西雅图时报 中国的平衡举动

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/25 03:17:25
中国政府不希望中国公司生产杀人的产品。但是,它把经济增长定为国家和党极为重要的目标,创造出令公司感到被迫作出那种决定的条件。无论是美国还是中国,未来之路都充满荆棘。中国的内部矛盾是平衡经济发展与环保及其他人类需求。对美国而言,它在学习如何老练地提醒中国迈向一个更开放、进步的社会。
中国经济/环境困局的阴和阳在全国都很明显。中国政府意识到国家面临的环境和社会挑战。但领导人也明白其政治合法性的持续取决于经济繁荣的持续。
例如,在北京,广告牌在倒下了,公寓继续拔地而起。讽刺的是,常常用于为新房产开发作广告的广告牌,其倒下原因是北京一年当中风沙光顾的日子不少,广告牌难以经受考验。与此同时,新的公寓大楼似乎没完没了。如同许多城市,新兴的北京被环形路所环绕,以缓解交通和商业流。
但这些是婴儿学步,而这个国家在处理环境问题方面需要大跃进。对于那些无法获得足够的清洁饮用水的人们来说,“中国是一个发展中国家”的平常解释越来越没有安慰作用。
这个问题部分可以追溯到九十年代中期的税制改革,在改革中,更多的收入从地方政府转移到国家政府,地方政府得到追求经济发展的指示。当你要养15亿人的时候,这些做法的背后就有一定的道理。
然而,税制改革变成问题的一部分,只是并不清楚中国人是不是十分清楚这一点。改革把国家近30%的税收从地方政府移到国家政府,当中部分以收入共享的形式回归地方这个政府。中国税收吸收了增值税、公司所得税和一系列的行政费用。
地方政府继续面临经济发展以及收入最大化的压力。增加收入的办法之一就是通过开发费等特殊的行政收费。越多开发,就越多收费收入,就越多公司所得税税收。
地方环保机构可以征收额外费用以帮助减轻环境影响,而且国家官员本应确保它们这样做。然而,监督者表示事情可能往往不是这样的,而且一些中国官员承认这并不奏效。如果开发商试图规避法律,就会有人起诉。但内外的报告表明中国的司法体系基于法学也基于回扣。
没有坚实的司法体系,地方官员发展最大化的压力就实实在在的。影响费会增加成本;如果你提高某种东西的价格,人们就会买少一点,包括开始或扩张业务,或建设一座公寓大楼。因此,与增长女王(Queen Growth)相比,环保仍然是只是选美小姐(Miss Congeniality)。钱放话了,尔等都让路。
工厂主和经理们,缺少任何法律制约,却感受到增加利益的实在压力,有时候用防冻剂制牙膏,用毒药制宠物食品。
从贫困西部移到繁荣东部的人口迁移令环境经济挑战更添复杂。北京也不能幸免。在过去十年,这座城市获得了三百多万人,如今有六条同心环形路,第七条正在建设。公寓大楼拔地而起,填充外环之间的空间。新的公寓大楼比15年前的楼要好看得多,也贵得多,但人们排队购买。
北京忙于筹备奥运,该市的官员说一切必须及时就绪。奇怪的是,这也推动了一些环保工作,不仅仅是阻止人们在公共场所吐痰的运动。北京北部的山上已经种上了灌木和小树,试图减少侵蚀,抵御沙尘暴。结果是喜人的绿色地毯一路通向原长城的八达岭门。
可能灌木与广告牌比率的调整是一个有希望的迹象。中国官员如今确实举行环境听证会,尽管尚不清楚这些听证会可以产生什么。较高层的官员承认有必要摆脱助长经济扩张的高硫煤炭。北京在建设连绵的地铁以配套公寓热潮,而这可能有助于限制道路上的汽车数量。
美国的挑战在于诱导中国。平稳的过渡对大家都有好处。例如在人民币汇率问题上,威逼使不得。中国人在威胁面前会变得十分倔强,国会叫嚣经济制裁只会让他们更固执。对中国人必须有耐心。他们渴望得到尊重;中国遭受列强蹂躏的历史让中国人对任何看似外国干涉的事物恼怒。无论喜欢与否,对中国人必须赞美逢迎。在这样的条件下,他们并非不讲道理。
我们的办法和中国的办法一样,必须取得平衡。中国人注重维持和谐的必要,阴阳的整个概念就是在明与暗之间保持平衡。(作者 T.M. Sell)
译文为摘译,英文原文:http://seattletimes.nwsource.com/html/opinion/2003851947_sundaysell26.html