精心准备，全面实施

“档案进家庭”活动从组织到实施，大体经历了三个阶段。
（一）            准备阶段（2002年2-6月）
1、理论准备。在沈阳市开展“档案进家庭”活动有一个
得天独厚的条件，就是荆绍福副局长集多年的经验，潜心研究，在市领导和许芳局长的重视下，先后于1992年和2002年编著出版了《家庭档案管理》和《家庭档案管理概论》。从理论上为“档案进家庭”活动建立起了一个平台，从而使“档案进家庭”这项活动从一开始就具有非常好的理论基础，一开始就站在较高的起点上，不是摸石头过河，而是有重要的抓手和强有力的理论支持。
2、情况准备。“档案进家庭”活动的开展是否可行？是否符合“档情”、“市情”，能否有市场？一系列的问题相继出现。做好调查研究，摸清情况至关重要。我们做了大量的调查研究，许芳局长亲自带队深入到不同类型、不同知识结构，不同经济状况等各个层面的家庭，调查了解家庭档案的门类、数量等，了解人们对档案的认知程度、支持率和不同意见等。多次召开座谈会，论证必要性和可行性。通过对比、统计和分析得出了基本结论：现在在沈阳建立家庭档案不仅具有良好的外部环境，而且具有厚实的民众基础。这样情况摸清了，更坚定了我们做好这项工作的信心和决心。
3、方案准备。在明确了活动的主旨和指导思想之后，我局制发了“档案进家庭”的活动方案，确定了活动内容、实施步骤、实现目标及保证措施等。
4、规范准备。家庭档案是一个新事物，在全国根本没有标准或规范类的东西。为了给广大市民一个明确的建档规则，我们将档案的基本理念和管理模式、整理方法进一步发展，紧密结合家庭实际，创造性的搞出了一个《家庭档案管理规范》，用通俗易懂的语言对家庭档案的收集、分类、编号、保管、利用进行介绍，使百姓掌握家庭档案整理方法和技巧。既满足了百姓建立家庭档案的需求，也使人们更充分的认识到规范的家庭档案与散存的家庭资料的区别与联系。
5、装具准备。家庭档案就其内容和形式来说，都与机关等公务档案有很大区别并具有自身的特性、特点。这就决定了家庭档案的装具也应独具特色。鉴于此，我局成立了以局长为首的装具课题研究小组，吸纳了专业美工等设计人员，对家庭档案装具进行了系统研究：包括档案装具的种类、式样、颜色、图案、功能、使用特性、材质等。设计中不仅注重档案装具的使用功能，更重要的是突出以人为本，体现家庭浓浓的亲情。经过半年的研制和试验，确定第一代档案装具为(PVC材质的)家庭档案盒和家庭照片档案册(即金色童年和流金岁月)。在活动开展第一年为广大市民广泛采用，并成为家庭书房中一道亮丽的风景。随着家庭建档人数的骤增及需求量的增大，为满足中低收入家庭的需要，我们又研制了第二代家庭档案装具：纸质家庭档案盒及家庭档案袋。
6、经验准备。“档案进家庭”活动方案是否可行？《家庭档案管理规范》是否可用？这些都须在活动开展之前有个验证。我们先期抓了几个试点，由沈阳二中及6户家庭提供了新鲜的经验。印制了《沈阳市“档案进家庭”活动动员大会经验交流材料》，为下一步在全市大规模开展“档案进家庭”活动提供了较好的经验支持。
7、组织准备。“档案进家庭”活动是一个综合性的活动，涉及到方方面面。作为发起者，市档案局积极与有关部门联系，发挥各自优势，共同打造沈阳市“档案进家庭”活动品牌。成立了由市档案局、市文明办、市总工会、市妇联、市民政局、市教育局等各一名副局长、主任在内的“档案进家庭”活动领导小组，承担对此项活动的组织与协调，并多次召开论证会、协调会，研究解决活动开展过程中有关问题，并以六家名义共同印发了《关于在全市开展“档案进家庭”活动的通知》，使“档案进家庭”活动有了强有力的组织上的保证。
8、舆论准备。对于一个新事物，若想让人们很快接受，舆论宣传至关重要。“档案进家庭”活动亦是如此。为了达到宣传效果，我们几乎启用了所有的宣传手段，扩大“档案进家庭”活动影响。起草并印发了让档案走进千家万户等19条宣传口号；起草并印发了《致全市家庭的一封信》，《致全市档案工作者倡议书》，《家庭建档指南》等。
短短的5个月，我们做好了以上8方面的准备工作，为在全市大范围开展“档案进家庭”活动奠定了坚实的基础。
（二）动员阶段(2002.7.19-7.30)
“档案进家庭”活动的动员阶段在市一级表现为两次标志性会议。2002年7月19日，市档案局会同市文明办、市总工会、市妇联、市民政局、市教育局联合在市政府会议厅召开了“沈阳市‘档案进家庭’活动动员大会”，各区、县(市)及市直机关、企业、事业单位档案工作领导200余人参加会议。会上，市档案局局长许芳作了题为《与时俱进、开拓创新推动“档案进家庭”活动全面展开》的报告，对“档案进家庭”活动进行部署。省档案局副局长王意恒，市委副书记刘迎初(当时为市委常委、宣传部长)到会并做了重要讲话。会议号召各区、县(市)、市直机关、企事业单位积极开展“档案进家庭”活动。这次会议标志着“档案进家庭”活动正式拉开序幕，标志着“档案进家庭”活动正式进入实施阶段。市里大会之后，全市13个区、县(市)先后召开了“档案进家庭”活动会议，主管领导都参加会议并讲话。一些机关、企事业单位及街道、社区也纷纷召开会议，对“档案进家庭”活动进行具体部署和安排。为全面调动全市档案工作者积极投身到“档案进家庭”活动中来，2002年7月30日，市档案局在市政府礼堂召开500人参加的沈阳市“档案进家庭”活动工作会议，号召全市档案工作者积极行动起来，组织好本地区、本系统、本单位“档案进家庭”活动，同时要率先垂范，在建立好自家的家庭档案的同时，影响和带动周围的人建立家庭档案，并为之提供咨询服务和技术支持。
（三）实施阶段(2002.-2004.)
1、印发文件，明确指标。建立家庭档案原则上是百姓自愿，但档案部门必须及时倡导、指导。为把此项工作落到实处，市档案局与市直机关工委等部门联合印发了《关于在全市开展家庭建档工作的通知》，对市直机关、企事业单位提出家庭建档指标。市及各区、县(市)、街道(乡、镇)层层确定了家庭建档责任目标。2002年，全市建档目标1万户，实际完成11136户；2003年目标为5万户，实际完成7.9万户。
2、加强宣传，扩大影响。为使百姓更直观地了解家庭建档知识，掌握操作技能，市档案局与辽宁电视台生活导报栏目联合摄制了《细说家庭档案》光盘片，在辽宁电视台多次播放，引起强烈的社会反响。另外，其他媒体也非常关注。如沈阳电视台阳光经济栏目、辽宁日报、沈阳日报、沈阳晚报、辽沈晚报、凤凰卫视等均进行过报道，其中辽宁日报还出了专版。市档案局还制作了家庭档案知识系列展板，在市府广场、各区、县(市)及机关、院校、院所、企业循环展出，共有10万人观看了展板。2002年9月5日，在《档案法》颁布纪念日之际，市档案局在市府广场举办展览，并开展咨询；2002年8月23日在东宇书店举办《家庭档案管理概论》一书首发式，由书作者签名售书，并由档案局专业人员开展家庭建档知识培训；在沈阳晚报设立了《家庭档案系列知识讲座》；将印制的10万余份《致全市家庭一封信》、《致档案工作者倡议书》、《家庭建档指南》、《宣传口号》等发至各区、县(市)、机关、企事业单位及各街道、社区、乡村百姓家中；各单位也纷纷利用各种宣传渠道，如校园网、板报、校报、电视台、电台等进行大张旗鼓的宣传，营造浓厚的家庭建档氛围。
3、开展培训，提供指导。①大规模开展培训。市档案局分期分批培训家庭建档骨干，作为宣传员和兼职教师，以广泛宣传家庭建档知识。2002年和2003年分别在市人寿保险公司和丹东五龙背荣军疗养院举办了分别有80人和60人参加的家庭建档骨干培训班。各区、县(市)也都举办了培训班，各机关、企事业单位也多次举办家庭档案管理专题讲座。两年来，全市共举办讲座539次，培训人数达58900人。②系统召开咨询会。2002年，市档案局分别在万科城市花园和市府广场举办大型咨询服务晚会，散发《家庭建档指南》，现场解答百姓提出的问题，出售家庭档案装具，抽取家庭档案知识大奖，百姓参加踊跃，气氛热烈。市政协主席汪宙出席晚会并接受沈阳电视台记者采访。与此同时，各区、县(市)档案局，市直机关、企事业单位也纷纷举办咨询服务会、报告会、演讲会进行宣传咨询。③深入家庭面对面指导。这两年，市及各区、县(市)档案局的领导、工作人员及许多单位档案干部，特别是社区干部走千家、进万户，深入家庭进行面对面的指导，教百姓技术、传授经验，甚至亲自动手帮助整理，受到百姓的欢迎和好评。
4、树立典型，交流经验。①为推进“档案进家庭”活动的开展，全市各地区、各单位有目的的选择典型、培养典型、宣传典型，共树立示范户2000户，示范单位10家。市文明办、市妇联将家庭建档列为文明家庭创建活动的重要内容，在2003年召开的市文明家庭创建活动表彰大会上，表彰了文明家庭档案之家10户。我局将家庭建档的先进经验及有关文件、会议材料等汇集成《家庭建档工作指导手册》，免费发放到每一个社区、行政村；召开了家庭档案与社会文明学术研讨会，从撰写的上百篇论文中选出50篇进行交流，并汇辑成《家庭档案与社会文明优秀论文集》；从200多个家庭撰写的建立家庭档案的经验文章中精选50篇，编辑成《家庭建档经验集锦》印发交流，市委副书记刘迎初(当时为市委常委、宣传部长)亲自为本书作序，他希望并坚信家庭建档的文明之花，一定会沐浴着新世纪的阳光雨露，开遍沈阳城乡的千家万户。
②资助市劳动模范建档。市档案局资助张成哲、魏凤英等劳模家庭建档，免费为其配置家庭档案装具，提供建档服务，同时还倡导市级以上的劳动模范、优秀科技工作者等建立家庭档案。
5、表彰先进，理论升华。2002年是开展“档案进家庭”活动的第一年，为总结经验，表彰先进，2003年2月25日，市档案局等6家单位召开了“沈阳市‘档案进家庭’活动总结表彰大会”。对10个家庭建档示范单位，88个家庭建档先进单位，140户家庭及103名家庭建档先进个人进行了表彰。国家档案局档案馆室司司长杨继波、副市长王玲到会并讲话。对下一步深入开展“档案进家庭”活动提出要求。
为了将家庭建档实践提升到更高层次，进一步研究家庭档案与社会文明的关系，市档案局发出通知号召全市各界人士及家庭撰写理论文章。不到一个月时间，共收到理论文章125篇，其中获一等奖的优秀论文被收入到《家庭档案与社会文明优秀论文集》。今年将举办以家庭档案与社会文明、家庭档案与现代家庭、家庭档案与档案事业的关系为主要议题的家庭档案论坛，进一步完善家庭档案理论。
6、文件指引，明确方向。市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于进一步加强全市档案工作的意见》(沈委办发[2003]51号)，将“档案进家庭”活动称为是“与时俱进，拓展档案工作的服务领域的新途径”，是“推进社会主义精神文明建设的一个重要载体，是档案工作在全面建设小康社会进程中发挥作用的一个重要形式”。此举极大地扩大了家庭建档工作的社会影响。将家庭建档工作列入两办文件，明确了10万户家庭建档目标，为今后开展“档案进家庭”活动指明了方向。