曾复生：胡锦涛的国际战略核心思维

曾复生：胡锦涛的国际战略核心思维

　　二○一○年八月五日，美国国防部发言人莫瑞尔在例行记者会上表示，“乔治华盛顿号”航母战斗群将于未来数月内在黄海军演，并希望中共方面邀请美国国防部长访问中国大陆；随后，大陆外交部发言人姜瑜于八月六日强调：“中方坚决反对外国军用舰机到黄海及其他中国近海，从事影响中国安全利益的活动，并希望各方冷静克制，不做加剧地区局势紧张的事”。

　　根据大陆外交部人士指出，美“中”双方已经决定推迟美国国家经济委员会主席桑默斯(Larry Summers) 及国家安全副顾问唐尼伦（Tom Donilon）前往北京与大陆方面，就有关胡锦涛将于今年十二月或明年一月间，赴美国进行国是访问会谈内容的具体协商规划。换言之，美“中”双方近期以来，在东北亚、台海地区、南海地区、东南亚、南亚，以及中东地区，针对共同关切的议题都出现明显的战略竞合互动，而且双方之间的竞争性逐渐有超过合作性的迹象，殊值密切观察后续动向。

　　二○一○年七月下旬，美国重要智库“国家亚洲研究局”（The National Bureau of Asian Research）出版一本题为＂The PLA at Home and Abroad: Assessing the Operational Capabilities of China’ s Military＂的专书，其中包括一篇由高德温(Paul H. B. Godwin)所撰，题为＂The People’s Liberation Army and The Changing Global Security Landscape＂的专论；与此同时，华府智库“战略与国际研究中心”（CSIS）发行的“华盛顿季刊”（The Washington Quarterly July 2010），发表两篇专论，分别题为＂China vs. the Western Campaign for Iran Sanctions＂，以及＂China’s Caution on Afghanistan and Pakistan＂；此外，“太平洋论坛”（Pacific Forum CSIS）亦于七月二十二日，发表一篇题为＂Asia- US Bond Remain Strong＂的分析文章。这四份最新出炉的文件，均针对美“中”在亚太各地区战略竞合关系的变化，以及胡锦涛的国际战略思维，提出深入的剖析，其综合要点如下：

　　第一：以胡锦涛为首的中共领导当局认为，中共的国际战略核心目标有三项包括：

　　（一）维护经济发展大局的国际和平环境，巩固中国共产党的统治基础；

　　（二）确保国家主权统一与领土完整；

　　（三）建立国际性的声望与影响力。

　　目前胡锦涛政权运用经济环境的改善，来强化稳定政治社会基础的功能；此外，中共方面亦积极地发挥其经济资源的影响力，做为推展国际战略的工具，尤其是在亚太地区的周边国家和国际性的多边组织与论坛中，主动发挥领导性角色与功能。现阶段，北京的国际战略规划圈人士强调，未来的二十年间，中国大陆与美国在国际社会上，将继续维持“竞合关系”，同时，对于美国方面意图阻止或延缓北京，在亚洲地区取得领导地位的相关策略措施，亦持续保持高度警觉。

　　第二：目前，胡锦涛为达成其国际战略目标，一方面采取强化大陆内部经济军事实力的积极作为；同时，也在外交策略上，运用“多管齐下”的方式，建立中共在国际间的建设性合作伙伴地位，以期达到在亚太地区与美国平起平坐的实力。

　　基本上，胡锦涛的国际战略思维主轴包括：

　　（一）致力于维持与美国及其他发达国家建设性合作关系，并避免形成与美国直接对抗的格局，同时积极强调，一个和平发展的中国大陆是世界稳定的力量；

　　（二）致力降低中国大陆可能遭受的威胁，逐步增加军事能力，做为外交与政治运用的筹码，同时，亦尽量避免引起邻国对中共军事扩张的疑虑；

　　（三）积极提升与日本、南韩、越南、马来西亚、印尼、泰国、印度、巴基斯坦、阿富汗、伊朗、沙乌地阿拉伯，以及澳大利亚等亚太邻国的经贸合作关系，并加强与德国、英国、法国、西班牙、意大利等欧洲工业大国发展技术合作互动；

　　（四）对于参与国际社会活动方面，则强调以个案处理的方式，分别就经济、贸易、能源、高科技转移、军备控制、防止核生化武器扩散、因应气候变迁威胁，以及环境保护等议题，凡是对中共有利者，则将采取建设性合作立场，若有违背中共利益与立场者，则坚持继续协商态度，以维持国际活动空间的优势地位；

　　（五）积极建立国际“话语权”的能量并开展“人文外交”，包括在全世界八十余国设立约达三百家孔子学院、拨款六十六亿美元支持新华社及中央电视台广设国际新闻中心，以巩固中共成为世界重大议题意见领袖的地位。

　　整体而言，胡锦涛的国际战略思维，是运用“军事安全与经贸利益并进”的策略，透过安全合作、双赢格局的安排，采取双边和多边互动架构，逐步展现中共在亚太地区的影响力与主导性地位。