同拆不同价 深圳外来户自组“村委”守家园(图)

http://gd.news.sina.com.cn 2010年08月30日09:34 南方网

　　南方科技大学和深圳大学新校区拆迁安置再起波澜。按照补偿标准，南山区福光村原村民住宅按1：1转移安置，而非原村民则以4100元/平方米的价格进行货币补偿。

　　因质疑拆迁补偿标准歧视“外来户”，福光村160余户非原村民业主拒绝签约。即便数百户原村民已陆续搬离，千年古村已被拆迁机械激荡起来的尘烟笼罩，800余名非原村民仍驻守在“孤岛”之上，并自发选出“村长”“委员”与拆迁安置部门“周旋”。

　　“同一片天空下，我们要争取本应相同的利益。”在遍布瓦砾的拆迁工地上，非原村民们异口同声。

　　160余户外来户

　　废钢筋、烂瓦砾、挖掘机、支离破碎的楼房、人烟稀少的楼道、随风飘摇的招贴画……夏末的阳光打在南山区福光村拆迁工地上，格外刺眼。

　　8月24日，拆迁设备发出巨大轰鸣声，瞬间将福光市场传出的讨价还价声湮灭，偌大工地上，除了忙忙碌碌的拆迁工人，还有些人穿着随意，趿着拖鞋踩着瓦砾，漫无目的打发时间，做饭、聊天成为日程表上重要事项。

　　他们并非原村民，但却是这片土地上部分楼房的小业主。从上世纪90年代开始，他们陆续来到福光，从村里和原村民手中购买土地使用权，再花钱盖起房子。除了自己住，剩余的部分出租，像本地村民一样，房租成为他们一笔不小的收入。但与原村民不同，他们被冠以了非原村民的标签。

　　徐先生原籍不在福光，上世纪90年代中，徐先生到深圳创业，阴差阳错，被命运安排到福光附近做工程。

　　“我刚来福光时，这里还很偏僻，到处是荒地。”徐先生说，因为工作在福光附近，自己就花了6万元买了一块地，又花100多万元建了栋7层高的楼房。

　　和徐先生一样，整个福光有160余户这样有房子的业主，所属住宅面积达4万平方米左右。

　　随着南方科技大学和深圳大学新校区工程上马，拥有千年历史的福光村面临整体搬迁，根据南科大建设规划，福光村现址将作为南科大校区的核心建筑区进行建设。一个旧村社区在城市化进程中只能做出艰难抉择，福光村的命运指针，已经被这所即将兴建的大学拨动。

　　集体困守“孤岛”

　　2008年，不管原村民还是非原村民，这块土地上的人都不愿离开。当年4月21日，在拆迁补偿安置方案未获得居民认可前，拆迁指挥部便发出通告劝导企业搬迁，居民被惹怒，社区工作站的水电因此被居民切断……

　　无利不起早。那时，原村民和非原村民的利益诉求一致，只要拥有物业的人，都希望得到一个合理的拆迁补偿。

　　经过协调，今年6月开始，得到合理拆迁补偿的原村民陆续搬离福光，拆迁机械陆续进场施工，一时间，福光被尘埃笼罩。但刺眼的是，160余户非原村民并未离开，虽然租户们早已搬走，但他们仍驻守在这片工地的“孤岛”中。

　　“即便闲着，我们也不能走，人一离开，房子随时就会消失。”非原村民业主说，在拆迁补偿中，原村民和非原村民标准不一致，原村民可以产权调换安置房，而非原村民仅给予货币补偿，每平方米才补4000多元。因补偿标准不一致，且悬殊太大，160余户非原村民业主都不愿签约。

　　补偿悬殊巨大

　　“在这样不平等的补偿方案中，我们就是二等公民。”业主徐先生说，拆迁指挥部从来没派人跟他们商量过，直接发来通知让签约，每平方米仅赔偿4100元左右，但对原村民业主是按1：1比例房赔房，其中还包括很多原村民2008年左右抢建的违法建筑。“这太不公平，都是业主，为何标准不一？这就是歧视外来户。”(南方都市报  www.nddaily.com 南都网)

　　更有甚者，来自潮州的非原村民方先生于1992年集资参股建设股份公司综合大楼，取得了大楼底层一间商铺的使用权。按照标准，原村民集资的商铺拆迁按1：2.5赔，赔得是房子，但非原村民按1：1赔，且还是按4200元/平方米住宅赔偿标准赔。

　　一名年过七旬的紫金老人钟先生在福光有栋楼，面积在1000多平方米，按赔偿方案，他能拿到400多万元赔偿，但按照附近商品房动辄2.5万元/平方米的房价，他只能买到一套不到200平方米的商品房。

　　“拿到赔偿金在附近买套房只够自己住，何谈一家人住，更别说出租赚点钱了。”老人说，自己就靠出租房屋赚点生活费，一旦签约，这点生活费都泡汤了，怎么活？

　　“村长”就是谈判代表

　　非原村民不愿签约离去，但并未阻止拆迁的脚步。

　　“我们每天生活在拆迁工地里，除了噪声污染，卫生环境也很糟糕。”非原村民业主说，当原村民搬走后，生活垃圾再也无人清理，他们只好自己请人清理，近来，又接到水费涨价的通知，这些行为，都是想逼他们离去。“无奈，我们只好自选代表与拆迁指挥部谈判。”

　　按非原村民的标准，800余人选出了1个“村长”和7个“委员”，口才好，能代表非原村民的利益是必备条件。“说起来是村长，其实就是我们的代表。”业主们笑着说。

　　“同一片天空下，我们要争取本应相同的利益。”被冠以福光村非原村民业主“村长”称号的刘先生说，他也是非原村民，在福光也有房，除了代表自己，还承载着100多户非原村民的重托，担子很重，压力也很大。

　　拿刘先生的话说，他是代表非原村民维权的，虽然不是福光原村民，但同样是福光的拆迁户，同样拥有私人物业，很多人有深圳户口。他们支持拆迁，但要求公平、公正、合理、透明的补偿，但拆迁指挥部歧视“外来户”，实施与福光村居民不一样的补偿标准，赔偿价格严重背离实际。

　　“假如答应现在的补偿标准，很多人在附近买个厕所都不够。”刘先生说，非原村民能答应吗？

　　■ 有话要问

　　补偿标准为何不一？

　　南科大拆迁项目原村民与非原村民补偿标准为什么不一样？项目拆迁安置工作指挥部新闻发言人表示，深圳市历史遗留违法建筑的处理政策和拆迁补偿项目中，原村民和非原村民补偿标准确实不一致，体现了适当照顾原村民和原农村集体经济组织的利益的原则。

　　“例如深府161号令第三十五条规定，符合规定条件的原村民给予不超过480平方米安置；其他私房(包括非原村民的私房)统一按市场评估价格货币补偿。”该发言人表示，对于本项目非原村民通过非法买卖、抢建等方式建设的历史遗留违法私房，指挥部按照尊重历史、公平合理、区别对待的原则，根据有关政策的规定，给予了适当货币补偿。

　　对于为什么周边房价已达2.5万元/平方米，而拆迁补偿仅4000多元/平方米？该发言人则未予回答。

　　抢建私房照样补偿？

　　是否原村民所有的房屋都给予了安置房？且2008年以后建设的私房也给予了补偿？

　　对此，该发言人表示，原村民的私房补偿安置严格按照深府161号令和《实施细则》的规定执行，即产权调换不超过480平方米安置房；其他的房屋面积，按市场评估价格给予货币补偿。

　　发言人称，由于南山区政府对拆迁区域原村民作出了“保证原村民生活条件、生活环境和生活质量明显提升”承诺，区政府根据本项目的情况，允许原村民以本次拆迁补偿款购买一定面积的住房作为安置房。南科大项目拆迁公告在2008年3月27日发布，在拆迁公告发布之后新建、改、扩建的私房按规定均不予补偿。

　　拆迁下一步怎么办？

　　现在剩余约4万平方米非原村民私房，拆迁将准备怎样做？

　　发言人表示，指挥部下一步仍将继续做好非原村民的政策解释工作，按照有关法律法规，可以适时启动行政裁决及强制拆迁程序，但是指挥部将本着和谐拆迁、文明拆迁的原则，尽量争取通过协商的方式与非原村民达成一致。

　　拆迁指挥部从没派人跟我们商量过，直接发来通知让签约，每平方米仅赔偿4100元左右，但对原村民业主是按1：1比例房赔房。

　　——— 非原村民业主徐先生

　　假如答应现在的补偿标准，很多人在附近买个厕所都不够。非原村民能答应吗？

　　——— 非原村民“村长”刘先生

　　采写：记者 丰雷

　　摄影：记者 王子荣

　　(报料人：刘先生 报料奖：200元)