次搞好党员教育之管见

针对市政府办公室机关特点

分层次搞好党员教育之管见

葫芦岛市政府办公室机关党委  牛晓胜

市政府办公室是市政府的综合办事机构，具体承担市政府的日常政务和事务性工作，其职责范围广，机关人员多，政务责任大，工作涉及民生、影响发展，许多业务工作具有事关重大、不容延缓的特点，致使组织集中、统一的党员教育困难增大。按照科学发展观的总体要求，经过潜心研究，在借鉴前人经验的基础上，我们在实际工作中，逐渐探索出一套针对市政府办公室机关工作特点的党员教育模式：即把经常性党的教育分为领导干部及办公室班子成员、机关干部和职工党员、秘书和司机党员、外派单位的党员及离退休党员四个层面。实践中我们感到，这样的党员教育方式，便于增强教育的针对性，有利于提高教育质量。

一、关于领导干部及办公室班子成员

葫芦岛市政府共有正副市长、正副秘书长和市长助理等领导干部22人（其中21名中共党员），另加市政府办公室班子成员5人，共有领导干部党员26人。虽然这26名领导干部党员的教育应由上级党委组织，但他们同时也都是市政府办公室机关党委所属支部的普通党员，也应参加政府办公室机关党委组织的经常性党的教育。

主要特点：一是职权大。如重大政策或建设项目的决策权，人事任免权，经费的使用控批权，人员的奖惩权等。他们的决策直接关系到全市社会经济的发展方向，关系到市政府办公室机关的建设质量，关系到机关人员的进步和利益。二是责任重。每位领导干部都负责几个方面工作，关系到全市安全稳定和社会经济的发展，关系到和谐社会的构建和民生问题，关系到政府机关的长远建设。三是活动范围广。领导干部因工作需要与社会各方面接触广泛、来往繁多。办公室班子成员与市领导、各县（市）区及各部门领导接触多，与上下左右往来事务多。四是影响力强。由于权高位重，他们的一举一动、一言一行直接或间接地代表着党的各级组织，是广大人民群众瞩目的焦点。五是思想基础好。领导干部党员都是受党教育多年，培养多年的老党员，有扎实的思想基础，有很好的党性修养，有一定的政治思想觉悟。

教育重点：在领导干部党员中，可重点进行“信念观、事业观、党性观、权力观和科学发展观”方面的教育。

教育方法：一是参加上级的理论读书班。中央、省（市）委党校每年都组织不同层次领导干部的轮训班，是领导干部学理论的最好机会，可促进领导干部学风和思想再一次提高。二是过双重组织生活。通过党小组定期思想汇报，增强领导干部的党性观念和纪律观念；通过民主生活会，积极开展批评和自我批评，进行思想交锋，引起警觉；通过落实“三会一课”、讲评、汇报、评议等制度，强化党内监督。三是定期组织考察。上级党委可定期对领导干部和政府办公室班子及其成员进行考察，有利于及时发现问题，有效地加强管理、约束和教育。四是组织述职报告。严格党内组织生活制度，每年至少组织一次党员领导干部述职，对个人一个阶段、一个时期工作、思想、学习、生活、廉洁等情况进行述职报告，接受组织监督。五是多渠道灵活组织学习。针对领导干部时间紧的特点，可通过手机短信、卡片、电子邮件、网站展示等短平快的方式渠道，将中国特色社会主义、三个代表重要思想和科学发展观等党的最新理论成果，用短平快的语言适时呈报给他们，确保政治上的坚定性。

二、关于机关干部、职工党员

葫芦岛市政府办公室有机关干部、职工党员108人，占市政府办公室机关党员队伍的一多半，是政府办公室党员队伍的主体，他们工作相对集中，便于组织教育。

主要特点：一是处于联络枢纽。市政府办公室承担与各县（市）区、市直各部（委）办局，各企事业业单位，以及与上级政府部门、其他市政府办公室的工作联络，是全市上下、左右的联络枢纽。这部分党员无形之中可形成一种重要位置的优越感。二是身居领导身边。机关干部、职工党员每天都工作在领导干部身边，是领导干部的耳目、喉舌，他们经常给市领导写文章 、当参谋、办事情，一定程度上能影响领导的决策。三是拥有一定的便利。政府办公室的机关干部党员，尽管职务不高，但都把握一方面工作，文电、接待、会议等都要经过他们落实，有一定的知情权和协调权。四是组织纪律性好。机关干部、职工党员平时工作相对集中，有较强的组织纪律观念。

教育重点：一是党的最新理论教育。系统进行中国特色社会主义理论、三个代表和科学发展观教育，确保政治上方向正确。二是宗旨意识教育。扎实进行全心全意为人民服教育，端正服务态度，严禁门难进、脸难看、事难办“三难”现象。三是良好形象塑造。主要强化政府办公室机关良好办公形象，具体的要塑造勤奋高效的形象、秉公办事形象、遵章守纪的形象、人民勤务员形象。四是公仆意识教育。主要进行为领导服务、为群众服务的教育，做人民的公仆、做人民的勤务员，为打造勤政高效的政府机关做贡献。

教育方法：一是通过严格落实“三会一课”制度集中学习；二是纳入机关思想作风建设，与 “创先争优”活动结合起来。三是纳入机关业务学习，把党的教育与机关的业务学习结合起来。四是通过机关政务网提供学习资料和适时宣扬典型。

三、关于秘书、司机党员

葫芦岛市政府办公室共有领导干部秘书10名、专职司机18名，非专职司机6名，这部分党员身份特殊，紧随领导，集中教育有难度。

主要特点：一是职位特殊。领导干部的秘书、司机平时紧跟领导，是领导的贴身人，较机关干部、职工党员相比身份比较特殊。二是接触面广。随领导参加会议、考察调研、接待拜访机会多，接触各地、各行各业、各层次人员方便。三是掌握重要信息。由于紧随领导，知道的事情多，保密意识要求高。四是协调能力强。由于身份特殊、交往面广，协调能力能力强、范围广。

教育重点：一是党纪教育。重点进行党纪、法律，特别是保密意识教育，做到守口如瓶，不该说的不说，不该透露的绝不走露风声。二是职责教育。适时进行服务意识教育，端正为领导服务思想，严禁打着领导旗号办个人的事。三是党的基本知识教育。重点进行党的现行政策、最新理论、形势内容教育，杜绝因忙于服务领导而忽视学习，造成思想上跟不上形势。

教育方法：一是个别谈心。针对秘书、司机集中学习时间难以保证的实际情况，党委（支部）可指派专人找其谈心，了解思想，把党的知识、组织决议、要求及时传达给他们。二是可采取发手机短信、卡片等简便快捷的方式方法，将党的基本知识、最新理论成果、党组织最新动态传达给他们，对其进行党性教育。三是定期答题。通过电子邮件、知识小竞赛、下发函授作业等形式，强化党的基础知识的普及教育。

四、关于派出单位党员及离退休党员

葫芦岛市政府办公室派出机构驻京办、幼儿园、采购办和红十字会共有党员24名，离退休党员15人。这个近40名的党员群体平时不便参加政府办公室机关党委组织的集中学习，如果照顾不到很有可能在一定程度上成为被忽略的群体。

主要特点：一是工作相对独立。派出单位无论在外地还是在本市，工作上都是相对独立的，平时参加市政府办公室集体活动相对较少。二是参加党组织活动不便。由于不与机关一处办公，参加政府办公室机关党委组织的集中学习或活动不方便；离退休干部居住分散，平时不参加工作，加之年高身体不便等因素参加组织生活的可能性更是不大。三是获取信息不及时。由于居住不集中，党的文件、书籍、影像等资料不能及时送达，各级组织的决议、通知、要求传达有迟缓现象。四是可望得到党组织的关怀。派出机构的党员和离退休党员，平时与党组织离得远，相对孤立，对党组织的信任度高、感情深，十分渴望党组织的关怀。

教育重点：一是坚定党的理想信念教育，教育他们无论何时何地都不要动摇党的理想信念，不受任何谣言、宗教特别是“法轮功”等不良思想的侵蚀或影响；二是保持党的先进性教育，时刻不忘党性观念，永葆共产党员先进本色；三是党的形势政策教育，让他们及时了解党的现形政策，紧跟党的发展步伐。

教育方法：一是定期考察或拜访。机关党委可适时派人到派出单位考察党组织工作情况，经常到离退休干部党员家中拜访，询问组织生活要求，及时解答或解决他们的疑问和困难，把党组织的关心和要求及时送到位。二是保障学习资料。通过订阅、邮寄、送达等形式将有关党的报刊杂志、组织生活简报和党的教育资料送给他们。三是多渠道传达信息。通过手机短信、电子邮件、打电话、传真等形式将党的要求、最新理论成果等党组织信息传达给他们，让他们及时了解党组织的形势，体会党组织的关怀。

作者单位：葫芦岛市政府办公室机关党委  牛晓胜

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