广东湛江电视网络直播10位县区书记述职(图)

　　昨天上午，湛江“县(区)委书记述职述廉会议”召开，湛江10位县(区)委书记先后上台，向会场上69位评委——市委委员、候补委员、市纪委委员——汇报，会议全程被网络、电视直播。为学习湛江的民主经验，外省8个地级市派出了观摩团与会。

　　湛江市官网“碧海银沙”上，网民“拍砖”不断，会议组织方选取“砖头”放在会议互动环节，现场抛向县(区)书记们，让他们当场回答、表态。与2008年的第一次活动相比，这次述职活动又有创新，例如增加与会代表质询环节，但最大的亮点还是网友建议质量的显著提升。述职述廉活动成为政府官员集中反映民众意见、解决问题的时机，催生了一种社会协商机制的生成。

　　如果这几天到湛江，询问当地市民和政府官员，当前最关注的事件是什么，他们一定会说是“县(市、区)委书记述职述廉会议”。昨日上午，该会议在湛江海滨宾馆国际会议中心召开，湛江10位县(市、区)委书记先后上台，向会场上69位评委———市委委员、候补委员，市纪委委员———汇报，会议全程被网络、电视直播。与此同时，湛江市官网“碧海银沙”上，网民“顶”、“批”、“拍砖”不断。为学习湛江的民主经验，外省8个地级市派出了观摩团与会。

　　作为两年一次的述职述廉活动，今年是湛江市第二次采取电视、网络现场直播的方式开展述职述廉活动。与2008年的那次活动相比，评委范围扩大了，不仅包括了市委委员、候补委员，还将市纪委委员包括进来。述职会议还增加了与会代表质询的环节。这些无疑扩大了民主的范围。但与两年前的那次活动相比，此次活动最大的亮点还在于两年来网友的成熟，网友建议质量的显著提升。从此次活动来看，活动的意义早已超越了述职述廉本身，成为政府官员集中反映民众意见、解决问题的时机，也催生了一种社会协商机制的生成。

　　述职更像“竞选”述职述廉活动，让这个党内监督的活动扩大成全民监督、全民“投票”的“民主盛会”

　　昨日，记者在会议现场看到，10位书记统一着装，白衬衣、领带、黑西裤、黑皮鞋，先后登台，慷慨陈词。与会人员能够明显地感受到各位书记们在气势、普通话、演讲艺术上相互竞争，整个活动更像一场“竞选”活动。

　　“其实形象是小事，工作有没有做好才是大事，要知道场外还有700多万湛江市民在看着你。”麻章区委书记伍文兴说。

　　述职述廉活动，在全国开展多年，已成党内惯例。但是2008年湛江市的一个探索，让这个党内监督的活动扩大成全民监督、全民“投票”的“民主盛会”。

　　2008年开始，湛江市规定县(市、区)委书记向市委述职述廉的活动要在电视、网络全程现场直播，评委当场评议、当场打分、当场计票、当场公布测评结果。同时，书记们的述职报告要提前一周挂到政府官网“碧海银沙”，并在官网上邀请市民前来“拍砖”。

　　作为两年一次的述职述廉活动，今年，是湛江市第二次采取这种方法开展述职述廉。通过电视、网络，湛江市700多万民众有机会与市委领导们一起检验“书记”们有没有说假话，如果发现“书记”在说假话、说空话，民众可以立即在“碧海银沙”的论坛上发帖“抗议”，予以反击。这样一来，“书记”在上面说，民众在网上说，针锋相对。有网民说：“领导，您整体讲的不错，但是群众的收入提高慢，有没有办法解决”；有网民说：“××书记形象挺酷，你的普通话最好”；有网友说：“书记，我们的公路问题还没解决呢”……

　　昨日上午，在会议进行了2小时后，会议主持人湛江市委书记、市人大常委会主任陈耀光宣布，目前，“碧海银沙”上“述职述廉”专题的点击量已经超过了756万次，跟帖2万多。

　　网民的“拍砖”还被会议组织方收集起来，选取了“砖头”放在会议的互动环节，现场直接抛向县(市、区)委书记们，让他们现场回答、表态。其中一个问题是民众质问政府部门为何“拆违工作进展缓慢？”另一个问题是询问“一把手”们，作为兼具监督者和被监督者的双重身份，如何才能防止“你们这些‘一把手’贪腐？”两个问题的火药味十足。

　　分数关系“仕途”打分将关系到所有书记们的“仕途”。所以一场“拍砖”、“接砖”的活动在湛江火爆登场

　　其实，这种“拍砖”的浪潮已经持续了一周，昨日只不过是这个浪潮的高峰。

　　“治安不好，经济搞得再好有什么用”，“湛江这几年终于有起色了”，“道路断头好几年，老百姓有路无法行”，“借提拔干部之机发财问题要解决”……赞声骂声建议声声声入耳，家事县事全市事事事关心。自从“碧海银沙”上挂出了各位书记的述职报告，并开通了“拍砖”专区，一周来，“碧海银沙”上可谓是热闹非凡，全市的市民和各大政府官员们都紧盯网络，“砖”越拍越多，截至活动召开的前一天，点击率已经超过370万次，是湛江市人口总数的一半，跟帖也达到了8000条。这还仅仅是数家参与活动的网站中的一个。

　　为何民众这么在意这个活动，在这个时候爆发了“拍砖潮”？因为，他们知道自己的意见和投诉将会被活动的“评委们”看到，并将影响“评委们”对“书记们”的打分。要知道这个打分将关系到所有书记们的“仕途”。所以一场“拍砖”、“接砖”的活动在湛江火爆登场。

　　“我那天叫××县县委书记出去聚会，他说‘老兄’,哪有时间啊，天天不敢离了网，出点啥事，得马上解决。”湛江市某政府工作人员告诉记者。

　　书记们怕这个网，最直接的原因是因为，如果网上投诉太多，自己述职述廉的时候分数肯定会低，这可是影响各位书记升迁的大事。

　　因为按照2006年湛江市出台的《县(市、区)委书记向市委全委会述职述廉的办法》，测评结果作为考察干部的重要内容和依据，与干部岗位调整、提拔使用相挂钩。对测评成绩较好的党员领导干部，建议优先提拔使用；对于民主测评不满意票数占五分之一至三分之一(不含三分之一)的，当年不能评为先进，并对其进行诫勉谈话，责令认真检查、限期整改；不满意票数达到三分之一以上(含三分之一)、经考察确为不称职的，建议免去所担任的职务；涉及违纪、违法问题的移交有关部门追究纪律、法律责任。可见测评结果的威力之大。

　　湛江市委常委、市纪委书记张小刚告诉记者，通过这一办法把县(市、区)委书记们推到镜头前，让他们直面评委和网友，没有任何回旋余地，无论“考生”还是“考官”，都只有一个办法，那就是：真实。他表示，如果“考生”粉饰太平，网络上的“水军”们是万万不答应的，“考生”必须如实摆亮点、找差距，找得不深刻，还有可能接到网友毫不客气的“砖头”。“考官”如果打分不实事求是，同样也面临被拍“砖头”之虞。

　　家住霞山区的小黎告诉记者：“书记有成就咱就赞，但既然我们有了参与的权利，那区里的问题咱也得敢晒。”

　　官员急忙“接砖”在“碧海银沙”网站上，10位书记的照片下面都做了一个叫做“拍砖”的链接，对于“拍”过来的“砖头”，书记们是一一照接

　　“教师工资太低”，“乱七八糟的摆卖现象十分突出”，“教育跟不上，请书记多做些软实力工作，不要以GDP来突出政绩”……网站上，民众们“拍砖”不断，而且议题广泛。

　　记者在“碧海银沙”网站上看到，10位书记的照片下面都做了一个叫做“拍砖”的链接，进入“拍砖区”之后，便可看到民众的“赞声、骂声、建议声”。

　　对于这些“拍”过来的“砖头”，书记们并没有表示敌视，而是一一照接。麻章区委书记伍文兴对记者说：“专门谩骂、诋毁官员的人是极少数的，大多数网民还都是抱着对地区发展建言献策的态度发言的，虽然有的语言偏激一些，但我们还是要虚心接受。”

　　8月21日，一位“陕西省咸阳市网友IP:113.142.17.*”对吴川公路的问题发表了自己看法，他在网站上留言：“吴川的破桥烂路一直严重制约着当地经济的发展，尤其是通往浅水高速这条公路，已经烂到根本无法行车，希望曹书记的到来，能尽快修好这条吴川的大动脉，造福吴川的子孙后代。”

　　这条留言被同样紧盯舆情的吴川市市委书记曹兴看到之后，二话没说，马上赶到了这条“破路”上，亲自体验。今年4月才担任吴川市委书记的曹兴看过情况之后，立即要求相关部门加快进度解决问题。8月24日，“广东省湛江市网友IP:59.34.212.*”发表了一则通报“关注吴川市区接通浅水高速出口这条公路网友们，现向你们报告一个好消息，这条路正在动工兴建了，按此速度，今年可能有新路走了，睇来我们是要为吴川的新一届领导班子的办事作风呐喊一声———多谢了，但要记得保持啊。”

　　围绕一条路的积怨，通过这样几句留言便被容易地解决了。

　　反腐专家林喆：

　　如能推广将大大推进中国民主进程

　　“我给这次会议打90分，和全国其他地区的述职述廉活动相比，湛江已是远远地领先了，湛江的经验如果能够在全国推广，将大大推进中国的民主进程。”著名反腐专家、中央党校教授林喆昨日表示。

　　林喆认为，让权力在阳光下进行是这次活动的显著特点。此次会议利用网络这种快捷、便利的方式，与民众联系起来。她认为这个活动成为了领导干部展示工作业绩的过程，反思工作不足的过程，群众监督的过程。

　　这次会议别开生面，让她大开眼界。她表示：“目前大多数地区的述职述廉活动仅是各书记们向市委汇报工作，评委们投完票，夹着投票箱就走了，评议结果不知何时才能公开。”但从此次会议来讲，她认为会议的过程中有两个重要的亮点，一个是会议增加了质询环节；另一个是评议结果当场公布。

　　活动增加了质询环节，以一问一答的方式，让民众把不满、疑惑表达出来，能够在问答中得到解决，从而有利于化解民众的不满。而现场公布评议结果就达到了“公示”的目的，否则的话就是“半截子民主”。而此次活动是一个民主、透明的活动，探索了具有特色的社会协商机制。

　　文/图：南方日报记者 赵杨 崔财鑫 发自湛江

　　统筹：戎明昌