神马文学网中央决策层官员：大量农民被迫集中上楼居住
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2010年08月23日 06:49《新世纪》-财新网【大中小】 【打印】共有评论31条
要警惕中国城市化变成农村土地的城市化，而不是农村人口的城市化
本刊记者 常红晓|文
2010年瞬间过半，粮价高涨、灾害频仍，通胀隐忧一直未退。而富士康员工自杀事件、南海工人集体停工风波，此起彼伏。粮价上涨，农民工工资逐年走高。城里人发现，农业、农村、农民的命运，跟自己的日常生活关系愈发密切。
8月7日至8日，在海南省海口市召开的一场农村改革国际论坛，再次把公众的目光投向“三农”，聚焦“十二五”期间农村改革和政策动向。参加这次论坛的既有中央决策层的官员，也有操刀农村改革的地方精英，更有长期研究“三农”问题的诸多学者。
未来五年，对中国城乡关系的调整而言，相当关键而充满变数。这五年内，城市化率将首次超过50%，绝大多数中国人将生活在城市；而农业总产值占国内生产总值(GDP)的比重也将降至10%以下，这也是前所未有的。
但是，未来五年也面临严峻挑战。虽然农业占GDP的比重将降至10%以下，但农村人口依然高达八九亿。而常年在城市打工的1.5亿农民工，依然难以享有市民的权利。城乡差距持续拉大，破解“三农”问题障碍重重。
面临新的城乡发展阶段和矛盾，中国(海南)改革发展研究院牵头主办了这场题为“城乡一体化：趋势与挑战”的中国“十二五”农村改革国际论坛。在为期两天的讨论中，国内外专家、官员纷纷提出了自己的判断和建言。
城市化路径之辩
中国的城市化具有特殊的困难。据一些专家估计，10多年后，中国人口将达到14亿多的峰值。而即使完成城市化，中国仍将有20%-30%左右的人口生活在农村，从事农业。
城市化的本质是农村劳动力转入城市。但目前，中国城市化更多是农村土地的城市化，而不是人口的城市化；而以“80后”“90后”为主体的新生代农民工又不可能返回农村，这造成诸多问题和冲突。
国家发改委副主任彭森指出，改革开放以来，中国城镇化率年均提高近1个百分点，2009年达到46.6%，但与工业化水平和同等发达国家相比，还相对滞后。加快城镇化步伐，将为中国经济提供持久的强大动力。
但是，中国应该坚持“正确的城市化”，警惕“没有人的城市化”。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出，中国城市化水平被大大高估了。在他看来，目前统计的6亿城镇人口中，至少有2亿人并没有享受市民的权利，实际上不算城镇人口。
在他看来，应该实事求是评估这么多年来城市化的成果。各地正在推进的城市化，更多强调的是城市边界的扩张，更多是站在城市的角度去制定政策，而在“人口的城市化”上进展缓慢。
中国农业经济学会会长、原中农办主任段应碧指出，2030年左右，中国将基本完成工业化和城镇化，农业产值占GDP的比重可能降至7%-8%，城市的人口比重将上升到70%左右。推进城市化，必须要把农村居民转为享有公共服务、社会保障和政治权利的城镇居民，不是转变成所谓的农民工，更不是转变成城市贫民。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林就此提出，新生代农民工渴望融入城市。目前加快“农民工的市民化”，时机成熟，条件具备，应力争在五年内“让农民工成为历史”。中国应该把“农民工市民化”作为突破口，纳入“十二五”规划，从户籍制度、土地制度、公共服务均等化上推进改革。
迟福林建议，未来五年，要以落实农民工就业落户政策为突破口，放开户籍限制。前三年，可全面放开中小城镇户籍限制，此后逐步基本放开大城市户籍限制。到“十二五”末，应把农民工“暂住证”统一改为“居住证”，实行统一管理。
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中国城市化观察：
贺军：城市化扩张很快将成为地方政府的负累
中国城市化道路选择：人民需要什么样的城市
金岩石：城市化进程必然导致两极分化不合理放大
周天勇：中国究竟应该走什么样的城市化道路
各地城市化动态：
长沙拆迁农民城市化之路：身份变化带来不适应
党报称鄂尔多斯[14.30 3.32%]肾功能良好 是城市化的终南捷径
周末空城康巴什：一夜暴富推动的城市化进程
权衡“村庄撤并”
住建部官员：防止单纯为解决城市发展用地盲目撤并村庄
农业出路何在？
国务院参事：三农问题已成中国现代化最突出矛盾
广西上半年自然灾害频发 制约农业增产农民增收
凤凰网独家对话中农办主任陈锡文：土地流转不能强迫农民
官方声音：
中央官员：大量农民要转化为现代市民 成为中等收入阶层
发改委王一鸣：农民进城未享相应福利 城市可能形成贫民窟
住建部陈淮：四大群体最需改善住房 今后农民工将为自己建城市
要警惕中国城市化变成农村土地的城市化，而不是农村人口的城市化
本刊记者 常红晓|文
2010年瞬间过半，粮价高涨、灾害频仍，通胀隐忧一直未退。而富士康员工自杀事件、南海工人集体停工风波，此起彼伏。粮价上涨，农民工工资逐年走高。城里人发现，农业、农村、农民的命运，跟自己的日常生活关系愈发密切。
8月7日至8日，在海南省海口市召开的一场农村改革国际论坛，再次把公众的目光投向“三农”，聚焦“十二五”期间农村改革和政策动向。参加这次论坛的既有中央决策层的官员，也有操刀农村改革的地方精英，更有长期研究“三农”问题的诸多学者。
未来五年，对中国城乡关系的调整而言，相当关键而充满变数。这五年内，城市化率将首次超过50%，绝大多数中国人将生活在城市；而农业总产值占国内生产总值(GDP)的比重也将降至10%以下，这也是前所未有的。
但是，未来五年也面临严峻挑战。虽然农业占GDP的比重将降至10%以下，但农村人口依然高达八九亿。而常年在城市打工的1.5亿农民工，依然难以享有市民的权利。城乡差距持续拉大，破解“三农”问题障碍重重。
面临新的城乡发展阶段和矛盾，中国(海南)改革发展研究院牵头主办了这场题为“城乡一体化：趋势与挑战”的中国“十二五”农村改革国际论坛。在为期两天的讨论中，国内外专家、官员纷纷提出了自己的判断和建言。
城市化路径之辩
中国的城市化具有特殊的困难。据一些专家估计，10多年后，中国人口将达到14亿多的峰值。而即使完成城市化，中国仍将有20%-30%左右的人口生活在农村，从事农业。
城市化的本质是农村劳动力转入城市。但目前，中国城市化更多是农村土地的城市化，而不是人口的城市化；而以“80后”“90后”为主体的新生代农民工又不可能返回农村，这造成诸多问题和冲突。
国家发改委副主任彭森指出，改革开放以来，中国城镇化率年均提高近1个百分点，2009年达到46.6%，但与工业化水平和同等发达国家相比，还相对滞后。加快城镇化步伐，将为中国经济提供持久的强大动力。
但是，中国应该坚持“正确的城市化”，警惕“没有人的城市化”。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出，中国城市化水平被大大高估了。在他看来，目前统计的6亿城镇人口中，至少有2亿人并没有享受市民的权利，实际上不算城镇人口。
在他看来，应该实事求是评估这么多年来城市化的成果。各地正在推进的城市化，更多强调的是城市边界的扩张，更多是站在城市的角度去制定政策，而在“人口的城市化”上进展缓慢。
中国农业经济学会会长、原中农办主任段应碧指出，2030年左右，中国将基本完成工业化和城镇化，农业产值占GDP的比重可能降至7%-8%，城市的人口比重将上升到70%左右。推进城市化，必须要把农村居民转为享有公共服务、社会保障和政治权利的城镇居民，不是转变成所谓的农民工，更不是转变成城市贫民。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林就此提出，新生代农民工渴望融入城市。目前加快“农民工的市民化”，时机成熟，条件具备，应力争在五年内“让农民工成为历史”。中国应该把“农民工市民化”作为突破口，纳入“十二五”规划，从户籍制度、土地制度、公共服务均等化上推进改革。
迟福林建议，未来五年，要以落实农民工就业落户政策为突破口，放开户籍限制。前三年，可全面放开中小城镇户籍限制，此后逐步基本放开大城市户籍限制。到“十二五”末，应把农民工“暂住证”统一改为“居住证”，实行统一管理。
<< 前一页123后一页 >>
中国城市化观察：
贺军：城市化扩张很快将成为地方政府的负累
中国城市化道路选择：人民需要什么样的城市
金岩石：城市化进程必然导致两极分化不合理放大
周天勇：中国究竟应该走什么样的城市化道路
各地城市化动态：
长沙拆迁农民城市化之路：身份变化带来不适应
党报称鄂尔多斯[14.30 3.32%]肾功能良好 是城市化的终南捷径
周末空城康巴什：一夜暴富推动的城市化进程
权衡“村庄撤并”
住建部官员：防止单纯为解决城市发展用地盲目撤并村庄
农业出路何在？
国务院参事：三农问题已成中国现代化最突出矛盾
广西上半年自然灾害频发 制约农业增产农民增收
凤凰网独家对话中农办主任陈锡文：土地流转不能强迫农民
官方声音：
中央官员：大量农民要转化为现代市民 成为中等收入阶层
发改委王一鸣：农民进城未享相应福利 城市可能形成贫民窟
住建部陈淮：四大群体最需改善住房 今后农民工将为自己建城市
中央决策层官员：大量农民被迫集中上楼居住(2)
中央决策层官员：大量农民被迫集中上楼居住
官员称把农民请上楼集中居住就是为了要他的土地
官员称把农民请上楼集中居住就是为了要他的土地
官员称把农民请上楼集中居住就是为了要他的土地
农民集中居住的策略分析
中央官员：大量农民要转化为现代市民 成为中等收入阶层
山东多地大面积拆迁引导农民集中居住(图)
官员称把农民请上楼居住就是为了要他的土地
不能把农民“逼上楼”“打上楼”
不能把农民“逼上楼”“打上楼
中央官员：地方政府以社保换农民土地致不公平
中央官员:地方以社保换农民土地导致不公平
中央官员:地方政府以社保换农民土地致不公平
沈彬：不能把农民“逼上楼”“打上楼”
沈彬：不能把农民“逼上楼”“打上楼”
一场让农民“上楼”的运动_
一场让农民“上楼”的运动1
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“农民被上楼”?背后有隐忧
四川双流农民“上楼”四年_
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