公安部促出租房全面备案 治安责任倒查房主

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 00:35:54
继提出“老乡警察管老乡”新政后,中国公安部副部长刘金国日前要求全国公安机关按照‘谁出租、谁负责’的原则,全面推行出租房屋备案制度,并落实房屋出租人的治安责任,实行责任倒查和责任追究。
《新京报》报道,刘金国日前召开的全国流动人口管理和服务工作座谈会上表示,各级公安机关要强化重点场所、行业的管控,全面实行出租房屋备案制度,并落实房屋出租人的治安责任,实行责任倒查和责任追究。根据辖区出租房屋分布、治安状况、管理力量配备等实际情况,推行出租房屋旅业式、小区式、委托式等管理模式。
刘金国要求,要拓宽信息采集渠道,依靠村(居)官员、社区保安、协管员做好暂住户口登记办证工作。要严格旅馆业住宿人员信息采集、报送制度,确保实名登记、实数统计、实时传输。
刘金国透露,目前公安机关暂住人口、出租房屋、旅馆业信息管理系统建设正在加快建设。2007年底前,力争基本完成城市旅馆业治安管理信息系统建设。2009年底前,基本完成城市暂住人口、出租房屋治安管理信息系统建设。各级公安机关要积极推出便民利民措施,有条件的城市派出所和社区警务室可推行弹性工作制,实行“一站式”办证服务,方便暂住人口登记办证。
据北京首都综治办主任、北京市流管办主任李万钧介绍,截至今年6月底,北京市户籍人口达到1204万,流动人口总量为510.7万,全市实有人口总数已经超过1700万。“流动人口问题已经由改革初期治安问题为主转变为涉及社会发展、管理和服务的综合问题”李万钧说。
在此之前,公安部公布新规,要求在流动人口违法犯罪地域特点明显的地区,要积极试行“外警协管外口”的做法,即俗称的“老乡警察管老乡”。
对此有学者指出,从管理的角度来讲,“老乡警察”对流动人口肯定比当地的警察更具亲和力,但应考虑执法的公正性。北京大学社会学系教授夏学銮认为,在“乡土意识”、“乡土情结”的环境中,一些“老乡警察”会因为“乡情”而影响其执法的公正性,而且也不利于流动人口与当地社会的融合。“虽然这可能会是个别情况,但也应该有所防范。”夏学銮表示,目前首要还是提高民警的素质和执法水平,因为流入地民警的素质和水平如果很高,同样也能管理好流动人口。