都江堰新建小学/没有消防通道的围城(21世纪经济报道 2008-5-28)

　　都江堰新建小学遇难孩子243人　
　　
　　2008年5月12日14点28分，苦难凝结在这一刻。

　　这一刻，都江堰新建小学一年级学生林建(化名)在操场上体育课，他看见自己的小姐姐林昕从教学楼三楼的走廊上随着地动天摇，消失在烟土弥漫的废墟中。幸免于难的他，最近在梦中总是看见姐姐在教学楼走廊上的身影，但是一叫姐姐，她就消失不见了。

　　5月14日，林昕的父亲林剑在殡仪馆看到了女儿的遗体，他说他已经哭不出来了。都江堰政府公布的数据，截至5月22日新建小学在此次地震中遇难学生243名。

　　5月19日上午，这所小学垮塌多日的教学楼经过清理，变成了两堆钢筋混凝土堆就的形似坟墓的小山包，一位母亲还哭泣着在废墟中寻找儿子的遗物——最终她没能找到——她将带来的水果和牛奶放置在土包之上，祭奠永远离她而去的孩子。这样凭吊的家长，几乎天天都有。

　　新建小学的教学楼有四层，每层楼三个班，一个班平均40－50个学生，全校大约有700名。地震时除一个班在操场上体育课，另一个班上音乐课在楼下练习跳舞外，更多在楼内的学生随楼垮塌离世，从这个被四周依然屹立的高楼围成的、没有消防通道的小小学校里离世。

　　“他们这些生前既然在一起的同学，死后应该也能够还在一起。”林剑说，家长们的愿望之一，是希望政府找一块地，将所有的孩子一起安葬。
　　
　　“围城”中的小学

　　位于都江堰市建设路的新建小学，就像一座“围城”，只有一个门洞可供出入。现在，它的废墟仍被紧密包围在几栋地震后仍然完整的高楼之间。

　　出入的门洞宽约3米，高约4米，据遇难孩子的家长反映，当时由于门洞不够高，大型挖掘机进入学校救人前要“掘地三尺”，都江堰市教育局局长张庆向本报记者确认，当时下挖了约十公分的地面，挖掘的痕迹至今依在。

　　进入这个小小的门洞，就是小学的操场，操场另一侧是已经倒塌了大半的教学楼——左侧完全垮塌，中间楼梯和教师的办公室还勉强站立。

　　新建小学所处的建设路中部，是全市繁华地段，它的校门正对着东西走向的街道，临街是一栋6层高的商住楼，一层是商铺，二层以上则是民宅。据一楼的一位商店老板介绍，这里临街档口的租金在都江堰算是中等偏上，一个20多平米的档口，月租大约在1400－1500元之间。

　　小学废墟背后，是城关幼儿园，幼儿园的损毁很轻，只有一两扇窗口的玻璃破碎，南侧是天和盛世商业街，北侧则是由都江堰宾馆改造而成的乔富大厦。

　　2004年12月1日开盘的天和盛世商业街，被誉为都江堰的旅游地产新坐标——当地媒体报道说，一看山(青城山)，二望水(都江堰)，三逛天和盛世。它的开发商是四川天和房产公司。这里20平方米左右的档口，月租达3000元左右，是都江堰租金最高的商铺之一。

　　乔富大厦面积达4万平方米，内有四星级酒店，同时还是都江堰最大的娱乐休闲广场。据家长介绍，这里前身是都江堰宾馆，后被一位叫郑运权的老板买下，改造成乔富大厦。

　　这种围城似的结构，是新建小学死难孩子的家长们意见最大的地方之一：“学校甚至没有消防通道！”

　　是谁让一座学校只剩下唯一出入的门洞？是谁让商业场所紧密包围着有700多个孩子上课的学校？如果留下消防通道，孩子们是不是会有一个逃生的机会？

　　诸多疑问，现在无人回答。
　　
　　危楼的通知？

　　据一位姓吴的家长介绍，新建小学建于1992年，教学楼原来只有两层，后来加盖到四层。还有一种说法是，1999年当地政府就拨款对学校进行了重修，但只是做了简单修缮，学校出门后就面对大街的状况并没有改变。

　　新建小学是一所公立学校，从2007年开始实行免费义务教育。其学生的家长大多来自都江堰的底层，有卖菜的、有开铺做小生意的、还有石厂湾煤矿的工人。据一位姓黄的家长说，石厂湾煤矿有40多户家庭的孩子在这次学校垮塌中遇难。

　　如今，从依然残存的残垣断壁中，记者看到被地震折断的预制板无力地垂挂在墙上，盖住了墙上的黑板，黑板上粉笔字仍清晰可见。

　　“预制板中间接缝处的混凝土应该有构件钢筋，但这里根本看不到。”5月23日，一位在现场察看的建筑业人士说。家长们反映，当他们第一时间冲到学校时，很多水泥墙都变成了粉尘，在挖孩子过程中得用手捧着一堆堆粉尘往外抛。

　　上述黄姓家长还说，学校曾得到过危房的通知，但这个消息被都江堰市教育局局长张庆否认了。

　　早在两年前，家长们就听说，新建小学要与紫东街小学合并，拥有一个新校舍。但直到地震发生的一刻，这个计划也没有变成设计图纸。教育局的官员说，两校合并后的校址都选好了，就在紫东街小学的原址。

　　“我们是今年初开始城市学校改造的”，张庆告诉本报记者，2004年下半年到2008年，都江堰教育系统主要投入在农村中小学的标准化建设。学校改造资金主要来自成都市的财政拨款，当地政府则负责提供土地以及相关配套设施。从2004年下半年迄今，都江堰投入农村中小学改造的资金大约是1.7亿。

　　都江堰2007年财政拨款中，教育方面约3亿多元，其中，1亿多用于支付教师工资。这个城市所管辖的区域共有学生11万，中小学生有7万多人。在现行的财税制度下，地方财政投入教育的资金大部分用来支付教师工资，用于校舍改造的比例，并不算多。

　　此次地震，都江堰伤亡惨重的三所学校，除了新建小学，还有位于聚源镇的聚源中学以及位于向峨乡的向峨学校。张庆说，11万学生，此次地震中死亡约1000人，受伤400多人。
　　
　　家长的愿望

　　宋岱津今年9岁，是新建小学三年级学生，他现在和爷爷奶奶生活在建设路一个灾民安置点的帐篷里，他的父母还在西藏开车。

　　回忆起地震逃生的经历，宋岱津说自己当时很害怕。

　　5月12日下午2点28分，宋岱津所在班级正在一楼上实验课，忽然桌椅左右摇摆，老师赶紧叫同学们快跑，于是，40多位同学一起涌出，等他跑到校门口时，一转身，发现学校已是废墟。

　　宋岱津说自己当时没有哭，因为老师告诉他们，“不要哭！”但就在他转身的刹那，他听到了压在废墟下的同学们凄厉的哭喊。

　　黄瑞琦是新建小学六年级二班的学生，这位11岁的女孩，在地震中永远离开了父母。地震后，她的父亲黄向军立刻跑到学校，到那里时大概是下午3点钟，他看到的只有垮塌的教学楼，哭嚎的家长们。黄瑞琦所在的六年级在四楼上课，那层楼里逃出来的孩子寥寥无几。

　　直到14日，黄向军和林剑才在成都东郊殡仪馆看到自己的女儿，可还有一些家长，迄今也没能见上自己的子女一面。那些领到骨灰的家长们，把骨灰盒从东郊殡仪馆一路捧到都江堰殡仪馆——这是一段对他们痛彻心扉的路。

　　200多名死难学生的家长们提出了三个希望：第一是追究建筑学校承包商的责任，要说明为什么学校没有消防通道，且为何只有学校垮塌，周围建筑安然无恙；第二是希望政府对抚恤金标准能有所考虑；第三则是希望政府批一块地，将所有死去的孩子们埋在一起——此前囿于条件，挖掘出的孩子遗体不是一个个火化，而是三四个一起火化。
　　
　　政府的承诺

　　家长们得到了市教育局及市领导的回应。他们答应，下一步会考虑集中安葬遇难的孩子。一个遇难孩子的家庭可能获得3.2万元抚恤金，其中5000元是国家下拨，1.5万元是成都市下拨，另外1.2万元则由都江堰市政府负责。

　　在家长们聚集到教育局的办公地点之前，教育局局长张庆同样是新建小学灾难的见证者之一。

　　5·12地震刚过，在建设路口，张庆碰到了新建小学来报信的一个中层干部，那人哭着说：“张局，学校塌了！”

　　顿时，张庆说自己的双腿就像灌满了铅，沉重得迈不开步子，他跟着那名干部一同跑往学校。等他到的时候，操场上已有近200人，其中有学生家长、教师、路人，还有四川农业大学都江堰校区自发组织的100多人的志愿者，大家都在空手挖掘，有些人站在废墟上直接往下抛砖头。张庆把这些人分成了三组，把垮塌的砖头、水泥块从上往下传递。

　　随后，都江堰一位市委常委也赶到现场，一个多小时后，张庆他们终于调来了铲车，随后到来的是成都消防部队官兵，三个小时后，部队来了。

　　张庆和他的同事们在新建小学呆了两天三夜。他说，当时从废墟里挖出了58个孩子，其中有一些在送往医院的途中或在医院里，告别了人世。

　　现在，都江堰市政府组成了五个工作组，分头安慰这些失去孩子的家长们。张庆告诉记者，所有关于新建小学的建设资料都被市建设局封存了，马上会以这些资料为基础，进行学校建筑质量调查。

　　■日本学校防震经验
　　
　　对日本人民来说，学校是重要的“避难所”，遇到地震，大家一般都会去学校等场所避难。

　　日本免震构造协会(Japan　Society　of　Seismic　Isolation)负责人Nagahide　Kani　告诉本报记者，因为日本的城镇比较拥挤，属于建筑物高密度区域，而一般来说学校拥有大型的操场和坚实的建筑，因此遇到地震人们都往学校跑。

　　将学校作为避难所，还和日本1923年发生关东大地震有关。当时的日本，学校建筑多是木结构或砖瓦结构，地震造成不少教学楼倒塌、学生遇难，当时的日本政府吸取教训，规定学校教学楼必须使用钢筋混凝土结构。

　　自此以后，日本学校的抗震设计标准都高于周边的民房。Kani告诉记者，按照日本在1981年修订的《建筑基准法》(Japanese　Building　Standard　Law，简称JBSL)要求，日本的建筑必须能够抵御里氏7级以上的地震，学校也不例外。2005年，日本又对1981年制定的JBSL进行了修正，JBSL反映了日本很多重大地震后总结的经验，1995年兵库大地震发生时，那些根据JBSL法规建造的建筑物受损不大。

　　他还表示，按照JBSL规定，在规划、设计阶段，就要对照JBSL的规范进行；一般每个建筑物的建设，都有由业主指定的通过政府资质认证的监管人，从设计、建筑材料的购买再到整个施工期，全程监督，防止偷工减料。

　　对学校来说，日本学校一般在2－4层；操场面积要足够大，大约能容纳1000人左右；教室内可能会放置如垫子、干粮、水等应急物品，一旦遇到地震，垫子可以被取下保护头部。

　　日本还有一个“建筑物耐震修改促进法”，规定所有的公立学校必须高度耐震，新校舍要按最新严格耐震标准兴建，现存学校必须接受定期“耐震诊断”，有问题的会被补强或是改建。阪神大地震后，日本政府还展开了“校舍补强计划”。据Kani表示，根据1981年前标准建设的学校将进行加固更新。

　　据《朝日新闻》5月19日报道，按相关部门统计，在日本所有的公立中小学中，已经达到耐震级别的学校占58.6％。Kani表示，其中38％左右的学校是1981年之后建造的，21％的是之后加固的，其他学校仍需进一步加固。