重庆村企共建推进新农村建设 -- 中国星火计划网

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重庆村企共建推进新农村建设
发表时间:2010年6月12日
建立“村企共建”新机制,实现“以企带村、以村促企、村企共赢”,推动新农村建设取得新突破,这是重庆市7月29日召开的新农村建设工作会议的重要部署。
据了解,重庆市2006年启动新农村建设,实施了“千村推进百村示范”工程,并确定了为期三年的目标任务。三年来,全市新农村建设呈现出了规划有序、机制健全、统筹协调、氛围浓厚等“四大特点”,取得了农村经济加快发展、优势主导产业基本形成、产业化程度明显提高、农村基础设施得以夯实、农村社会事业快速发展、农民人居环境迅速改善、农村基层人才结构得到优化、“千百工程”示范村综合效应开始显现等“八大成效”。数据显示,2008年,“千百工程”示范村人均纯收入高出全市农民平均水平880元,最高的璧山县新堰村人均纯收入达到12000元;柑橘村、蔬菜村、花卉村和药材村等特色优势产业“专业村”达到395个,农民人居环境明显改善,生活质量显著提高。
为推进新一轮新农村建设实现新突破,重庆市“村企共建”新农村,首先从龙头企业开始。今年,该市将组织100家龙头企业与100个“千百工程”示范村对接,签订“村企共建”新农村合作协议,在全市拉开“百村接百企、共建新农村”活动的序幕。
在村企结对过程中,重庆市将选准双方结合点和切入点,坚持因地因村因企原则,探索建立五种新模式。
产业带动型,发挥企业的产业集约优势,帮助一个村或几个村,积极发展“一村一品”,建立规模化和专业化的原料基地,培植不同类型的专业村和特色村。
村企联动型,发挥企业的产业组织优势,采取以土地、资金和劳力入股合作的形式,共同推进“一村一品”发展,利润后按股分红,形成利益共同体。
投资推动型,发挥企业的资本优势,支持结对村修建基础设施,发展公益事业。
科技驱动型,发挥企业的科技人才优势,加强新品种、新技术和新工艺的开发推广应用,采用多种形式,加强新型农民培训,提高农民的科技文化素质。
服务拉动型,发挥企业的技术和信息等优势,为农户提供生产技术和市场信息等服务,带领结对村农民搞营销、闯市场。
该市还将探索建立激励政策,营造“村企心连心,共建新农村”的社会氛围,激发“村企共建”新农村的活力。对参与结对村公益事业建设和发展生产经营的企业,在财政和税收上给予补助、减免和优惠;对投资建设农村中小学校、文化站、敬老院、图书馆等公益事业社会事业的企业,可享有冠名权;开展农民培训,招用农民工的企业,可享受农民培训、吸纳登记劳动力就业的扶持政策;对扎实开展“结对共建”的企业,在市场风险可控的前提下,市级农业担保公司优先给予担保,农业产业化资金优先给予贴息。总之,本着有利于“村企共建”新农村,农民得实惠的原则,吸纳更多的龙头企业、工商企业、餐饮企业、建筑企业和外资企业参与新农村建设。
重庆市委常委、副市长马正其说,推进新一轮新农村建设,必须创新工作举措,坚持以“加快”和“率先”的理念抓重点,在示范建设上有新突破。一是突出一大要务,优先发展产业支撑新农村建设;二是坚持一大思路,城市资源下乡支援新农村建设;三是健全一大机制,整合投入加快新农村建设;四是依托一大主体,发挥农民作用推动新农村建设。