老爷政府的“二三四”和黄老太太的“五六七”

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老爷政府的“二三四”和黄老太太的“五六七”
2007年8月28日
在广州,专门为那些退休老人提供服务的社会保障工作,曾经被总结为“两级政府,三级管理,四级服务”。这组数字传达的信息是,广州市的社保工作不仅组织管理健全、责任分工明确,而且还有着四通八达的服务网络,总之,是完全可以让市民放心的。我们今天的话题就从这里开始。不过,与上述温暖人心的“二三四”相比,现在又有了一个不那么令人感到温暖的“五六七”。简单地说,就是政府部门下属的五家不同的社保办事机构,在农历六月的伏天酷暑之中,把一位本来属于自已的服务对象且己年过七旬的黄老太太指使得滿世界的东奔西跑、疲于奔命,以致于成为了一桩媒体关注的丑闻。
今年75岁的广州市民黄少英老人身患高血压和糖尿病,仅靠每月1000多元的社保金生活。当她七月份上医院看病刷医保卡的时候,却发现自己当月的社保费没有到帐。询问过医保中心之后才得知,必须要到街道去开具一份“未死亡证明”。无奈之下,她只好顶着炎炎烈日,手持街道为其出具的那份“生存证明”开始了这次漫长的跋涉。专栏作者三季稻的文章说,按照街道工作人员的指点,黄老太太首先来到越秀区社保中心办理相关手续,却被告知要去海珠中社保中心方可办理;到了那边之后又被告知:“我们不管这件事”,让她到建设街道的退管办去;而街道这边给黄老太太的答复竟然是:“我们不知道你要说什么,你下周一再来吧。”就这样,五家不同的职能部门和分支机构你推给我、我推给你,互相踢皮球,让这位七旬老者不知道白白跑了多少冤枉路。最后,通过记者的调查才发现,只是由于街道退管办的工作疏忽,未能按月及时上报表明黄老太太依然活着的“生存证明”,才导致了她当月就被“断粮”。
黄少英老人的上述遭遇一经媒体披露,與论哗然。有评论质疑说,一位市民仍然健在却被认为“已经死亡”而停止支付社保金,这本来是政府机构的错误,现在改正错误却成了市民自已的事情。遇上这种情况,政府部门本来应当积极主动地纠正错误,并为此而道歉,何况这位市民年事已高,行动不便,哪里有要一个大活人拿着自已的“未死亡证明”到处跑的道理呢?
资深评论员刘洪波的文章说,不是说政府机构不能有工作失误,发放社保金的工作量或许可能是巨大的,出现失误并非不可原谅,但是从工作失误出现以后究竟怎样处理,可以看出那些政府机构到底是“市民政府”还是“老爷政府”。而只有“老爷政府”才会在发现自己犯下了错误以后,还要让市民去承担错误的后果,还能够对市民吆三喝四。
文章又说,政府部门一旦出现工作失误,市民应当在最短的时间内得到其改正的结果,这才是现代政府与市民之间的正常关系。但是令人悲哀的是,这种关系几乎不可能在我们的生活中出现。一方面,门难进、脸难看、事难办,另一方面,推三阻四、吃拿卡要,做了那么一点儿事就要让市民谢恩,自已犯了错却要让市民去承担后果,这些都搞成了习惯。市民供养政府,官员反而成了老爷;政府高高在上,民众屈居在下;官员颐指气使,老百姓战战兢兢,好象不是这样便不成其为中国特色的社会管理方式了。
有观察人士注意到,事实上,在目前的这种制度大环境下,象黄老太太的“五六七”这样的事例,绝非个案,她只不过是占中国人口大多数的社会弱势群体生存现状的一个缩影罢了。
北京周西 法国国际广播电台中文部专稿
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