城市小区党支部谱写社区党建新篇章

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 15:40:28
固始县位于豫皖交界,总面积2946平方公里,人口168万人,是省委、省政府规划建设的5个区域性中心城市之一。近年来,固始县针对城镇化进程不断加快的实际,不断加强城市社区党建工作,积极发挥160个城市小区党支部的作用,有力促进了三个文明建设健康有序发展。
【具体做法】
一、支部建设进小区,构建社区党建新格局
随着城镇化水平的不断提高和城市改革的日益深化,固始县城区常住人口达30万,城市中的“社会人”、“社区人”越来越多,社区党员结构由过去的离退休党员为主,逐步向离退休党员、下岗失业党员、流动党员等相互交织的多元化转变,而原有的16个社区党支部,是以行政区划为主设置的,每个支部不同身份的党员多达300名以上,且行业分布广泛,造成了对党员的教育管理出现空档,社区党建工作出现了“空白点”,为了消除这一空白点,固始县积极探索社区党建新模式,从创新组织设置入手,把党支部建在城区的一座座住宅楼或一个个商贸小区里,把党的工作触角逐步延伸到城市的每个角落,连接到千家万户,使党支部真正成为小区党员和居民的主心骨。2008年以来,县委组织部会同城关、城郊、沙河等乡镇党委,组成若干个调查组,对城区住宅、商贸小区分布情况及暂住人口、各类党员分布情况进行认真调查摸底,并根据调查结果,对县城区域内的社区单位进行了细化,将26个社区划分为160个小区。按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、发展一个”的原则,组建了160个小区党支部,使13000名党员纳入小区党支部管理,使2400名流动党员重新找到了温暖的“家”。小区党支部建设以功能完善的住宅或商贸小区或相对完整的街区为主,以30─50名左右的党员为宜。最少的只有10多人,邮政局邮政小区只有18名党员。由于党员少、构成复杂、流动性大,党支部书记、支部委员一般以兼职为主。
在推进小区建支部过程中,办公阵地和办公经费是推进小区支部建设,开展好组织活动的两大保证。许多单位为解决党员活动阵地问题想方设法,主要有三种类型。一是专室专用。建联小区把物业办公室腾出做小区党员活动室,种子公司为建好千禧小区党支部活动室,拿出一间门面房。寿险公司古城小区腾出车库作为党员活动室。二是合署办公。烟草局金叶小区与职工之家联合办公,老城根小区党支部与城郊乡老干部党支部联合办公,日杂公司、食品仓库等单位党支部与小区党支部合暑办公。三是在支部书记家里办公。生产公司为农小区党支部在挤不出半间房的情况下,党支部书记尹中友将党员活动阵地设在了自己的家中。小区党支部虽然有了办公阵地,建立了规章制费,但没有经费来源。仅靠县委组织部少量的党费支出或驻区单位提供的极少经费。为此,小区党支部积极发挥主观能动性,做好协调和沟通,广大党员不计报酬、无私奉献。正是由于小区党支部创造性开展工作和广大党员赤诚奉献,从而夯实了城市党建的基础、扩大了城市党建工作覆盖面,构筑了以县委为核心,以乡镇党委为枢纽、以社区党总支为纽带、以驻区单位党组织为依托、以小区党支部为支撑的点面结合、纵横交织的立体网络。
二、支部工作活起来,展示社区党员新形象
城市小区党支部的建立拓展社区党建工作领域、延伸了组织工作触角,160个城市小区党支部在阵地小,经费少的情况下,从加强党员教育入手,采取积极措施发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,创造性地开展工作,展示了社区党员新形象。
一是实行分类管理。对非公企业党员实行“指导式”管理。城市小区党支部对辖区内非公有制经济组织,符合建立党组织条件的,及时建立党支部,纳入社区党总支管理;暂不符合建立党组织条件的,将党员全部纳入小区党支部管理,并由小区党支部选派党建工作指导员深入企业指导党建工作;对离退休党员实行“责任式”管理。城市小区党支部根据离退休党员身体状况、职业特点和个人特长,邀请他们担任党建工作“宣传员”,邻里纠纷“调解员”,关心下一代“辅导员”,环境卫生“监督员”等,增强他们参与小区建设和管理的责任感;对流动党员实行“属地式”管理。对有固定职业、在小区居住半年以上的流动党员,将其组织关系转入小区党支部,立档建卡;对下岗失业党员实行“温情式”管理。针对下岗失业党员心理上的彷徨和失意,加强对他们先进性教育和再就业技能培训,并多方联系提供就业信息,帮助其实观再就业,对一时找不到工作、家庭生活困难的,帮助其协调办理“低保”,使他们感受到党组织的温暖;对在职党员实行“双重式”管理。对小区内的机关、企事业单位的在职党员,实行以单位党组织管理为主,小区党支部管理为辅的双重管理,并建立了报到登记制度、参与小区活动制度、评比表彰制度、联系反馈制度,引导他们“八小时以内工作在单位,八小时以外奉献在小区”,积极参与小区党支部各项活动。
二是完善组织体系。城市小区党支部依托社区党建工作联谊会,建立了“共建一个家”联合体。联合体全面承担小区党建工作任务,下设党建工作联合会、精神文明建设联合会、群团工作联合会,制定了“一会一长一员”制度,即一个联合会邀请一名居民干部负责联络。联合体定期开展建言献策交流信息、监督互访工作,有效地推动了小区工作的开展。各小区党支部还实行了“七个共同”,即思想教育共同展开、文化活动共同举办、小区服务共同创办、小区治安共同防范、小区环境共同治理、困难居民共同帮助、矛盾纠纷共同化解,形成了资源共享,优势互补的新格局。