加强民主建设才是根治“跑官要官”的良方

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 18:36:11
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在最近一期《求是》杂志发表文章指出,要深入整治用人上的不正之风,抓住干部群众反映强烈的突出问题开展专项整治,不仅要继续整治拉票行为,还要对跑官要官、买官卖官问题进行专项治理。文章表示,用人上的不正之风是个顽症,干部群众深恶痛绝。不严加整治,就会愈演愈烈,毁掉党的用人制度。
“跑官要官”、“买官卖官”等现象,近年来大家已是司空见惯,耳熟能详了。说到“买官卖官”的症结所在,其实大家也是心知肚明。对于如何遏制和根治“买官卖官”的吏治腐败,也提出了不少对策和建议,上至中央下至各级政府在“高度重视”之余,也出台了各种治理制度和规章。然而,这些年来“买官卖官”现象似乎不但未受遏制,反而有愈演愈烈、积重难返之势,但凡腐败的官员,100%与跑官卖官有关,不时见诸网络、报端,已经让公众产生了产生“审腐疲劳”。
我们目前所采取的遏制“跑官要官”现在的措施不外乎“严肃处理”、“加强教育”、“强化监督”等方式,这些做法的确收到了一些效果,但从长远来看,还属于治标不治本,对于治理“跑官要官”现象,还需要在治标之上进行治本的推进。毛主席早就在著名的“窑洞对”中说过,吏治的腐败总是与王朝的兴衰联系在一起,要跳出王朝兴亡的“周期率”,共产党人找到的方法就是民主。而在今天看来,要遏制“跑官要官”现象,最有效的方法也只能是民主。
但民主不是天生的,也不是天上掉下来的,比如,在民主协商、集体决策、常委票决等制度外衣下,难以掩饰的依然是“一把手”拍板、定夺的现状。其结果是,实际上仍由“一把手”决定一切的现状,却披上了民主讨论、集体决策的合法外衣。当下,我们一方面要预防一把手腐败,但另一方面又时刻强调一把手的权威,无条件地维护其权威,甚至容不得党内的批评和坊间的议论。难道这不是矛盾吗?
因此,治理“跑官要官”、“买官卖官”等吏治腐败,其治本之策是削弱“一把手”的权利,增强集体决策的权威性,推进政治民主建设,实行民主政治,改善现有的政治环境和权力生态。倘若不触及政治体制改革这个核心,始终在政治体制改革面前逡巡不前,那么再多的手段,再多的花样,再大的监管力度,“跑官要官”、“买官卖官”这个最丑陋的吏治腐败依旧会层出不穷,不仅如此,而且还会使反腐败的政治局面进一步复杂化以致发生严重扭曲。
所以,在“两会”即将召开之际,希望能有一些更完善的加强民主建设的制度措施出台,也希望一切能来的更快、更有效些。