神马文学网湖南省林業廳怎樣匯假報欺騙溫總理
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DWNEWS.COM-- 2007年9月21日12:12:44(京港臺時間) --多維新聞網
──四級機關在查處衡陽縣退耕還林腐敗案中聯手欺騙溫家寶總理記之二(chinesenewsnet.com)
吳興華（原《人民日報》湖南記者站站長）／溫總理批示後﹐湖南省林業廳﹑衡陽縣委﹑縣政府等有關方面負責人膽大妄為﹐又進行了一系列精彩的欺騙溫總理的表演。(chinesenewsnet.com)
假查處弄虛作假的當事人和責任人(chinesenewsnet.com)
2006年2月25日﹐縣委書記鄒文輝等人決定由公安﹑紀檢分別立案查處群眾反映弄虛作假問題嚴重的原縣林業分管退耕還林的副局長夏冬陽﹑夏冬陽妹夫尹震﹑王小飛﹑原衡陽縣樟樹鄉黨委書記﹑後任衡陽市第二水泥廠黨委書記鄧水生等4人﹐但4人在第二天全部從衡陽縣“蒸發”﹐幾個月後﹐又大搖大擺﹑神氣活現地回到衡陽縣。(chinesenewsnet.com)
利用補植補造掩蓋大面積弄虛作假(chinesenewsnet.com)
縣委﹑縣政府負責人利用2006年春季補植補造﹐掩蓋大面積弄虛作假。承包大戶有的將退耕地裡的荒山挖成梯土狀﹐制造是退耕地假象﹔有的將造林小班內樹木砍掉﹔有的將未施工小班﹑謊報面積補造林。國營岣嶁峰林場場長廖俊魁告訴筆者﹐縣裡叫我出了7萬多元﹐將我家在渣江鎮作為退耕地造林的荒山造林中的荒山挖成退耕地模樣。夏冬陽的妹夫王小飛﹐將他承包的長安鄉曹家村的大片用有林地冒充退耕地造林和林下造林的退耕地造林中的樹木砍掉﹐掩蓋弄虛作假。他承包的曹家村一個退耕地造林小班﹐被砍掉的樹達100多蛛﹐大的胸徑1公分﹐小的6至8公分。王小飛承包的祠興村14號退耕地造林小班﹐各種資料均記載為退耕地造林小班﹐面積29.3畝﹐並領取了退耕地造林補助錢糧。因為其中有林地﹑宅基地﹑道路冒充退耕地約21畝。為了掩蓋弄虛作假﹐縣林業局在檔案資料中將這個小班改為配套﹑荒山造林。鄧水生名義承包的樟樹鄉的退耕地造林大部分不見林﹐補植中﹐都栽上了樹。據湖南省林業廳2006年3月17日向湖南省政府督查室的匯報材料﹐全縣“17.25萬畝退耕地和荒山造林進行了補植新造和培撫育﹐補植苗木1400多萬株。”許多林業技術員說﹐1400多萬株苗木﹐按衡陽縣退耕還林所植樹種﹐可新造林近12萬畝。縣政府主管林業副縣長趙國運在2005年12月31日退耕還林大戶會議上講話不打自招地承認補植補造的廬山真面目──掩蓋弄虛作假﹕“你們大戶要爭氣﹐將補植搞好﹐現在要忍﹐忍是為了進﹐等補植好以後﹐告狀的人就是誣告罪﹗縣委﹑縣政府不會放過那些告狀的人﹗”(chinesenewsnet.com)
省林業廳繼續公開包庇弄虛作假(chinesenewsnet.com)
溫總理批示後﹐湖南省林業廳第二次派出調查組﹐于2006年2月25日至3月10日到衡陽縣調查。調查組再次公開包庇弄虛作假﹐核查群眾舉報的面積為5064.7畝﹑弄虛作假4000多畝的127個退耕地造林小班﹐僅核定虛報面積1688畝﹔核查6402.2畝荒山造林﹐竟核定沒有虛報面積。關市鄉林業站長劉召元將339.7畝茶場造林上報為退耕地造林﹐根據省林業廳自己的明文規定﹐這是弄虛作假。但調查組核定其中270.3畝為退耕地造林﹐只有虛報面積69.4畝﹔鄧水生的演陂鎮五一村全部用有林地﹑荒山冒充退耕地的91畝退耕地造林﹐被全部核定為合格的退耕地造林。峴山鄉林業站長湯顯超在該鄉廬山村一個退耕地造林小班﹐面積101.8畝﹐全部是火燒油茶林﹑果木林跡地冒充退耕地﹐被全部核定為合格的退耕地造林。干部承包大戶承包的渣江鎮沐林村干部合伙承包的5個退耕地造林小班﹑荷溪村24個退耕地造林小班﹐面積共320.4畝﹐全部是從2003的荒山造林小班改來的﹐並提前到2002年領取國家退耕地造林補助﹐年荒山造林小班改過來的﹐僅核定虛報退耕地造林面積62.5畝。(chinesenewsnet.com)
調查組在《關于衡陽縣退耕還林有關問題的專項核查報告》中﹐竟然針對溫家寶總理批示材料中列舉的6個證據確鑿事例﹐信口雌黃﹐有意顛倒黑白﹐全部予以否認（此次核查﹐有3個小班全部糾正﹐4個小班部分糾正）﹐並據此上報省政府和中央有關部門﹐欺騙湖南省委﹑省政府﹐欺騙溫總理﹐欺騙黨中央﹑國務院﹕(chinesenewsnet.com)
尹震承包的臺源鎮愛國村2002年11號退耕造林小班﹐第一次調查組核查過﹐這次調查組沒有核查﹐只因在溫總理批示的材料中作為例證﹐調查組也特地拿來作為這次核查的小班列上。這個小班面積40.1畝﹐經衡陽縣四批林業技術人員現場調查﹐內有水田﹑一口旱塘﹑一口水塘一部分﹑龍須草地﹑紫色頁岩裸露地﹑荒山34畝以上﹐坡土不超過6畝。核查組卻“經核實為退耕地造林﹐面積40.1畝。”(chinesenewsnet.com)
尹震和夏冬陽妻子李莉芳承包縣國土局2004年將臺源鎮愛國村﹑組135.8畝橘園開發的成的糧作基地育樹苗﹐同時上報為1﹑2﹑3號退耕地造林小班﹐共162.8畝﹐並領取了退耕地造林補助款。調查組說﹕“經核實為2004年2﹑3號小班﹐造林面積135.8畝﹐核實為國土部門出資的荒山造林﹐面積核減為0。”否認1號小班27畝是虛報面積。(chinesenewsnet.com)
2004年﹐鄧水生將樟樹鄉衡平村﹑羅洪村2002年7個面積共為266.6畝荒山造林改為2004年退耕地造林問題﹐調查組“核實確認退耕地造林面積226.2畝﹐核減荒山造林抵減退耕地造林面積40畝（7個小班2002年因缺少退耕地造林指標納入同年荒山配套造林﹐2004年經縣申報﹑市林業局審批﹐調整為退耕地造林）。”事實是﹕被確認的226.2畝退耕地造林所在的羅洪村﹑衡平村的大山﹑畔塘﹑朱沖村民小組村民簽字證明這226.2畝全部是荒山和荒蕪多年的拋荒地﹔說“7個小班2002年因缺少退耕地造林指標納入同年荒山配套造林﹐2004年經縣申報﹑市林業局審批﹐調整為退耕地造林”﹐事實是﹕2002年﹐全縣剩余退耕地造林指標2721.1畝﹔時過近一年﹐到2007年元月第三次調查組再核查這6個小班時﹐第三次調查組在核查記錄中提出﹕“縣林業局不能提供相關的變更設計文件﹑批復及相關資料。”(chinesenewsnet.com)
鄧水生2002年承包樟樹鄉羅洪村退耕地造林124.1畝﹐絕大部分為荒山冒充退耕地（第三次核查核定有17畝退耕地造林）﹐造林失敗後﹐鄧同意村裡可以另租他人種果木等。2004年﹐縣農開辦在羅洪村包括原來鄧水生造林地107.1畝在內的238畝土地投資110多萬元建設了國家農業生態工程枇杷基地﹐枇杷基地承包人與羅洪村及被承包土地的土地村民小組簽定的承包合同清楚地寫明﹐238畝枇杷基地土地都不屬于可以享受國家退耕地造林補助錢糧的荒山﹑水塘等﹑並由枇杷基地承包人付給村民小組土地租金。鄧水生卻將他早已不存在的﹑弄虛作假的107.1畝退耕地造林領取退耕地造林補助錢糧﹐2004年﹐還在枇杷基地旁邊虛報一塊面積57畝的退耕地造林。調查組將純屬虛報的57畝退耕地造林當作“項目重復”﹐核定面積188.1畝“確認為退耕地造林﹐核實面積122.8畝（其中9﹑10﹑23號小班為2002年度退耕地造林﹐是農開辦2004年更改樹種）﹐扣減面積65.3畝（其中57畝為項目重復﹑2.7畝為調繪錯誤﹑5.6畝為地類區劃錯誤的荒山造林）。”調查組不顧事實﹐包庇和支持鄧水生虛報和繼續虛報冒領105.8畝退耕地造林補助錢糧。(chinesenewsnet.com)
名為尹震姐夫朱志團﹑實為王小飛承包的長安村2003年1號小班﹐竣工驗收圖﹑竣工小班一覽表和2005年整改驗收表﹐都記載這個小班上報面積是32.6畝。經多批舉報的林業技術員現場調查﹐小班有林地和荒山冒充退耕地31畝以上。調查組核查結果竟然是﹕“經核實﹐小班實際上報面積27.8畝﹐核實退耕地造林面積23.5畝﹐核減面積4.3畝（為荒山造林）。”王小飛承包的長市村1號退耕地造林小班﹐面積62.5畝﹐經多批林業技術員現場調查﹐小班內有林地和林下造林約20畝﹐荒山﹑紫色頁岩裸露地﹑水塘﹑道路約42.5畝﹐全屬弄虛作假。核查組卻核定“經核實﹐退耕地造林面積62.5畝。”(chinesenewsnet.com)
王小飛承包的祠興村14號退耕地造林小班﹐各種資料均記載為退耕地造林小班﹐面積29.3畝﹐並領取了退耕地造林補助錢糧。多批林業技術員現場調查﹐有林地﹑宅基地﹑道路冒充退耕地約21畝。核查組居然核定“對照圖﹑表﹑卡資料﹐經現場核實上報與實際為荒山造林﹐上報面積為13.5畝﹐核實面積13.5畝。”(chinesenewsnet.com)
舉報以上小班作假的縣林業局技術員多次要求與調查組現場對質﹐遭到拒絕。(chinesenewsnet.com)
編造掩蓋退耕地造林弄虛作假3萬多畝的假檔案(chinesenewsnet.com)
據眾多被迫參與編造衡陽縣退耕還林假檔案的技術員揭發﹐2006年3月至6月﹐縣林業局包下縣城望江樓旅館﹐抽調20多名技術員﹐配備5臺電腦﹑2臺復印機﹐安排多名干部日夜站崗。縣委主管領導要求對參加退耕還林驗收的技術人員實行全封閉式管理﹐全封閉式運行﹐相互之間情況不准交流﹐數據不准公開﹐要保密。誰泄密﹐就要追究誰的責任﹐就要處分誰。在省市林業部門和縣委﹑縣政府及縣林業局有關負責人指揮下﹐廢棄原來全縣退耕還林圖表卡冊檔案﹐更改造林小班造林年度﹑地類﹑面積﹑地點﹐編造出掩蓋全縣虛報退耕地造林3萬畝以上的圖表卡冊假檔案。(chinesenewsnet.com)
被迫參與編造假圖表卡冊的林業技術員對縣委﹑縣政府負責人組織他們弄虛作假﹐欺騙黨和人民﹐深為擔懮﹐說﹕“這樣搞﹐將來查出來﹐會要坐牢的。”縣委﹑縣政府負責人大聲呵斥說﹕“怕什麼﹖有問題﹐縣委﹑縣政府負責﹗” (chinesenewsnet.com)
假檔案編成後﹐一名組織編造假檔案的干部得意忘形地說﹕“現在就是中紀委來調查﹐也別想查出衡陽縣退耕還林弄虛作假問題﹗”(chinesenewsnet.com)
依然是農民退耕﹐干部承包大戶全額領取國家補助(chinesenewsnet.com)
問題揭露後﹐在前兩次查處中﹐衡陽市委﹑市政府﹑省林業廳第二次調查組的調查報告﹐都曾要求衡陽縣按照《退耕還林條例》規定﹐糾正把國家補助款全部發給承包大戶的違法行為。但衡陽縣委﹑縣政府拒不糾正﹐並規定﹕承包大戶付給退耕農民不低于40元/年"畝退耕地租金﹔如果退耕農戶負責管護﹐承包大戶每年每畝付退耕農戶16元管護費。即使這樣的規定﹐執行的也是鳳毛麟角.。省林業廳﹑衡陽市委﹑市政府負責人聽之任之。(chinesenewsnet.com)
謊稱農民退耕地造林未享受國家補助問題“不存在遺留問題”(chinesenewsnet.com)
溫總理批示的材料中反映全縣農民25000多畝退耕地造林未享受國家補助問題﹕2002年﹐全縣驗收合格的農民自行退耕地造林35778.9畝﹐都未按要1﹕1比例退耕地造林配套荒山造林的要求全部發放了退耕地造林錢糧補助。一哄而起的干部承包大戶無序承包﹐造成干部承包大戶上報的真真假假退耕地大大超過指標。縣委﹑縣政府為了使干部承包大戶真真假假的退耕地造林都得到國家補助款﹐2003年﹐就以退耕地造林要1﹕1配套荒山造林為由﹐對農民的退耕地造林對半折減﹐抵作荒山造林﹐取消錢糧補助款。退耕還林驗收對小班起量面積（驗收的最小面積）﹐省規定是0.5畝。2003年﹐衡陽縣委﹑縣政府違法作出小班面積10畝以下的“不予驗收”規定﹐農民小班面積10畝以下的退耕地造林未驗收。2005年8月3日﹐縣委﹑縣政府向省林業廳第一次調查組匯報﹐全縣農民領了一年補助的退耕地造林被抵作荒山造林的1.4萬多畝﹔小班面積10畝以下的11000多畝農民小班退耕地造林未驗收。(chinesenewsnet.com)
2004年﹐省林業廳安排4500畝解決農民退耕地造林未享受補助遺留問題專項指標﹐縣委﹑縣政府承認其中有2904.6畝分給干部承包大戶。據調查﹐實際分給干部承包大戶4159.6畝﹐僅解決345.4畝農民未享受國家補助的退耕地造林。(chinesenewsnet.com)
2005年﹐問題曝光後﹐省林業廳又安排解決農民退耕地造林未能享受國家補助問題退耕地造林專項指標1.4萬畝。據縣直機關參加鄉鎮退耕還林整改工作組和鄉鎮干部揭露﹐縣委﹑縣政府失職瀆職﹐1.4萬畝指標絕大部分被干部承包大戶瓜分。(chinesenewsnet.com)
2006年3月17日﹐湖南省林業廳在向湖南省人民政府督察室《關于衡陽縣退耕還林有關問題查處情況的報告》中的“關于農民2萬多畝自行退耕地造林位能享受國家補助的問題”中匯報說﹕“按照工程建設程序﹐工程建設要按國家下達的年度任務計劃進行設計﹐按照設計進行施工和驗收﹐驗收合格的兌現政策補助。反映的農民自行退耕﹐屬計劃外施工﹐不屬于驗收和兌現范圍。2005年省下達衡陽縣退耕還林計劃3.6萬畝﹐其中退耕地造林1.4萬畝﹐荒山造林1.0萬畝﹐封山育林1.2萬畝﹐衡陽縣在此之前上報的超計劃退耕地造林面積1.4萬畝﹐已在2005年計劃任務中全部安排﹐不存在遺留問題。”被抵作荒山造林﹐取消國家的政策補助的農民2002年的1.4萬畝退耕地造林不﹐明明是驗收合格﹐並且領了一年國家補助﹐被省林業廳說成是“屬計劃外施工”﹔2003年﹐因為縣委違法規定面積10畝以下小班“不驗收“和實行“一刀切”大戶承包﹐農民不滿。一部分農民照樣自行退耕農民。由于干部承包大戶無指標﹑無規劃﹑無設計圈山圈地﹐造成全縣退耕地造林5.2萬畝﹐超出當年縣裡擁有退耕地造林指標28721.1畝（省分指標25000畝﹑2002年剩余指標3721.1畝）。農民憤慨地說﹕“農民自行退耕地造林屬計劃外﹐不能享受國家補助﹐干部幾萬畝計劃外退耕地造林卻用折減我們的退耕地造林﹐也讓干部承包大戶得到國家補助﹐這是什麼政策﹗”(chinesenewsnet.com)
衡陽市委﹑市政府拒絕查處衡陽縣退耕還林腐敗案(chinesenewsnet.com)
衡陽縣退耕還林問題在媒體曝光後﹐衡陽市委﹑市政府負責人(chinesenewsnet.com)
口頭上喊過“不管涉及什麼人﹐都要一查到底﹐嚴肅查處”﹐市委﹑市政府曾派過一個督查組到衡陽縣督促整改。據衡陽縣干部﹑群眾反映﹐這個督查組有些人不是督促依法查處弄虛作假﹐而是授意掩蓋包庇問題。督查組成員﹑市林業局黨組成員﹑市林業局總工程師廖玉良多次公開在衡陽縣的會議上和退耕還林地現場狂妄地宣稱﹕“退耕還林是不是弄虛作假﹐只有我們林業部門說了才算數﹐其他任何部門﹑任何人說了都不算﹐因為我們林業部門沒有給他授這個權﹗”他還多次在退耕還林整改現場胡說﹕“退耕還林小班是不是荒山﹐有沒有樹沒有關系。只要有一塊地﹐是荒山﹐我把它`挖成土﹐誰說得清﹖沒有樹﹐把它補起來就行了﹗”(chinesenewsnet.com)
2006年4月17日﹐湖南省退耕領導小組給衡陽市委﹑市政府發出《關于認真查處衡陽縣退耕還林有關問題的函》﹐附上實為包庇衡陽縣退耕還林大面積弄虛作假的省林業廳第二次調查組的《關于衡陽縣退耕還林有關問題的專項核查報告》﹐要求衡陽市委﹑市政府組織聯合調查組嚴肅查處﹔還附上舉報材料《衡陽縣少數干部及其親屬侵吞農民退耕地造林》﹐要求聯合調查組調查核實﹐及時處理。據省退耕辦負責人介紹﹕衡陽市委﹑市政府沒有組織聯合調查組查處﹐而是將省退耕領導小組的函件轉給衡陽縣委﹑縣政府處理。衡陽縣委﹑縣政府的調查匯報寄到省退耕還林領導小組後﹐省退耕還林領導小組將其退回。衡陽市委﹑市政府這才以市委﹑市政府名義﹐但幾乎是原封不動地將衡陽縣委﹑縣政府的調查匯報寄給了省退耕還林領導小組。事後﹐對有的在退耕還林犯有瀆職罪和在退耕還林整改中犯有包庇罪﹑徇私舞弊罪的衡陽縣有關負責人作為提拔候選人考察。2006年9月28日﹐衡陽市召開全市退耕還林工作會議﹐衡陽市政府還安排衡陽縣在全市林業工作會議上介紹退耕還林整改的“先進經驗”。(
──四級機關在查處衡陽縣退耕還林腐敗案中聯手欺騙溫家寶總理記之二(chinesenewsnet.com)
吳興華（原《人民日報》湖南記者站站長）／溫總理批示後﹐湖南省林業廳﹑衡陽縣委﹑縣政府等有關方面負責人膽大妄為﹐又進行了一系列精彩的欺騙溫總理的表演。(chinesenewsnet.com)
假查處弄虛作假的當事人和責任人(chinesenewsnet.com)
2006年2月25日﹐縣委書記鄒文輝等人決定由公安﹑紀檢分別立案查處群眾反映弄虛作假問題嚴重的原縣林業分管退耕還林的副局長夏冬陽﹑夏冬陽妹夫尹震﹑王小飛﹑原衡陽縣樟樹鄉黨委書記﹑後任衡陽市第二水泥廠黨委書記鄧水生等4人﹐但4人在第二天全部從衡陽縣“蒸發”﹐幾個月後﹐又大搖大擺﹑神氣活現地回到衡陽縣。(chinesenewsnet.com)
利用補植補造掩蓋大面積弄虛作假(chinesenewsnet.com)
縣委﹑縣政府負責人利用2006年春季補植補造﹐掩蓋大面積弄虛作假。承包大戶有的將退耕地裡的荒山挖成梯土狀﹐制造是退耕地假象﹔有的將造林小班內樹木砍掉﹔有的將未施工小班﹑謊報面積補造林。國營岣嶁峰林場場長廖俊魁告訴筆者﹐縣裡叫我出了7萬多元﹐將我家在渣江鎮作為退耕地造林的荒山造林中的荒山挖成退耕地模樣。夏冬陽的妹夫王小飛﹐將他承包的長安鄉曹家村的大片用有林地冒充退耕地造林和林下造林的退耕地造林中的樹木砍掉﹐掩蓋弄虛作假。他承包的曹家村一個退耕地造林小班﹐被砍掉的樹達100多蛛﹐大的胸徑1公分﹐小的6至8公分。王小飛承包的祠興村14號退耕地造林小班﹐各種資料均記載為退耕地造林小班﹐面積29.3畝﹐並領取了退耕地造林補助錢糧。因為其中有林地﹑宅基地﹑道路冒充退耕地約21畝。為了掩蓋弄虛作假﹐縣林業局在檔案資料中將這個小班改為配套﹑荒山造林。鄧水生名義承包的樟樹鄉的退耕地造林大部分不見林﹐補植中﹐都栽上了樹。據湖南省林業廳2006年3月17日向湖南省政府督查室的匯報材料﹐全縣“17.25萬畝退耕地和荒山造林進行了補植新造和培撫育﹐補植苗木1400多萬株。”許多林業技術員說﹐1400多萬株苗木﹐按衡陽縣退耕還林所植樹種﹐可新造林近12萬畝。縣政府主管林業副縣長趙國運在2005年12月31日退耕還林大戶會議上講話不打自招地承認補植補造的廬山真面目──掩蓋弄虛作假﹕“你們大戶要爭氣﹐將補植搞好﹐現在要忍﹐忍是為了進﹐等補植好以後﹐告狀的人就是誣告罪﹗縣委﹑縣政府不會放過那些告狀的人﹗”(chinesenewsnet.com)
省林業廳繼續公開包庇弄虛作假(chinesenewsnet.com)
溫總理批示後﹐湖南省林業廳第二次派出調查組﹐于2006年2月25日至3月10日到衡陽縣調查。調查組再次公開包庇弄虛作假﹐核查群眾舉報的面積為5064.7畝﹑弄虛作假4000多畝的127個退耕地造林小班﹐僅核定虛報面積1688畝﹔核查6402.2畝荒山造林﹐竟核定沒有虛報面積。關市鄉林業站長劉召元將339.7畝茶場造林上報為退耕地造林﹐根據省林業廳自己的明文規定﹐這是弄虛作假。但調查組核定其中270.3畝為退耕地造林﹐只有虛報面積69.4畝﹔鄧水生的演陂鎮五一村全部用有林地﹑荒山冒充退耕地的91畝退耕地造林﹐被全部核定為合格的退耕地造林。峴山鄉林業站長湯顯超在該鄉廬山村一個退耕地造林小班﹐面積101.8畝﹐全部是火燒油茶林﹑果木林跡地冒充退耕地﹐被全部核定為合格的退耕地造林。干部承包大戶承包的渣江鎮沐林村干部合伙承包的5個退耕地造林小班﹑荷溪村24個退耕地造林小班﹐面積共320.4畝﹐全部是從2003的荒山造林小班改來的﹐並提前到2002年領取國家退耕地造林補助﹐年荒山造林小班改過來的﹐僅核定虛報退耕地造林面積62.5畝。(chinesenewsnet.com)
調查組在《關于衡陽縣退耕還林有關問題的專項核查報告》中﹐竟然針對溫家寶總理批示材料中列舉的6個證據確鑿事例﹐信口雌黃﹐有意顛倒黑白﹐全部予以否認（此次核查﹐有3個小班全部糾正﹐4個小班部分糾正）﹐並據此上報省政府和中央有關部門﹐欺騙湖南省委﹑省政府﹐欺騙溫總理﹐欺騙黨中央﹑國務院﹕(chinesenewsnet.com)
尹震承包的臺源鎮愛國村2002年11號退耕造林小班﹐第一次調查組核查過﹐這次調查組沒有核查﹐只因在溫總理批示的材料中作為例證﹐調查組也特地拿來作為這次核查的小班列上。這個小班面積40.1畝﹐經衡陽縣四批林業技術人員現場調查﹐內有水田﹑一口旱塘﹑一口水塘一部分﹑龍須草地﹑紫色頁岩裸露地﹑荒山34畝以上﹐坡土不超過6畝。核查組卻“經核實為退耕地造林﹐面積40.1畝。”(chinesenewsnet.com)
尹震和夏冬陽妻子李莉芳承包縣國土局2004年將臺源鎮愛國村﹑組135.8畝橘園開發的成的糧作基地育樹苗﹐同時上報為1﹑2﹑3號退耕地造林小班﹐共162.8畝﹐並領取了退耕地造林補助款。調查組說﹕“經核實為2004年2﹑3號小班﹐造林面積135.8畝﹐核實為國土部門出資的荒山造林﹐面積核減為0。”否認1號小班27畝是虛報面積。(chinesenewsnet.com)
2004年﹐鄧水生將樟樹鄉衡平村﹑羅洪村2002年7個面積共為266.6畝荒山造林改為2004年退耕地造林問題﹐調查組“核實確認退耕地造林面積226.2畝﹐核減荒山造林抵減退耕地造林面積40畝（7個小班2002年因缺少退耕地造林指標納入同年荒山配套造林﹐2004年經縣申報﹑市林業局審批﹐調整為退耕地造林）。”事實是﹕被確認的226.2畝退耕地造林所在的羅洪村﹑衡平村的大山﹑畔塘﹑朱沖村民小組村民簽字證明這226.2畝全部是荒山和荒蕪多年的拋荒地﹔說“7個小班2002年因缺少退耕地造林指標納入同年荒山配套造林﹐2004年經縣申報﹑市林業局審批﹐調整為退耕地造林”﹐事實是﹕2002年﹐全縣剩余退耕地造林指標2721.1畝﹔時過近一年﹐到2007年元月第三次調查組再核查這6個小班時﹐第三次調查組在核查記錄中提出﹕“縣林業局不能提供相關的變更設計文件﹑批復及相關資料。”(chinesenewsnet.com)
鄧水生2002年承包樟樹鄉羅洪村退耕地造林124.1畝﹐絕大部分為荒山冒充退耕地（第三次核查核定有17畝退耕地造林）﹐造林失敗後﹐鄧同意村裡可以另租他人種果木等。2004年﹐縣農開辦在羅洪村包括原來鄧水生造林地107.1畝在內的238畝土地投資110多萬元建設了國家農業生態工程枇杷基地﹐枇杷基地承包人與羅洪村及被承包土地的土地村民小組簽定的承包合同清楚地寫明﹐238畝枇杷基地土地都不屬于可以享受國家退耕地造林補助錢糧的荒山﹑水塘等﹑並由枇杷基地承包人付給村民小組土地租金。鄧水生卻將他早已不存在的﹑弄虛作假的107.1畝退耕地造林領取退耕地造林補助錢糧﹐2004年﹐還在枇杷基地旁邊虛報一塊面積57畝的退耕地造林。調查組將純屬虛報的57畝退耕地造林當作“項目重復”﹐核定面積188.1畝“確認為退耕地造林﹐核實面積122.8畝（其中9﹑10﹑23號小班為2002年度退耕地造林﹐是農開辦2004年更改樹種）﹐扣減面積65.3畝（其中57畝為項目重復﹑2.7畝為調繪錯誤﹑5.6畝為地類區劃錯誤的荒山造林）。”調查組不顧事實﹐包庇和支持鄧水生虛報和繼續虛報冒領105.8畝退耕地造林補助錢糧。(chinesenewsnet.com)
名為尹震姐夫朱志團﹑實為王小飛承包的長安村2003年1號小班﹐竣工驗收圖﹑竣工小班一覽表和2005年整改驗收表﹐都記載這個小班上報面積是32.6畝。經多批舉報的林業技術員現場調查﹐小班有林地和荒山冒充退耕地31畝以上。調查組核查結果竟然是﹕“經核實﹐小班實際上報面積27.8畝﹐核實退耕地造林面積23.5畝﹐核減面積4.3畝（為荒山造林）。”王小飛承包的長市村1號退耕地造林小班﹐面積62.5畝﹐經多批林業技術員現場調查﹐小班內有林地和林下造林約20畝﹐荒山﹑紫色頁岩裸露地﹑水塘﹑道路約42.5畝﹐全屬弄虛作假。核查組卻核定“經核實﹐退耕地造林面積62.5畝。”(chinesenewsnet.com)
王小飛承包的祠興村14號退耕地造林小班﹐各種資料均記載為退耕地造林小班﹐面積29.3畝﹐並領取了退耕地造林補助錢糧。多批林業技術員現場調查﹐有林地﹑宅基地﹑道路冒充退耕地約21畝。核查組居然核定“對照圖﹑表﹑卡資料﹐經現場核實上報與實際為荒山造林﹐上報面積為13.5畝﹐核實面積13.5畝。”(chinesenewsnet.com)
舉報以上小班作假的縣林業局技術員多次要求與調查組現場對質﹐遭到拒絕。(chinesenewsnet.com)
編造掩蓋退耕地造林弄虛作假3萬多畝的假檔案(chinesenewsnet.com)
據眾多被迫參與編造衡陽縣退耕還林假檔案的技術員揭發﹐2006年3月至6月﹐縣林業局包下縣城望江樓旅館﹐抽調20多名技術員﹐配備5臺電腦﹑2臺復印機﹐安排多名干部日夜站崗。縣委主管領導要求對參加退耕還林驗收的技術人員實行全封閉式管理﹐全封閉式運行﹐相互之間情況不准交流﹐數據不准公開﹐要保密。誰泄密﹐就要追究誰的責任﹐就要處分誰。在省市林業部門和縣委﹑縣政府及縣林業局有關負責人指揮下﹐廢棄原來全縣退耕還林圖表卡冊檔案﹐更改造林小班造林年度﹑地類﹑面積﹑地點﹐編造出掩蓋全縣虛報退耕地造林3萬畝以上的圖表卡冊假檔案。(chinesenewsnet.com)
被迫參與編造假圖表卡冊的林業技術員對縣委﹑縣政府負責人組織他們弄虛作假﹐欺騙黨和人民﹐深為擔懮﹐說﹕“這樣搞﹐將來查出來﹐會要坐牢的。”縣委﹑縣政府負責人大聲呵斥說﹕“怕什麼﹖有問題﹐縣委﹑縣政府負責﹗” (chinesenewsnet.com)
假檔案編成後﹐一名組織編造假檔案的干部得意忘形地說﹕“現在就是中紀委來調查﹐也別想查出衡陽縣退耕還林弄虛作假問題﹗”(chinesenewsnet.com)
依然是農民退耕﹐干部承包大戶全額領取國家補助(chinesenewsnet.com)
問題揭露後﹐在前兩次查處中﹐衡陽市委﹑市政府﹑省林業廳第二次調查組的調查報告﹐都曾要求衡陽縣按照《退耕還林條例》規定﹐糾正把國家補助款全部發給承包大戶的違法行為。但衡陽縣委﹑縣政府拒不糾正﹐並規定﹕承包大戶付給退耕農民不低于40元/年"畝退耕地租金﹔如果退耕農戶負責管護﹐承包大戶每年每畝付退耕農戶16元管護費。即使這樣的規定﹐執行的也是鳳毛麟角.。省林業廳﹑衡陽市委﹑市政府負責人聽之任之。(chinesenewsnet.com)
謊稱農民退耕地造林未享受國家補助問題“不存在遺留問題”(chinesenewsnet.com)
溫總理批示的材料中反映全縣農民25000多畝退耕地造林未享受國家補助問題﹕2002年﹐全縣驗收合格的農民自行退耕地造林35778.9畝﹐都未按要1﹕1比例退耕地造林配套荒山造林的要求全部發放了退耕地造林錢糧補助。一哄而起的干部承包大戶無序承包﹐造成干部承包大戶上報的真真假假退耕地大大超過指標。縣委﹑縣政府為了使干部承包大戶真真假假的退耕地造林都得到國家補助款﹐2003年﹐就以退耕地造林要1﹕1配套荒山造林為由﹐對農民的退耕地造林對半折減﹐抵作荒山造林﹐取消錢糧補助款。退耕還林驗收對小班起量面積（驗收的最小面積）﹐省規定是0.5畝。2003年﹐衡陽縣委﹑縣政府違法作出小班面積10畝以下的“不予驗收”規定﹐農民小班面積10畝以下的退耕地造林未驗收。2005年8月3日﹐縣委﹑縣政府向省林業廳第一次調查組匯報﹐全縣農民領了一年補助的退耕地造林被抵作荒山造林的1.4萬多畝﹔小班面積10畝以下的11000多畝農民小班退耕地造林未驗收。(chinesenewsnet.com)
2004年﹐省林業廳安排4500畝解決農民退耕地造林未享受補助遺留問題專項指標﹐縣委﹑縣政府承認其中有2904.6畝分給干部承包大戶。據調查﹐實際分給干部承包大戶4159.6畝﹐僅解決345.4畝農民未享受國家補助的退耕地造林。(chinesenewsnet.com)
2005年﹐問題曝光後﹐省林業廳又安排解決農民退耕地造林未能享受國家補助問題退耕地造林專項指標1.4萬畝。據縣直機關參加鄉鎮退耕還林整改工作組和鄉鎮干部揭露﹐縣委﹑縣政府失職瀆職﹐1.4萬畝指標絕大部分被干部承包大戶瓜分。(chinesenewsnet.com)
2006年3月17日﹐湖南省林業廳在向湖南省人民政府督察室《關于衡陽縣退耕還林有關問題查處情況的報告》中的“關于農民2萬多畝自行退耕地造林位能享受國家補助的問題”中匯報說﹕“按照工程建設程序﹐工程建設要按國家下達的年度任務計劃進行設計﹐按照設計進行施工和驗收﹐驗收合格的兌現政策補助。反映的農民自行退耕﹐屬計劃外施工﹐不屬于驗收和兌現范圍。2005年省下達衡陽縣退耕還林計劃3.6萬畝﹐其中退耕地造林1.4萬畝﹐荒山造林1.0萬畝﹐封山育林1.2萬畝﹐衡陽縣在此之前上報的超計劃退耕地造林面積1.4萬畝﹐已在2005年計劃任務中全部安排﹐不存在遺留問題。”被抵作荒山造林﹐取消國家的政策補助的農民2002年的1.4萬畝退耕地造林不﹐明明是驗收合格﹐並且領了一年國家補助﹐被省林業廳說成是“屬計劃外施工”﹔2003年﹐因為縣委違法規定面積10畝以下小班“不驗收“和實行“一刀切”大戶承包﹐農民不滿。一部分農民照樣自行退耕農民。由于干部承包大戶無指標﹑無規劃﹑無設計圈山圈地﹐造成全縣退耕地造林5.2萬畝﹐超出當年縣裡擁有退耕地造林指標28721.1畝（省分指標25000畝﹑2002年剩余指標3721.1畝）。農民憤慨地說﹕“農民自行退耕地造林屬計劃外﹐不能享受國家補助﹐干部幾萬畝計劃外退耕地造林卻用折減我們的退耕地造林﹐也讓干部承包大戶得到國家補助﹐這是什麼政策﹗”(chinesenewsnet.com)
衡陽市委﹑市政府拒絕查處衡陽縣退耕還林腐敗案(chinesenewsnet.com)
衡陽縣退耕還林問題在媒體曝光後﹐衡陽市委﹑市政府負責人(chinesenewsnet.com)
口頭上喊過“不管涉及什麼人﹐都要一查到底﹐嚴肅查處”﹐市委﹑市政府曾派過一個督查組到衡陽縣督促整改。據衡陽縣干部﹑群眾反映﹐這個督查組有些人不是督促依法查處弄虛作假﹐而是授意掩蓋包庇問題。督查組成員﹑市林業局黨組成員﹑市林業局總工程師廖玉良多次公開在衡陽縣的會議上和退耕還林地現場狂妄地宣稱﹕“退耕還林是不是弄虛作假﹐只有我們林業部門說了才算數﹐其他任何部門﹑任何人說了都不算﹐因為我們林業部門沒有給他授這個權﹗”他還多次在退耕還林整改現場胡說﹕“退耕還林小班是不是荒山﹐有沒有樹沒有關系。只要有一塊地﹐是荒山﹐我把它`挖成土﹐誰說得清﹖沒有樹﹐把它補起來就行了﹗”(chinesenewsnet.com)
2006年4月17日﹐湖南省退耕領導小組給衡陽市委﹑市政府發出《關于認真查處衡陽縣退耕還林有關問題的函》﹐附上實為包庇衡陽縣退耕還林大面積弄虛作假的省林業廳第二次調查組的《關于衡陽縣退耕還林有關問題的專項核查報告》﹐要求衡陽市委﹑市政府組織聯合調查組嚴肅查處﹔還附上舉報材料《衡陽縣少數干部及其親屬侵吞農民退耕地造林》﹐要求聯合調查組調查核實﹐及時處理。據省退耕辦負責人介紹﹕衡陽市委﹑市政府沒有組織聯合調查組查處﹐而是將省退耕領導小組的函件轉給衡陽縣委﹑縣政府處理。衡陽縣委﹑縣政府的調查匯報寄到省退耕還林領導小組後﹐省退耕還林領導小組將其退回。衡陽市委﹑市政府這才以市委﹑市政府名義﹐但幾乎是原封不動地將衡陽縣委﹑縣政府的調查匯報寄給了省退耕還林領導小組。事後﹐對有的在退耕還林犯有瀆職罪和在退耕還林整改中犯有包庇罪﹑徇私舞弊罪的衡陽縣有關負責人作為提拔候選人考察。2006年9月28日﹐衡陽市召開全市退耕還林工作會議﹐衡陽市政府還安排衡陽縣在全市林業工作會議上介紹退耕還林整改的“先進經驗”。(