在集团公司“创先争优、科学发展”活动推进会议上的讲话

全面深入推进创先争优活动
为公司五年发展纲要实施提供强大动力
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集团公司党组书记、副总经理
李庆奎
创先争优活动领导小组组长
二〇一〇年七月十五日
同志们：
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大提出的一项重大任务。党中央对搞好这项活动高度重视。4月6日，中组部、中宣部召开创先争优活动动员部署会议，中办转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。5月21日，中组部、国资委党委召开动员部署会议，对中央企业开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，胡锦涛总书记在会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时强调，“要认真开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。”习近平同志在深入开展创先争优活动座谈会上也指出，“各级党组织要借鉴和运用深入学习实践科学发展观活动的经验，围绕党和国家的中心工作，根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，做到灵活多样、丰富多彩、讲求实效。”7月8日，李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第二次会议上，对贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，围绕中心工作推进创先争优活动做出了具体安排。
按照中组部、国资委党委部署，集团公司党组在公司系统各级党组织和党员中开展了“创先争优、科学发展”活动。今天会议的主要任务，就是贯彻落实胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志关于创先争优活动的新指示、新要求，回顾公司系统开展创先争优活动的情况，紧紧围绕年中工作会议确定的目标任务和重点工作，对全面深入推进创先争优活动进行再动员、再部署，充分发挥基层党组织和党员、干部的作用，为确保完成“9129”工作目标，全力推动公司五年发展纲要实施，实现企业科学发展提供坚强保证和强大动力。
刚才，四川公司、新疆公司、华电工程公司、华电国际宿州公司4家单位党组（党委）介绍了开展活动的情况，他们的做法都很好，希望大家认真学习借鉴。接下来，国资委党建局刘汉滨局长还将作重要讲话，对全面深入推进创先争优活动提出要求。各单位要认真学习领会，自觉贯彻落实。下面，我讲三个方面问题。
一、紧密联系企业实际，全面落实上级精神，集团公司创先争优活动扎实稳步推进
党中央启动创先争优活动后，集团公司党组迅速行动，立即研究部署。在4月份召开的党建工作会议上对开展创先争优活动进行了动员和安排；5月份公司党组召开专题会议，研究制定实施意见，部署了创先争优活动。刚刚结束的年中工作会议，又对深入推进创先争优活动提出了新要求。各单位党组织加强领导，精心组织，稳步推进，开局良好，《人民日报》、国资委网站、《中国电力报》等多家媒体进行了集中宣传。概括起来，主要体现了以下三个方面的特点：
(一）全面统筹谋划。集团公司党组成立了活动领导小组，抽调精干力量组成办公室，形成了党组统一领导，党政密切配合，政工部门牵头负责，相关部门参与指导的工作机制。深刻把握中央精神，提出了“推动科学发展创出新业绩、促进和谐稳定展现新气象、服务职工群众取得新成效、加强基层组织达到新水平”的“四新”目标，确立了“创先争优、科学发展”的主题，以争创“四强四优”活动和“四好”领导班子创建活动为主要载体，引导各级党组织、各级领导班子和广大党员在推动科学发展、促进和谐稳定中，体现先进性、发挥带动力。各单位成立了活动领导小组和工作机构，逐级落实责任，确定更加贴近实际的创争主题，推动活动扎实有序开展。福建公司着眼于海西经济快速发展和集团公司实施沿海发展战略的新形势，确定了“海西发展，华电争先”的活动主题；新疆公司结合贯彻落实中央新疆工作座谈会和西部大开发工作会议精神，围绕推进高水平、高起点、高效益发展开展活动，使创先争优活动更加紧扣中心，使基层党组织和广大党员创有目标、争有方向。
（二）突出实践特色。一是坚持创先争优活动与推动科学发展有机结合，充分发挥政治优势，全力促进公司五年发展纲要实施。到6月底，公司装机容量达到8075万千瓦。水电、风电等清洁能源装机容量占到了总容量的四分之一；四大产业板块发展势头良好，资产区域布局不断优化。四川公司把创先争优活动作为推动科学发展的经常性动力，加大市场营销力度，实现了经济效益和结构调整协调并进。二是坚持创先争优活动与促进扭亏增盈等重点工作有机结合，把实现扭亏增盈作为活动的重要目标之一，开展学习华润活动，举办“运营智慧——向政策要效益”研讨会，组织公司上下集思广益，破解难题， 6月份集团公司实现当月扭亏。各单位也围绕各自重点任务开展活动，取得了良好成效。在“6.28”贵州关岭山体滑坡发生后，黔源公司立即组建党员抢险小分队，全力支援救灾工作；福建金湖公司面对“6.18”特大洪灾，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，全力抗洪救灾，保证安全生产；安徽宿州发电公司紧扣“提高在‘皖电东送’格局中竞争力”的企业战略开展活动，投产三年成功实现控亏减亏、扭亏为盈、保持盈利“三步走”目标，上半年实现利润3547万元。三是坚持创先争优活动与加强基层组织建设有机结合，制定印发《基层党委工作条例》、《党支部工作条例》等规章制度，扎实推进学习型党组织建设，进一步提高了基层党建工作科学化水平。华电国际公司借鉴现代管理理论，推行党建标准化建设，以党建质量体系认证，促进基层党建工作系统化、制度化。
（三）着力协调推进。注重分类指导，因地因企制宜，在坚持活动总体要求的前提下，实事求是地提出具体要求和指导意见，不断增强活动的可操作性。活动办公室制定了《集团公司“创先争优、科学发展”活动工作安排一览表》，对任务目标进行分解，使活动从整体上统筹推进。注重舆论引导，创办活动专题网站，加强与新闻媒体的联系，大力宣传公司系统在活动中取得的新成果，营造了良好的舆论氛围。注重传承创新，鼓励和支持基层党组织吸收借鉴学习实践活动成功经验，精心设计活动载体，使创先争优活动生动丰富、务实有效。云南公司把创先争优活动与学习实践活动中开展的“云岭先锋工程”等有机衔接，华电工程公司扎实开展“提高工程质量、提高服务水平”活动，等等。这些措施，进一步丰富了活动内容，深化了党建的其他各项工作。
二、进一步提高认识，正确把握创先争优活动的几个重要问题，切实增强搞好活动的责任感和紧迫感
在公司系统开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进党建工作更好地服从服务于企业科学发展大局，激发公司系统各级党组织和广大党员的生机活力，都具有十分重要的意义。
开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果，推动公司五年发展纲要实施的迫切需要。去年以来，集团公司党组按照党中央部署，以“跳出华电看华电、科学发展上水平”为载体，认真推进学习实践活动，深入查找制约公司科学发展的深层问题，总结实践经验，把握发展规律，运用活动成果，制定了集团公司五年发展纲要。公司科学发展的大政方针已定，发展纲要已经细化分解到各区域和产业板块，关键是要凝心聚力抓好落实。开展创先争优活动，就是要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，充分发挥各级党组织和广大党员的政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，最大限度地调动各方面的积极性和创造性，推进纲要实施，转变发展方式，调整优化结构，提高发展质量，尽快走向良性循环。
开展创先争优活动是发挥政治优势，尽快扭转生产经营被动局面的迫切需要。集团公司年中工作会议全面分析了面临的形势和任务，发出了“真抓实干，攻坚克难，全力确保完成年度目标任务”的“动员令”。开展创先争优活动，当务之急是组织各级党组织和广大党员，紧紧围绕扭亏增盈这一紧迫任务，学习先进，找准差距，坚定信心，强化落实，团结带动职工群众，增收节支，挖潜提效，着力增强公司盈利能力，尽快扭转当前生产经营被动局面，全面完成今年各项目标任务。
开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍自身建设，保持和发展先进性的迫切需要。目前，公司系统共有基层党组织1465个，党员3.2万人，集中了绝大多数的企业优秀分子，是公司改革发展稳定的中坚力量。但是，必须清醒地看到，与新形势、新任务相比，基层党组织和党员队伍建设方面还存在一些不适应、不符合的地方，影响了党组织和党员作用的充分发挥，影响了“参与决策、带头执行、有效监督”新要求的落实。开展创先争优活动，就是要在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，让先进的有荣誉感，后进的有危机感，进而激发各级党组织和广大党员学先进、找差距、抓整改的内在动力，自觉落实“抓班子，带队伍，推发展，促和谐”的党建工作总体要求，自觉研究解决制约党组织和党员队伍建设的关键问题，在实际工作中不断保持和发展党的先进性。
回顾集团公司“创先争优、科学发展”活动启动以来的情况，总体上讲，各单位党组织行动迅速，广大党员积极响应，职工群众普遍欢迎。但是，与党中央要求相比，还存在着一定的差距，主要表现为：一是有的单位对创先争优活动重视不够，缺乏紧迫感；二是有的单位开展创先争优活动的切入点和结合点找得不准，未能与中心任务深入融合，还存在“两张皮”现象；三是有的单位宣传引导力度不够，还没有形成一个很浓厚的活动氛围，等等。这些问题，归根到底是因为认识不到位，必须认真改进。
一是要正确把握创先争优活动定位。创先争优是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是学习实践活动的延展和深化，它与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动重在推动党组织和党员立足本职发挥应有的作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们既要吸收借鉴学习实践活动的成功经验，又要注意与专题集中教育活动的区别。创先争优活动作为经常性工作，要坚持不懈地抓，一以贯之地推进，不能一阵风；要脚踏实地地抓，务求活动成效经得起历史和实践检验。同时，作为基层实践活动，要注重行动，不能将创先争优的要求仅仅停留在文件上、会议上，而要落实到推动公司中心工作中，体现到各级党组织和广大党员的工作业绩上。
二是要抓好结合，扎实推进。这次创先争优活动，党中央要求非常明确，部署比较原则。集团公司党组在安排这项活动时，对总体要求、主要目标和活动载体做了统一要求，而对活动内容、推进方式等只作了原则性规定。主要是考虑各单位工作基础各有差异、实际情况不尽相同，“规定动作”过多不利于基层创造性地开展工作。各单位党组织要结合实际，用心谋划，精心落实，特别是要把活动开展与完成全年任务、落实发展纲要等中心工作紧密结合，与“强核心、固堡垒”以及“四强四优”等党的建设工作紧密结合，与加强公司队伍建设紧密结合，与推进学习型党组织建设紧密结合，引导各级党组织和广大党员在推动中心工作、保持党的先进性、改进干部作风以及学习创新等具体实践中创先争优，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
三是要加强组织领导，形成工作合力。党中央规定，这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。在中央企业创先争优活动动员部署会议上，李荣融同志强调，“各中央企业党委（党组）要加强对党组织关系在有关地方党委的所属企业创先争优活动的指导。”我认为，加强地方党委的领导有利于基层单位创先争优活动融入当地发展大局，使企业发展与当地经济社会、资源环境相适应；加强企业党组织的指导有利于基层单位创先争优活动更贴近中心工作，使活动开展与企业生产经营、改革发展相促进。两者有机结合，构成了条块互补互促的领导格局。各单位创先争优活动既要在集团公司党组的统一部署下开展，也要自觉接受地方党委的领导，主动汇报工作、沟通情况，形成工作合力。各单位党组（党委）要全面负责本企业的创先争优活动，党组（党委）书记担任本企业创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。集团公司作为中央骨干企业，要在国有企业中带头搞好创先争优活动，各基层单位在地方上也要成为创先争优活动的先进典型。
三、立足推动公司发展纲要实施，深入开展创先争优活动，确保活动“见成效、受欢迎”
深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。要紧扣集团公司发展大局开展活动，融入中心任务推进活动，在“转方式、调结构、推创新、提效益”实践中发挥作用、体现成效。
（一）坚持科学发展主题，保证活动的方向性。集团公司党组明确提出，这次活动以“创先争优、科学发展”为主题。这一主题既贯彻了党中央和国资委党委的指示精神，又结合实际，突出了华电特色。各单位党组织要着眼企业科学发展，把落实公司五年发展纲要、编制好“十二五”规划、全面完成年度任务纳入活动的目标体系，统筹谋划，使创先争优活动做到与企业发展深度融合、与中心任务协调共进。在集团公司年中工作会议上，云总提出了“四个必须”的新要求，为深入推进创先争优活动指明了主攻方向。各单位党组织要按照集团公司党组的要求和部署，组织广大党员特别是各级领导干部，自觉学习实践科学发展观，牢固树立价值思维理念，坚持“四个有利于”标准，切实解决制约公司五年发展纲要实施的突出问题，不断形成公司发展新的战略支点。要充分发挥政治优势，按照“参与决策、带头执行、有效监督”的要求，切实抓好“放开、加快、优化、搞活”策略的实施，积极抓住国家经济结构调整和西部大开发等战略机遇，努力推动四大产业板块的发展。要围绕解决不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，认真抓好学习实践活动后续整改工作，对照整改落实方案逐条逐项梳理，找出尚未完成的项目，进行统筹研究，攻坚克难，尽快解决。
（二）坚持解决重点问题，增强活动的实效性。集团公司年中工作会议部署了七个方面重点工作，对深入推进创先争优活动提出了“突出四个结合、抓好三个环节、建立四个机制”的要求，这是对《实施意见》的补充和完善，使创先争优活动的着眼点更加清晰明确。各单位要围绕集团公司部署，紧扣本单位实际，确定活动重点，确保活动真正取得实效。公司总部要结合学习华润活动，把深化管理创新、提升战略管控力作为活动重点，积极适应管控模式调整，转变工作作风，增强服务意识，提高管理水平；各区域公司要把增强自我发展能力和盈利能力作为重点，全力推动区域发展，提高对集团公司的贡献度；各专业公司要把推动产业板块统筹协调发展作为重点，促进结构优化调整，打造新的利润增长点；基层单位要把节约挖潜、岗位创效作为重点，将创先争优活动与创建星级企业活动、“管理创新、党员争先”主题实践活动等有机结合，运用好党员先锋岗、党员责任区等载体，扎实推进创先争优活动。要建立领导干部联系点制度，各级领导班子成员要结合各自分工确定联系点，特别是注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位及新建单位、亏损单位建立联系点，经常深入联系点具体指导，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。
（三）坚持党员和干部职工全员参与，增强活动的广泛性。为把创先争优活动引向深入，拓展职工群众参与创先争优活动的途径，公司党组决定在创先争优活动中顺序开展“五个一”系列活动，即一次合理化建议征集活动、一次岗位实践活动、一次有奖征文活动、一次演讲比赛活动、一次先进典型选树活动。这一系列活动是“创先争优、科学发展”活动的具体抓手，每项活动的侧重点不同。合理化建议征集活动侧重于凝聚智慧，集思广益；岗位实践活动侧重于引导职工立足本职，破解难题，做出贡献；征文和演讲活动侧重于促进思考，加强交流，成果共享；先进典型选树活动侧重于总结推广，示范引导，等等。但无论哪项活动，目的都是为了扩大创先争优活动的覆盖面，凝聚党员和干部职工的智慧和力量，全力推动当前各项工作。各单位党组织要提高认识，广泛动员，坚持全员参与，把“五个一”系列活动与以往开展的职工劳动竞赛、青年创新创效等活动有机结合起来，围绕当前重点工作精心组织，把公司上下的思想认识统一起来，把各方面的积极性、主动性调动起来，使创先争优活动成为集中民智、共克时艰的过程。广大党员和领导干部要充分发挥示范作用，带头参加“五个一”系列活动，结合岗位特点，作出庄重承诺，亮明党员身份，自觉发挥作用，把“五带头”、“四优”等要求落实到工作实践中，用实际行动影响和带动身边职工群众，形成解难题、促发展的强大合力。要抓好活动成果的转化，对于好的建议要及时采纳实施，对于职工群众在活动中迸发出来的工作热情要积极保护引导，对于涌现出的先进典型要加大宣传力度，树立起一批在全系统乃至全国具有影响力的先进集体和个人，打造华电特色品牌。
（四）坚持统筹整体推进，突出活动的协调性。要把创先争优活动作为创新基层党建工作、推动党建各项工作协调开展的总抓手，认真落实“抓班子，带队伍，推发展，促和谐”的总体要求，全面提升公司系统党建工作科学化水平。一是要以领导班子能力建设为关键，努力打造“四好”领导班子。当前形势下，各单位领导班子要着力提升管理创新的本领，认真学习华润等先进企业的成功经验，吸收借鉴，为我所用，创新管理，提高绩效。要着力提高市场开拓的本领，善于把握市场定位，切实加强市场营销，努力加快企业由生产型向经营生产型转变。二是要以夯实基础、发挥作用为关键，努力建设“四强”党组织和“四优”党员队伍。要认真落实《基层党委工作条例》和《基层党支部工作条例》，进一步找准基层党建工作与中心任务的结合点，积极探索组织活动、开展工作的新方法新途径，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督。要加强党员队伍教育管理，严格组织生活，不断增强广大党员自我完善、自我改进的内在动力，自觉保持和发展党的先进性，努力使广大党员成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。三是要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程。认真落实集团公司党组《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，充分利用党委（党组）中心组学习、专题党课、形势报告会、领导干部务虚会等形式，通过推荐学习书目、“赠书促学”、党员学习成果交流评展等措施，不断提高广大党员、干部的思想政治水平和实践创新能力，以过硬的本领创先争优、推进发展。要把建设学习型党组织与建设学习型企业、学习型领导班子有机结合，着力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高队伍整体素质和企业管理创新能力。
当前，各单位正在贯彻落实集团公司年中工作会议精神，全力以赴推进公司各项工作。时值盛夏，气候异常，我国部分地区自然灾害频发，希望各单位要加强领导，精心组织，以创先争优活动为动力，认真做好迎峰度夏和抗洪救灾工作，保证安全生产，努力多发多供，全力支持社会生产生活用电，不断为经济社会发展和人民生活水平提高做出新贡献。各级领导要关心职工生活，做好防暑降温工作，确保职工身体健康。
同志们，党中央和国资委党委高度重视创先争优活动，广大党员和职工群众对此也充满期待。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以饱满的热情、扎实的作风，全面深入推进创先争优活动，在“转方式、调结构、推创新、提效益”的实践中、在推动公司五年发展纲要实施的征程上，扎实工作，攻坚克难，不断取得新业绩，不断创造新辉煌！