从韩红的特招看军队文体体制改革的必要

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编号：E政案第577号
案由（提案主题）：从韩红的特招看军队文体体制改革的必要
提案类别：时政类
主办（上报部门）：国防部
协办：中共中央组织部、中共中央政策研究室、中央党校
提案人： weeks 政治面貌：中共党员
内容：从韩红的特招看军队文体体制改革的必要
青年歌唱家韩红被特招进空政文工团，并被任命为副团长。韩红原来就当过兵，对于她的的歌唱水平、品格和资历，我认为都没问题，空政慧眼识英雄，有了韩红的加盟，空政的工作相信会有一些发展，知名度一定会更高。
没问题的事情我们就不再囊述，我只想议论军队的文艺和运动体制。
我国军队中有很多文艺团体和运动团体，如总政文工团、海政文工团、空政文工团、二炮文工团、武警文工团、北京军区文工团、沈阳军区文工团、南京军军区文工团、广州军区文工团、兰州军区文工团、成都军区文工团（每个军区都有自己固定编制的文工团）、广州战士杂技团、解放军乒乓球队、解放军羽毛球队、解放军跳水队、解放军篮球队、解放军跳伞队、解放军游泳队、解放军滑雪队、解放军柔道队等等，去年解放军选手获得参加北京奥运会22个大项、24个分项、50个小项比赛的资格，分别是田径、游泳（含跳水）、体操、举重、赛艇、皮划艇、自行车、跆拳道、柔道、摔跤、拳击、击剑、铁人三项、乒乓球、羽毛球、篮球、排球（含沙滩排球）、足球、手球、垒球、网球和棒球，表演项目武术也有解放军选手参加。
解放军的这些文艺体育组织，数量众多，人数众多（包括管理者、演员、作家、编剧、美工、音响、灯光、摄影、化妆、场记、运动员、教练员、陪练员、营养师、按摩师、随队医生、后勤服务等，吃的都是皇粮。有的出了名的人物，军队还要养他们一辈子。如果统计一下，相信为了养这些人每年肯定花费不少老百姓的税金。
再看看这些人的社会贡献，他们既不生产，又不搞百姓生活需要的研究，虽然身穿军服，打仗救灾也不用他们奔赴一线。解放军文艺团体的前身大概就是在红军长征时期为了鼓舞士气组织的政治文艺宣传员，后来在抗日战争、解放战争和朝鲜战争时期发挥了应有的作用。那时武器装备很简陋，军事调动全靠两条腿（为主）执行，行动时间长，道路条件很差（常常要避开敌人走小路山路），很容易让战士产生困难情绪以致影响速度和战斗力，所以途□□传鼓劲很有效果。战斗激烈减员严重的时候，文艺宣传队的队员们也可以充当战斗员，他们那时不是专职的文艺人员。专职的文艺人员大概在延安时期才产生的，主要是作家编剧等。军队文艺团体的其中一个作用，在关于介绍彭德怀元帅的书籍里就可以知道：是给高层领导人提供文娱休闲服务的。当时的国防部长彭德怀一生气，下令解散了给中央领导陪舞的军队文艺团体。解放军的运动队在解放后才成立的，成立的初衷是什么现在不得而知。
现在看来，和平时期的军队文艺团体和运动队，都没有实际性的作用，体制上与普通的文艺团体和运动队互相重叠，是多一种浪费。军队的文艺团体，在世界上并没有专门的比赛（西方国家的军队没有类似我们那么多的文艺团体，有军队文艺团体的军队集中在前社会主义阵营国家里）。世界级的军队运动比赛有几个，但不多。如果说解放军的文艺团体或运动队建立的目标之一是为了参赛为国争光，这个理由显然很牵强，因为这些军队体育的比赛的影响度比民间的体育比赛差太远了。以前我国有一个八一足球队，在国内很有名气，一直是我国足球界的劲旅。后来足球改制，地方队可以引进外援，八一足球队因为军队体制的局限，不能用外援，结果战绩一落千丈，最后干脆撤销编制。这个例子说明军队的运动队是可有可无的。再说，就算军队运动队在国际比赛中都拿冠军，也不能说明战争起来时就一定会打赢，图一时的虚荣有何用处？每年花钱那么多，集训时间那么长，就是为了几天的比赛，得失比例如何，不是一目了然了吗？
如果说“养兵千日，用兵一时”，我们的文艺兵将来打仗时还会起到宣传鼓舞士气的作用，那是一种过时的观念了。因为将来的战争是现代战争，主要靠的是先进武器，速战速决，不会再有机会拖长队伍带上辎重长征的，没有这个机会，文艺兵作用在哪里？就算有些场合需要文艺兵的鼓动，我国现行的国家控制的文艺团体那么多，难道他们不能起作用？文艺兵的作用那么小，体育兵的作用更别提了，如果说他们是练体育出身的，有一身力气，战争来临时他们也可以派上用场，这显然是歪理，因为战斗员都被裁减了，还能差那些体育兵去战斗？平时没有专门的训练，跟临时招募一些老百姓有何区别？
至于机构重叠问题，社会上的文艺团体和运动队很多，各个级别的应有尽有，他们的功能与军队上的功能一样，但他们不是100%地吃皇粮，尤其是文艺团体，很多都改制要自负盈亏，最近还实行了把事业单位的文艺团体推向市场，这就说明国家包养或半养的文艺团体需要改革。既然邓小平生前把战斗队伍裁减了几回，不具备战斗功能的文艺队和运动队为何还要那么臃肿？把节省下来的税金多养公检法，多养卫检安检商检以稳定社会治理社会岂不更好？
军队文艺团体和运动队花国民的巨额资金培养那么多没有实际贡献的人员，这是一种很大的浪费，那些文艺明星和体育明星中产生的大批高级将领更会给一线工作战斗的指战员带来巨大负面影响：唱几首歌、跳几年舞、演几年小品、拍几部戏、国家供足一切地训练几年，很快就成为“大校”“将军”，虽然有些辛苦，但绝对没有生命危险，不用面对枪林炮雨，不用面对飞沙走石、雪崩地陷、洪水滔天，也不用面对荒芜寂寞、高山冰雪、林中虫兽、海岛热浪。同样是将军，一线的将军操心费力，充满岁月的痕迹，而文体的将军细皮嫩肉，连枪都没有打过几下，更别说有带过多少兵了。相比之下，文体兵的晋升是否过于宽松顺畅？再说，偌大的音乐厅、运动场或广场中，成千上万人主人般地观看富有威严的将军做娱乐表演，看着校官们在摔打比赛，是否有点本末倒置，军尊贬值？如果利益集团认为一定要保留军队的文体机构，那我建议撤销文体兵的军衔，代之以一二三级演员和功勋演员、或相应的级别运动员称之，如果当了处长局长，就简单叫处长局长好了，军衔放在他们身上，减弱了军人的荣誉和威严，还增加了社会的不公。
所以，建议裁减军队的文体兵，或取消文体兵的军衔，节省开支用于更需要的社会建设，或建立军队更加公平的晋升机制，创造和谐的社会，就是我这个建议的动机。
weeks
2009年5月19日（初稿）
2009年8月8日修改