神马文学网我市在保护治理抚仙湖中开展创先争优活动综述
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 18:46:22
2010-07-30 00:13:19
玉溪新闻网讯（记者 刘跃 文/图）最近，玉溪保护治理抚仙湖的三项重要举措备受社会关注：实施“一退够、二调优、三保护”的根本性战略措施、开始征收抚仙湖资源保护费、全面加强抚仙湖保护管理综合行政执法。
这表明玉溪市委、市政府“要把Ⅰ类水质的抚仙湖一任接一任、一代接一代传下去”的决心更加坚定，抚仙湖保护治理各项措施全面升级，进入一个全新的发展时期。
生态玉溪步入发展新境界
抚仙湖水透明度5.43米，上升近1米，这短短的距离，已走过8年长路。自2003年提出生态立市开始，玉溪先后组织实施了出流改道工程、关闭矿山和部分工业企业、取缔机动船、拆除临湖违章建筑、退塘退田环湖，不断培养群众的生态环保意识，不断建立健全和完善保护抚仙湖的法律规章，加大执法力度……
8年努力，抚仙湖水质由II类恢复到I类并保持至今，抚仙湖保护治理处于全国领先水平，成为国内贫营养湖泊保护治理的典范，这引起了国家发改委、财政部、环保部的高度关注，并开始列入国家层面的保护治理计划。国家环保部副部长张力军在调研后禁不住赞叹道：“抚仙湖是全国保护得最好的湖泊，抚仙湖保护功在当代，利在千秋，是青史留名的大好事！”
但农业面源、居民生活污水、畜禽养殖、工业等污染源仍对抚仙湖虎视眈眈：每年入湖总氮674吨，总磷89.72吨，入湖泥沙26.3万吨。
市委书记孔祥庚曾说过：“在未来的发展过程中，生态才是玉溪对全省人民最大的贡献点，良好的生态环境对于地区经济社会可持续发展比单一的资本作用更大，意义更深远。从这个意义上说，玉溪的创先争优活动是否开展得好，关键就在于生态玉溪建设能否不断取得新成效。”
抚仙湖保护全面升级
在创先争优活动中，玉溪努力寻求有效控制全径流区面源污染、削减入湖污染负荷、改善湖泊生态的治本之策。
近期，市委书记孔祥庚带领相关部门负责人先后4次赴澄江、江川、华宁3县十余个村组深入调研；由市委政策研究室、市政府政策研究室及相关部门组成的调研组深入沿湖3县8镇调研，开门纳谏，问计于民；沿湖3县也对抚仙湖径流区和产业结构调整开展专题调研。
6月11日，市委召开常委扩大会议，会议提出，抚仙湖保护“十二五”规划要立足进入国家层面，总体目标就是巩固2003年以来抚仙湖水质从Ⅱ类总体恢复到Ⅰ类的成果，确保Ⅰ类水质。围绕这一目标，必须坚定不移地实施“一退够、二调优、三保护”战略。
这是一项涉及抚仙湖保护和沿湖15.5万农民生产生活及全市经济社会发展大局的战略，既使玉溪经济保持又好又快发展，又使抚仙湖在保护中得到很好的开发、在开发中得到很好的保护。
思路既定，在创先争优活动中如何破题？经过公示等法定程序，省政府批准，决定从2010年8月1日起开征抚仙湖资源保护费，既可以唤起全民保护抚仙湖的意识，又能缓解抚仙湖保护治理资金严重不足的压力。根据相关部门测算，理论上这笔费用可以达到2590多万元，除去征收成本，剩下的费用全额用于抚仙湖的保护工作。
有了治本之策，必须以严格的措施来保障，以加强综合行政执法为重点的非工程措施被提上议事日程。7月9日，玉溪市抚仙湖综合行政执法支队、沿湖3县政府综合行政执法大队、沿湖6镇综合行政执法中队和抚仙湖环卫站相继成立，300名执法协管员、监督员上岗。行政执法工作人员利用法律、行政、经济等手段，在各自辖区内开展日常巡查、执法及监管工作，有效遏制和减少抚仙湖一级保护区内的违法违规行为，改善抚仙湖沿岸局部环境卫生脏乱差状况，提高流域广大群众的湖泊保护意识。
今年上半年，市抚管局共办理抚仙湖浸染事件261件，其中，开始综合执法后办理98件，7月来办理各类案件67件，综合行政执法已初步显现出威力。
抚仙湖水将更清澈
根据“一退够、二调优、三保护”战略，沿湖100米以内，坚定不移地退塘还湖、退田还湖、退房还湖，争取国家支持，成立融资平台，实施环湖截污管道工程和污水处理厂建设；湖滨带100米外至海拔1900米范围内，一二三产业同时调整，抚仙湖径流区的二产业在五年内全部退出，一产业鼓励发展优质、适宜、高效的林果产业，三产业引进高端、无污染的大项目；在海拔1900米以上至2800米范围内，保住现有森林和原始树种，保住水源点，保住历史文化，保住旅游资源，保住民居、民俗。
这是一个立体、多侧面、全方位的抚仙湖生态恢复构架，可以预见，在五年或者十年之后，当湖边渔民变身果农，工矿企业搬走，抚仙湖周边青山林立，河流澄清，抚仙湖水将变得更加清澈。
编辑：吴坤娱
玉溪新闻网讯（记者 刘跃 文/图）最近，玉溪保护治理抚仙湖的三项重要举措备受社会关注：实施“一退够、二调优、三保护”的根本性战略措施、开始征收抚仙湖资源保护费、全面加强抚仙湖保护管理综合行政执法。
这表明玉溪市委、市政府“要把Ⅰ类水质的抚仙湖一任接一任、一代接一代传下去”的决心更加坚定，抚仙湖保护治理各项措施全面升级，进入一个全新的发展时期。
生态玉溪步入发展新境界
抚仙湖水透明度5.43米，上升近1米，这短短的距离，已走过8年长路。自2003年提出生态立市开始，玉溪先后组织实施了出流改道工程、关闭矿山和部分工业企业、取缔机动船、拆除临湖违章建筑、退塘退田环湖，不断培养群众的生态环保意识，不断建立健全和完善保护抚仙湖的法律规章，加大执法力度……
8年努力，抚仙湖水质由II类恢复到I类并保持至今，抚仙湖保护治理处于全国领先水平，成为国内贫营养湖泊保护治理的典范，这引起了国家发改委、财政部、环保部的高度关注，并开始列入国家层面的保护治理计划。国家环保部副部长张力军在调研后禁不住赞叹道：“抚仙湖是全国保护得最好的湖泊，抚仙湖保护功在当代，利在千秋，是青史留名的大好事！”
但农业面源、居民生活污水、畜禽养殖、工业等污染源仍对抚仙湖虎视眈眈：每年入湖总氮674吨，总磷89.72吨，入湖泥沙26.3万吨。
市委书记孔祥庚曾说过：“在未来的发展过程中，生态才是玉溪对全省人民最大的贡献点，良好的生态环境对于地区经济社会可持续发展比单一的资本作用更大，意义更深远。从这个意义上说，玉溪的创先争优活动是否开展得好，关键就在于生态玉溪建设能否不断取得新成效。”
抚仙湖保护全面升级
在创先争优活动中，玉溪努力寻求有效控制全径流区面源污染、削减入湖污染负荷、改善湖泊生态的治本之策。
近期，市委书记孔祥庚带领相关部门负责人先后4次赴澄江、江川、华宁3县十余个村组深入调研；由市委政策研究室、市政府政策研究室及相关部门组成的调研组深入沿湖3县8镇调研，开门纳谏，问计于民；沿湖3县也对抚仙湖径流区和产业结构调整开展专题调研。
6月11日，市委召开常委扩大会议，会议提出，抚仙湖保护“十二五”规划要立足进入国家层面，总体目标就是巩固2003年以来抚仙湖水质从Ⅱ类总体恢复到Ⅰ类的成果，确保Ⅰ类水质。围绕这一目标，必须坚定不移地实施“一退够、二调优、三保护”战略。
这是一项涉及抚仙湖保护和沿湖15.5万农民生产生活及全市经济社会发展大局的战略，既使玉溪经济保持又好又快发展，又使抚仙湖在保护中得到很好的开发、在开发中得到很好的保护。
思路既定，在创先争优活动中如何破题？经过公示等法定程序，省政府批准，决定从2010年8月1日起开征抚仙湖资源保护费，既可以唤起全民保护抚仙湖的意识，又能缓解抚仙湖保护治理资金严重不足的压力。根据相关部门测算，理论上这笔费用可以达到2590多万元，除去征收成本，剩下的费用全额用于抚仙湖的保护工作。
有了治本之策，必须以严格的措施来保障，以加强综合行政执法为重点的非工程措施被提上议事日程。7月9日，玉溪市抚仙湖综合行政执法支队、沿湖3县政府综合行政执法大队、沿湖6镇综合行政执法中队和抚仙湖环卫站相继成立，300名执法协管员、监督员上岗。行政执法工作人员利用法律、行政、经济等手段，在各自辖区内开展日常巡查、执法及监管工作，有效遏制和减少抚仙湖一级保护区内的违法违规行为，改善抚仙湖沿岸局部环境卫生脏乱差状况，提高流域广大群众的湖泊保护意识。
今年上半年，市抚管局共办理抚仙湖浸染事件261件，其中，开始综合执法后办理98件，7月来办理各类案件67件，综合行政执法已初步显现出威力。
抚仙湖水将更清澈
根据“一退够、二调优、三保护”战略，沿湖100米以内，坚定不移地退塘还湖、退田还湖、退房还湖，争取国家支持，成立融资平台，实施环湖截污管道工程和污水处理厂建设；湖滨带100米外至海拔1900米范围内，一二三产业同时调整，抚仙湖径流区的二产业在五年内全部退出，一产业鼓励发展优质、适宜、高效的林果产业，三产业引进高端、无污染的大项目；在海拔1900米以上至2800米范围内，保住现有森林和原始树种，保住水源点，保住历史文化，保住旅游资源，保住民居、民俗。
这是一个立体、多侧面、全方位的抚仙湖生态恢复构架，可以预见，在五年或者十年之后，当湖边渔民变身果农，工矿企业搬走，抚仙湖周边青山林立，河流澄清，抚仙湖水将变得更加清澈。
编辑：吴坤娱
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