新西兰地震零死亡启示

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/20 02:28:09
新西兰南岛4日发生里氏7.1级地震,造成2人受伤。上海市地震局宣教中心主任、抗震工程博士韦晓表示,零死亡的主要原因是新西兰国民防灾抗震意识强,该国建筑的抗震能力和安全监管体制都处于世界领先水平,很值得我国借鉴。
轻木结构 重要建筑有隔震
在新西兰皇家地质与核科学研究所工作的余嘉顺是高级研究员。他说,这次在地震中垮塌的多是砖结构建筑和烟囱,而新西兰民居多为轻型木结构建筑,受损较小。这是因为木框架房屋柔性好、耐冲击,不像纯砖结构那样硬对硬、易垮塌。
余嘉顺介绍说,新西兰民防部门要求民众在地震时不要盲目乱跑,因为新西兰的建筑室内基础结构安全性高,只要主体结构不垮,即便有坠落物,对人造成的伤害也较轻。
新西兰隔震技术处于世界领先水平。科研人员早在20世纪60年代末70年代初就已将特制的橡胶垫用于基础隔震。目前,新西兰在一些重要的建筑物及桥梁上均采用了结构隔震减震装置。
新西兰位于环太平洋火山地震带上,平均每年发生大小地震近3000次。韦晓告诉记者,50年前,如地震级别相同,发达国家和发展中国家的死亡人数是差不多的。然而近50年来,由于一些发达国家高度重视人的生命安全,在防震减灾方面采取了一系列措施,级别相同的地震在发展中国家造成的死亡人数,要比发达国家高20倍以上。
房屋质量 加强立法严追责
韦晓告诉记者,除了技术问题,建筑抗震的监管体制也很重要。新西兰政府在房屋建筑方面加强立法,严把质量关。建筑物出现问题要追究建筑商、设计师、政府审查人员的责任。
韦晓指出,在制度建设方面,我国每个地区的抗震设防要求应“覆盖”当地建筑,在抗震设计和施工方面,各地政府部门要加强监管。
防灾教育 遇震不慌知应对
新西兰政府重视灾害防御工作,灾害防御机制行之有效。政府对各种自然灾害实行综合管理,专门设立了政府民防部,从中央政府到地区、地方三级政府均设有防灾减灾机构。一旦发生全国性重大自然灾害,国家进入紧急状态,国家民防总指挥部就会立即启动,地区和地方的民防指挥中心也立即投入工作。
多年来,新西兰国家民防部都会印制防御各种具体灾害的宣传品,所有公民人手一套。经过长期的宣传普及,该国普通民众大都清楚如何应对地震。
韦晓表示,上海市地震局正在酝酿做一项针对上海市民的调查,全面掌握上海市民的抗震防灾意识水平,为进一步加强教育和演练做好准备。我们特别要加强对中小学生防灾减灾知识的普及,提高他们在地震中自救互救的能力。
地震保险 多渠道分散风险
新西兰地震保险制度被誉为全球运作最成功的灾害保险制度之一,其主要特点是国家以法律形式建立符合本国国情的多渠道巨灾风险分散体系,以政府与市场相结合的方式来尽可能分散巨灾风险。
这一地震风险应对体系由三部分组成,包括地震委员会、保险公司和保险协会,分属政府机构、商业机构和社会机构。一旦灾害发生,地震委员会负责法定保险的损失赔偿;保险公司依据保险合同负责超出法定保险责任部分的损失赔偿;而保险协会则负责启动应急计划。