杨尚昆创办经济特区 邓小平:杀出血路

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1998年9月14日,中国国家主席杨尚昆因病医治无效在北京逝世。杨尚昆曾任广东省第二书记、广州市委第一书记。在广州的两年,杨尚昆创办了经济特区,为广州以后的经济发展奠定了基础。
平反后被任命为广东省第二书记
1978年11月,中共中央工作会议召开,会上宣布:“经过复查,过去把杨尚昆同志定为阴谋反党、里通外国是不对的,应予平反。”并决定“恢复杨尚昆同志的党的组织生活,分配工作”。

杨尚昆(中)与霍英东(左)、霍震霆(右)留影。
12月10日,中央任命杨尚昆为中共广东省委常委、第二书记、省革命委员会副主任,兼广州市委第一书记、市革委会主任。
这时,邓小平对即将离京赴任的杨尚昆说:“你先不要走,把中央办公厅的班子重新组建,安排好了再走。”
杨尚昆后来回忆说:我当时还没有在北京安家,住在中组部招待所一间不大的房子里,整天接待来访的老同志和原来中办的干部,他们向我讲了许多简直难以置信的情况和令人担心的问题,我便多次与胡耀邦、姚依林汇报交谈,出主意,当参谋。我提议首先要把秘书局和警卫局两个要害部门的班子配备好,使党中央政令畅通,工作正常运转,安全得到保障,建议把冯文彬、曾三等有经验的老同志请来,把为“四人帮”十分卖力的“三种人”清除出去。尔后,我就到广东去了!
向李先念要钱无果
1979年1月19日,杨尚昆抵达广州。广州,毗邻港澳。自鸦片战争后,就是著名的商埠,但是,长期以来广东缺煤、贫油、少电,经济发展缓慢,而国民收入的积累部分却高达24%,文革期间有的年份竟高达40%,城市建设拨款则由每年900万减为600万,因此缺口很大,停电停水是家常便饭,华南农学院的学生给杨尚昆写信说,他们经常点着蜡烛夜自习,冲凉的水是用消防车拉来的。动物园里呢?狮子、老虎一度也强迫“改造”——以红薯代肉。
面对这种情况,杨尚昆写信给国务院副总理李先念要钱,问能否给予5000万元贷款?
李先念答复说:“尚昆同志,按照你的威望,按照你在广东的职务,我完全应该支持你。但是从现行的制度上,从实际力量上,我没有办法解决。”
与李嘉诚洽谈合作
这年1月,经国务院批准,驻香港的招商局在宝安县的蛇口建立了出口加工区。杨尚昆和习仲勋也达成了共识:广东的幅员超过欧洲一些大国,地理环境、人文条件都有潜在优势,如果中央给予一定的自主权,广东的经济不难起飞。
改革之初非常难,难就难在人们的观念没有转变。偌大的广州市仅有两三万门电话,香港的中华电力公司对发展电话事业有投资意向,说沙特阿拉伯利用外资,一年工夫电话由五万门发展到二十万门。广州市委派人去北京,有关部门说:电话是机密。省委拟化解九十万待业人口,组织劳务输出,竟有人说:“有损社会主义国家的体面。”
李嘉诚等六个财团组成“新合成公司”,拟在北京建一个宾馆,有关当局划定他们在一个偏僻的地点动工。没有谈成,结果奔向广州。于是杨尚昆亲自出面和李嘉诚洽谈,并且成立羊城公司,派一名副市长任经理,另两名副市长去菲律宾、泰国考察。不久新中国大酒店在越秀公园的西侧破土动工;霍英东的白天鹅宾馆、中华电力公司的花园酒店在五羊城里、珠江之畔拔地而起,不仅为招商引资、发展旅游事业创造了条件,而且容纳了许多就业人口。
邓小平:杀出一条血路来!
4月初,中央召开工作会议,主要讨论调整国民经济问题。会前,在杨尚昆主持的广东省委常委扩大会议上,大家对吸纳外资发展广东的经济,提出许多设想,并希望向中央建议,授予一定权限,使广东先行一步。会上还发了三期简报,印发了《关于大力发展对外贸易,增加外汇收入的若干规定》,正式提出试办出口加工区。
邓小平说:“划出一块地方,单独进行管理,吸引外商来投资;名称就叫特区嘛!过去陕甘宁就是特区。”邓小平又说:“中央没有钱,你们自己去搞。”他将倡议中央批准广东的要求。他还要求广东:“杀出一条血路来!”
中共中央定了大政方针,4月23日,杨尚昆立即在广东省成立特区筹备组,着手草拟《关于试办深圳、珠海、汕头出口特区的初步设想》。接着又召开广州市委常委扩大会,提出:要把广州建设成“以轻工业为主,原料工业与农业协调发展,科学文化、对外贸易和旅游事业发达的社会主义现代化城市”。
1980年11月9日,中共中央决定:杨尚昆调中央工作。1981年2月,杨尚昆夫妇回到北京。
杨尚昆在广州虽然只呆了两年,却对广州的经济发展起了重要作用,为其以后的起飞奠定了基础。