改革开放三十年的思索(四)关于当前危机-郭老学徒-搜狐博客

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 23:34:40
四、 当前危机很严重
改革开放三十年中国确实发生了很大的变化,取得了很大的成就。许多人对此飘飘然并以此论证现行制度的优越性。说什么中国这三十年是整个人类历史上发展最好的时期,中国的现行制度是世界上最好最有效的制度,中共是最伟大的政党。
关于三十年的成就,我们必须有一个清醒的认识,必须意识到我们所取得的成就远没有宣传的那么伟大。我们以前在红太阳的照耀下走错了路,吃不饱饭,极其贫穷,与其他走在正确道路上的国家差距很大。改革开放我们上了正确的道路,做为后发者,我们吃苦耐劳,奋力多跑了几步,给发达国家和外来资本打贱工,挣了点小钱,富裕了一些,也系上领带了,仅此而已。
我们不要忘了,尽管我们的经济总量从改革开放前的世界第十位提升到现在的第四位,但人均GDP依然排在100名以外,是发达国家的二十分之一,是最发达国家的五十分之一。差距是非常非常大的。特别是在民生方面,改善的速度大大低于GDP的增速。在医疗、教育、养老等社会福利和保障方面,空白点很多,差距巨大,许多国民还处于基本没有社会福利与保障的境地。
我们还要看到,我们为发展付出了巨大的代价,GDP的好看数字是在破坏了环境、消耗了资源、盘剥了底层劳动者的情况下实现的。我们并没有建立起一种健康的可持续发展的模式,在生存与发展的最核心的竞争力,制度、诚信与技术方面,我们没有任何优势,甚至还处于劣势。也就是说,我们的发展尽管有速度,但代价大,质量差,后劲不足。
我们更要看到我们所面对的各种危机。
最严重的就是政治危机。
由于在进行经济改革的同时没有同步地进行政治改革,在建立自由的市场经济的时候没有否定和改造社会主义官有制的权力体系,强大的管制政治继续发挥强大的作用,不仅阻碍和干扰着市场经济秩序的建立,不受约束的权力还掌控支配着大量的财富并掌控影响着致富的机会,由此形成了被权力扭曲了的市场经济。权力直接或间接明里或暗里参与分配甚至掠夺财富,在服务社会保障秩序和提供公共产品方面却放弃了许多责任,由此造成了社会不公、腐败猖獗、秩序混乱、假话盛行、假货泛滥、邪恶膨胀。与电视上报纸上所宣传的歌舞升平的盛世景象和人民对党感恩不尽的景象相反,不满与怨愤的滋生越来越普遍和强烈。从贵州瓮安事件和上海袭警事件及其民诙哉饫嗍录姆从矗釉蕉略蕉嗟姆妹窈痛似鸨朔娜禾逦ㄊ录矗?lt;b>公共权力的公信力正在丧失,政权的合法性越发受到强烈的质疑和冲击,社会危机一触即发。
政权的合法性是无法回避的。
任何政权仅仅靠枪杆子都是无法维持的,必须获得人民的支持和认可。在君主专制时代,政权的合法性依靠“君权神授”的欺骗,依靠民众对神对天的敬畏。在后君主专制时代,人民不再相信或不再认可神的授权了,政权合法性的唯一来源就是具有程序保障的人民授权――选票箱授权,即民主政治。
后君主专制时代的专制政权在没有人民授权的情况下若要维系权力,除了靠限制言论自由统一由权力进行舆论导向外,还必须建立能够被人民在某种程度上接受的支撑体系。
一种支撑是“专制过渡”论,如国民党的“由训政到宪政”的阶段论,如目前有人把民主定义为终极目标的说法。这种论点告诉人民专制不过是暂时的措施,大家先忍忍,到你们素质提高的时候,民主就会到来了。
一种支撑是“远大愿景”说,如斯大林的共产主义远大理想,如希特勒的日尔曼民族领导世界文明的伟大抱负,为了无比美好的未来,人民就必须牺牲自由让渡权利,把一切交给组织和领袖,任由他们带领人民夺取一个又一个伟大的胜利,走向无比光明的未来。
一种支撑是“稳定需要”论,军事政变的领导人往往以此为由夺取政权。民国后期的军阀交替夺权也是基于这种说辞。民主政治太混乱了,或者说国家面临危险,还是由专制政治由威权统治来维系稳定保障国家安全好。
还有一种支撑就是“效率政绩”论,即认为专制权力受约束小,效率高,能办成大事,可以取得好的政绩。这种支撑的杆件必须是刚性的实在的持续的被人民认可的政绩或类政绩,这是很难的。宣传出来的政绩起不了很大的作用,在互联网时代宣传的作用也在递减。
改革开放前,政权的支撑是共产主义理想,是“远大愿景”。这个支撑已经解体了,不再对民众有号召力影响力。改革开放后,没有进行政治体制改革,没有还权于民,尽管政治上开明了,但本质还是专制统治。其合法性的主要支撑靠得是“效率政绩”论。
问题是,为了维持政绩,必然不敢进行带有阵痛的根本性改革,必然要牺牲长远利益以换取眼下的政绩,必然牺牲根本利益以换取形象政绩。 时间一长了,维系政绩就越来越困难。
问题是,你垄断了权力,集中了权力,承诺了政绩,也必然把责任都揽在自己身上了。你自称都代表了,所以,无论出了什么问题,老百姓也必然归罪于你。
问题是,在现代化社会中,经济越发展,利益冲突越多,矛盾越复杂。即使你保持了政绩,经济持续增长,但靠权力掌控一切,不可能做到公平公正。即使你认为公平公正了,还是有人而且是大多数人自认为是受损吃亏的一方,由此必然把责任归于你。
最根本的问题还是人民越来越要求权利和自由,越来越要求当家作主,越来越抵制专制,别说社会发展的政绩不是你领导的好,而是消弱权力作用的结果,即使是你的政绩,人民也要求由自己来选择权力的执掌者,而不接受“你办事我放心”的钦定和前代领导人对后代领导核心的指定。
由此可见,政治危机的根源是没有办法在维系专制统治下清除的。如果不积极地推动民主政治的建设,抵制、拖延民主进程,或者以抽取了民主的本质要素(选票、分权和竞争)的假民主来替代民主,忽悠民众,政治危机就会越发严重,任何社会矛盾的爆发都可能成为社会危机爆发的导火索,引发爆炸性的灾难。
再看看秩序危机。
市场经济是契约经济,是整个社会都要履行契约的经济制度,由此必然要求实行法治。没有法治就没有市场经济。但是,由于坚持党领导一切,坚持党治,党大于法,权大于法,书记的指示大于法,这就形成了名义规则与实质潜规则并行的中国特色的伪秩序,由此,造成了秩序危机和道德危机。人们特别是权力执掌者,有法不依,说一套做一套,不讲诚信不守契约,什么事都取决于权力,利益仰仗权力,邪恶依靠权力,老百姓受委屈了唯一的选择也是上访哀求权力。伪秩序引导负面竞争,恶者胜利。跑官的能当官,掺毒的能赚钱,行贿能获得商业机会,谄媚的能成为大师。官场的腐败发酵着社会的腐烂。
再看看经济危机。
我们最引以为自豪的经济高速发展也要走到头了。
由于权力和环权力的势力控制垄断了获利空间,再加上没有商量的高税费,市场经济走进了死胡同。
市场经济的引擎是获利,获利引导着大家努力工作,引导着创业和投资,引导着追加投资,引导着资本的增殖和经济的不断发展。当权力把利益都瓜分了,利润来源于对权力的掌控或依附,谁还去努力去投资去发展呢?这三十年,在不知中国特色社会主义底细的情况下,人们的创业和投资热情无比高涨,如今这些热情已经消散了或正在消散,没有利润的引导就不会有经济的发展。
政府的高征税高收费也使得老百姓手里的钱太少,再加上社会保障不好,民众不敢消费,由此必然导致内需不足,产能过剩,大量靠投资和出口维持的经济发展是不会长久的。
本来,在市场经济中,政府最应该做的四件事是:维护秩序、限制垄断、制止负面的外部性溢出(如污染)和提供公共产品。
现在却相反了,政府该做的做得不好,不该做的却不遗余力地去做。
政府自身就掌控企业,掌控财富、资源和机会,政府不是在做维护秩序的角色,而是直接间接地参与市场竞争。它自身就是垄断源,还制造垄断。而对于资源保护和环境保护,政府特别是地方政府往往失职,为了GDP及其由此带来的政绩与税收的增长,不惜破坏环境。政府对于公共产品也不热心。要么不管,要么推给企业,要么多收费少服务。由于权力不受限制,没有被人民轰下台的担忧,政府该作为的不作为,不该作为的大有作为,一句话就是为所欲为。
政治危机也好,秩序危机也好,经济危机也好,中国最根本的危机最危险的危机就是不受约束的权力的膨胀与为所欲为。