神马文学网解密A级通缉令
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 16:01:12
在著名的马加爵案中，自其出逃之日起，全国共出动170万警力围捕疑凶，平均每省动用警力约6万人次
姓名：白中杰；性别：男；出生日期：1993年9月26日……
在公安部网站上，这名17岁的贵州少年，与长沙爆炸案嫌疑人刘赘衡同列公安部A级通缉犯名单中。
公辑[2010]53号A级通缉令于8月2日发出后两天，他作为有史以来最年轻的A级通缉犯被捕。
这让人回想起去年10月呼和浩特越狱案告破后，中国人民公安大学教授王大伟在接受央视采访时所说：公安部的A级通缉令一旦下达，在逃的罪犯一般难逃法网。
发布速度神速
听上去似乎是“立竿见影”。实际上，1980年代，各级公安部门发放的通缉令曾经不分等级，只按号码排序。迟至1999年，公安部才在其制定出台的“破案追逃新机制”里提出，对重大在逃人员实行“A、B级通缉”。
2000年2月，公安部通缉令首次分为A、B两级。A级主要适用于情况紧急、案情重大或突发恶性案件；B级是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。
通缉令的内容和格式，公安部也作了详细的规定。譬如，应当写明被通缉人的姓名、性别、年龄、籍贯、衣着和体貌特征并附案犯近期照片，写明发案的时间、地点和简要案情。有条件的公安部门，还可以附上犯罪嫌疑人指纹及其他物证的照片。
公安部刑侦局缉捕行动处的档案柜里，保存着1999年之前的纸质、卡片式旧版通缉令。“那个时候没有联网，虽然格式、内容与现在大体相同，但是那时候是一级级下发，先从部里发到省里，再由省里往各地一级级转发，时效和现在相比简直不可同日而语。”该处的一位工作人员说。
2001年10月22日，公安部首次在其网站上发布A级通缉令，并公布了六名被公安部确定为A级通缉的在逃人员。现在，公安部发放通缉令一般通过传真或者公安机关内部网络系统传送，一小时之内就可以将通缉令发至全国各省公安厅。
实际上，目前的传递速度比规定所要求的快许多。河北省公安厅一位负责人说，现在通信系统发达，一般县级公安部门也都接通了公安内部网络，“30分钟左右使通缉令下发到各省的二级指挥系统绝对没问题。”
这位负责人说，“在接到命令后，各级公安部门会在最短时间内对犯罪嫌疑人涉及的关系及可能隐藏的落脚点完成架网布控，并对辖区外来人口集中的出租房屋、中小旅店进行摸排，还要在重点路口设卡盘查、巡逻蹲守。”
“对马加爵的通缉令，是首次在中央电视台公开的通缉令，他的彩照也上了电视。”王大伟说，以前，所有的通缉令只在《人民公安报》及《法制日报》上刊登，同时在“全国公安信息网络”上发布，并录入“全国在逃人员信息光盘”。
常常累倒警察
通缉令是在公安内部网络发布，还是向全社会发布，主要是由案件的负面影响、案件性质恶劣程度等因素决定。
“不可能对每个A级通缉令逃犯都布置马加爵这样的追捕，发多了群众对犯罪嫌疑人的特征面貌印象不深，另一方面，专项缉捕耗费人财物力相当大。”公安部一位官员说。
公安部的消息显示，在著名的马加爵案中，自其出逃之日起，全国共出动170万警力围捕疑凶，平均每省动用警力约6万人次。“不算补贴，光巡逻、排查等成本就很大。”公安部的官员说。
为了使通缉令能够真正发挥作用，公安部还规定了“问责”制度。各省公安机关在收到A级通缉令后，必须在12小时内将通缉令传到辖区各派出所、治安、巡察、监所等部门的每一个前方警员手中。如果被通缉人逃亡过程中在某地方落脚，而当地的公安没有发现，事后将受到警告或者通报批评。如果犯罪嫌疑人在某地又再次犯案，则将依据案件的严重程度给予辖区公安机关的主要负责人和直接责任人警告以上的行政处分。
在这种通缉倒查追责制度之下，每个警员对负责的片区都不敢怠慢，常常是几天几夜不睡展开地毯式的拉网排查，很多警察累倒。
另外，从1983年轰动全国的“二王”案开始，通缉令悬赏破案机制出现。公安部A级通缉令的奖金是“5万元起步”，最高20万元，由公安部直接支付给举报人。
目前A级通缉令悬赏金额最高的一次是2007年4月14日发生的河北省邯郸市农业银行金库监守自盗案。当时现金人民币5100余万元被盗，公安部对嫌疑人任晓峰、马向景发布通缉令的初始赏金是：协助公安机关缉拿每一嫌疑人，奖金5万。后邯郸公安局追加20万，农业银行追加20万，悬红总金额达到50万元。
（资料源自《新京报、《民主与法制日报》、《南方周末》等）