政治体制改革：未来深圳的新使命

上月,在中国经济特区成立30周年之际,国务院总理温家宝考察了深圳,他在讲话中强调:“不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现。”他还指出,我们站在一个新的伟大的历史起点上,要继续解放思想,大胆探索,不能停滞,更不能倒退。停滞和倒退最终只会是死路一条。在特区建立30年的历史节点上,作为各项改革的先锋和试验田,特区也应该是政治体制改革的先行者。那么,当前特区推进政治体制改革的着力点在哪里?我们特约专家建言。

9月6日，深圳经济特区建立三十周年庆祝大会在深圳隆重举行。 新华社记者 李学仁 摄
深化改革开放必须坚持市场化和民主化方向
□钟坚（深圳大学中国经济特区研究中心主任、教授、博士生导师）
邓小平曾反复讲过,“没有民主就没有社会主义”。胡锦涛总书记在十七大报告中也明确指出:“人民民主是社会主义的生命”。民主是社会主义的本质要求,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。我们必须进一步深化对于民主的认识,将民主视为社会主义的生命线,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。贫穷不是社会主义,没有民主更不是社会主义。我们更不能把民主的诸多内涵和形式与资本主义划等号。如果要与资本主义作比较的话,社会主义应该比资本主义更民主,在民主政治建设上比资本主义做得更好。同样,深圳要建设现代化国际性先进城市和中国特色社会主义示范市,没有民主政治作基础,最终也是不可能实现的。随着深圳经济体制的变革和经济的发展,政治发展的任务显得越来越迫切,也越来越重要。今天改革中出现的“放权”与“收权”的周期反复,行政体制紊乱造成的政策实施扭曲变形,以及垄断者的垄断和既得利益者的讨价还价,经济增长方式转变的步履蹒跚,都是政治体制改革滞后的副产品。一般来说,政治利益刚性强于经济利益刚性,在传统的政治利益与经济利益并存的情况下,只有突破政治利益的刚性,才能实现经济利益关系的调整,才能实现社会公平正义。邓小平曾经反复强调:“现在经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必要性”。“只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通”。所以,中国的改革只能走经济市场化与政治民主化兼容的道路。只有通过政治民主化才能最终实现经济市场化,才能使社会和文化生产力得到极大的解放和发展。（详细）

人们通过罗湖桥进入深圳（8月22日摄）。新华社记者 陈晔华 摄
著名的罗湖桥是一座宽敞的双层行人桥，跨过深圳河，连接着深圳、香港两地。罗湖桥始建于二十世纪初，在百年风雨中成为中国近现代史的一个见证。它见证了清政府的腐败无能，见证了香港遭受的殖民屈辱，见证了新中国的发展强盛，更见证了改革开放的丰硕成果和香港回归的自豪时刻。坐落在深圳河北岸罗湖桥头的罗湖口岸是我国最大的陆路旅检口岸。上世纪六十年代，通过罗湖桥的年均旅客量为80多万人次。香港回归之后，为适应深港之间日益密切的政治、经贸、文化交流的需要，罗湖桥进行了大规模的改造。改造后的罗湖桥采用全封闭模式，且进行了大幅拓宽，长100余米，宽达15米，于2005年1月18日正式投入使用。目前，通过罗湖桥的日均旅客流量为25万人次，最高峰时达到39.5万人次，占全国出入境旅客量总数的近半。百年风雨中的罗湖桥见证了深圳特区改革开放的发展进程。新华社记者 陈晔华 摄
以政治体制改革为核心带动其他各项改革
□王利文（广东省政府发展研究中心巡视员、研究员）
广东经济特区已走过30年的历程,特区人敢为人先,艰苦创业,开拓进取,勇于创新,在经济体制改革和经济发展上创造出举世瞩目的辉煌成就,作出了巨大的贡献。目前,中国经济体制改革已经遭遇到来自政治体制的束缚,政治体制改革是绕不过去的一道坎,推行政治体制改革已经刻不容缓。党的十七大强调要进行政治体制改革,我们应当从国际社会及自身的改革中吸收营养,大力推进政治体制改革,大力推进执政方式转变。（详细）
深化行政体制改革:特区未来改革发展开局的突破口
□黄挺（广东省体制改革研究会会长）
在特区建立30年的历史节点上,当前改革与发展的着力点在哪里?我认为,当前特区改革与发展的着力点,是要认真总结反思特区建立30年的成功经验及教训,研究当前改革发展面临的突出问题,进一步做好经济特区发展模式转变的研究和战略谋划,科学制定未来30年特区改革发展的总体规划并付诸实施。其中首要的是,着力推进“二次改革”,在继续完善市场经济体制的同时,加大行政体制、社会体制改革力度。以深化行政体制改革作为特区未来30年改革发展开局的突破口和起步点。（详细）

要在实现公平正义上走在前列
□高尚全（中国经济体制改革研究会名誉会长、教授、博士生导师）
以深圳为代表的经济特区已经走过了30年的历程,取得了辉煌的成就,充分发挥了改革开放的试验田、窗口、排头兵和示范区的作用,为我国现代化建设立下了不可磨灭的功勋。特区30年来可以用三句话来概括:思想上大解放,经济上大发展,面貌上大变化。在特区成立30周年的历史背景下再出发,总结特区30年来的经验教训,进一步明确未来特区的发展方向,对再创特区新辉煌具有重要意义。广东经济特区要继续当好排头兵,除了要在探索中国特色社会主义道路上继续走在前列,在转变经济发展方式、发展低碳经济方面走在前列,在鼓励创业创新、发展非公有制经济上继续走在前列外,更应当在实现公平正义上走在前列,为我国的改革开放和现代化建设事业发挥示范带头作用。（详细）