政协鸡西市委员会

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学习贯彻落实科学发展观 充分发挥专委会委员主体作用
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2010-8-25 8:44:25    阅读次数:606
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《中共中央关于加强人民政协工作决定》中指出“坚持科学发展观,把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务”。专委会是政协工作的主体,专委会如何调动委员的积极性,充分发挥委员围绕第一要务认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能的主体作用,努力开创政协专委会工作新局面,是我们必须认真思考和回答的问题。
一、以人为本,凝聚力量,充分调动委员履职的积极性
以人为本是科学发展观的核心。这体现了我们党的根本宗旨和执政理念。政协专委会是由相关界别的政协委员构成的,他们都有各自的工作单位和岗位,专委会对委员又不是隶属关系,而是同级政协组织、协调、综合、发动和指导的松散型的组织。如何调动委员的积极性,使专委会真正形成凝聚力、向心力,充分发挥委员履行职责的主体作用,是努力开创政协专委会履职工作新局面的前提。通过学习科学发展观的以人为本的核心理论,使我进一步认识到,要想使委员充分发挥履职的主体作用,开创政协专委会履职工作的新局面,就必须调动本委委员的积极性,只有调动委员的积极性,他们才能主动深入基层、深入群众、融入群众之中,了解社情民意、关注民生、关注发展;只有调动委员的积极性,他们才能及时反映社情民意,提出社会各项事业发展的意见和建议,促进社会经济等各项事业不断发展。调动委员的积极性,专委会应把为委员服务意识渗透在思想上,本委机关工作人员应树立为委员服务的思想观念,真正关心、尊重、体贴他们,使他们真正体验家的关心、关爱和温暖。调动委员的积极性,专委会应把对委员关心、关爱、体贴、体量体现在帮助他们解决困难上,应经常过问他们的工作、经营和生活情况,只有他们提出难以克服的困难,就应诚心诚意、实心实意帮助他们解决,但因某种原因解决不了,也应向他们解释清楚。调动委员的积极性,专委会应把对委员履职服务落实在行动上,委员文字水平和参政能力高低不平,应对委员履职知识进一步培训,使委员不断提高履职的水平;委员在不同工作岗位比较忙,凡是委员利用电话、纸条等形式提供的社情民意信息、提案,本专委会机关应给予起草、提炼、撰写并代委员提交,这样既达到为委员服务的作用,又充分发挥委员的参政议职履职的作用。
二、统筹兼顾,探索形式,充分发挥委员履职的主动性
统筹兼顾是科学发展观的根本要求。在新的发展阶段国内发展、对外关系等方面做好“五个统筹”,那么专委会履职工作也不例外,要想开创政协专委会履职工作新局面,在各项履职新的发展阶段,工作摆布、活动安排上应统筹兼顾,不能只注重履职内容,不注意形式;只注重形式,不注意效果;开展一切活动,只注重本委机关组织,不注意在一切活动中充分发挥委员的主动性。专委会的履职内容与形式、形式与效果、组织者与被组织者应相统一,这样才能使专委会的履职工作真正达到统筹兼顾的目的。那么,怎样才能使专委会的各项履职工作做到统筹兼顾根本要求的理论,使我进一步认识到,要想开创政协专委会履职工作新局面,在各项履职工作安排、摆布上做到统筹兼顾,不能头重脚轻,更不能顾此失彼,丢了西瓜捡芝麻。专委会委员是履职的主体,如何充分发挥委员履职的主动性是做好专委会工作的基础。因此,根据科学发展观统筹兼顾根本要求理论,专委会在工作安排、摆布和运作上,应处理好五个关系:一是处理好主体与客体的关系。委员是专委会履职的主体,委机关是专委会为委员履职服务的客体,客体应为主体发挥主动性上做文章,挖掘出他们履职的聪明才智,不是主体围着客体转,而是客体围绕主体履职转;二是处理好形式与效果的关系。专委会的一切履职形式都是为了取得预期效果服务的,只有利用有效的形式,才能取得较好效果。专委会履职活动也是如此,专委会如果组织委员开展专项视察活动,不做视察前期的调查研究工作,情况不掌握,存在的问题不清楚,视察时提出的意见、建议就没有针对性和可行性;三是处理好重点工作与常规工作的关系。专委会既有重点工作,又有日常性的工作。应该分清工作的轻重缓急,抓住工作重点工作,带动日常性工作。不能只注重于日常工作,丢了西瓜捡芝麻;四是处理好少数委员与多数委员的履职关系。专委会委员有的履职比较好的,有相当一部分履职比较差的,对差的就应分析原因,制定出促进履职的相应措施,使整体委员充分发挥履职的主动性。对履职好的委员,应总结他们履职经验和作法,及时在本专委会的广大委员中进行交流推广;五是处理好界别与界别委员的关系。专委会是由各相关界别委员构成,有的界别委员文字综合、分析问题和解决问题的能力比较强,工商、经济界个体委员不具备这些能力,可是他们的经营管理的能力比较强。专委会就应打破界别的界限,合理搭配,在本专委会范围内,广泛深入地开展“比、学、赶、帮”履职竞赛活动,使广大各界别委员弥补原来不具备的能力,促进专委会履职工作上台阶、上水平。
三、开拓进取,创新工作,充分发挥委员履职的创造性
实现经济社会又好又快发展是科学发展观的实质。实现经济社会又好又快地发展,不仅是党委、政府的重要工作,而且做为政协组织的专门委员会也是责无傍贷。应为经济和社会各项事业发展建益言、献良策,使经济社会真正又好又快地发展。那么,政协专委会如何为经济社会又好又快发展履行职能呢!专委会的履职工作是由委员来实现的,专委会就应为委员履职创造条件,引导委员充分发挥委员履职的创造性。
充分发挥委员履职的创造性,就应为委员创新活动方式,运用活动载体,搭建活动平台,为委员履职创造条件。创新活动方式,就是打破不适应委员履职活动形式的常规,为委员搭建履职的平台,使委员在这个平台上创造性的发挥履职的作用。一是为委员搭建参与协商平台。专委会应对涉及到的相关的重大事项组织相关委员进行调查研究,掌握真实的情况,为全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商提供参考依据,使委员真正发挥决策前协商出谋、决策后协商落实的履职作用。二是为委员搭建民主监督的平台。组织开展好民主评议活动。民主评议是民主监督的一种有效形式,经过相关委员明察暗访、媒体报道、帮助整改,不仅加大了民主监督的力度,改进被评部门的工作,而且由于委员在民主评议活动中唱主角,充分发挥了他们在民主评议活动中的主动性和创造性。在新闻媒体创办《委员之声》栏目。相关委员在电视台、广播电台《委员之声》栏目上对相关部门主要领导面对面或利用电话的形式,提出人民群众反映强烈的热点、难点、焦点问题,由他们当场进行答复,使相关部门存在的问题能够得到及时纠正,一些涉及民生的问题能够及时得到解决。三是为委员搭建参政议政的平台。组织开展好专项调研、专项视察活动。年初,专委会就应组织相关委员精心选题,选择本地中心工作及民众关心关注的民生问题,确立课题,着手进行调查研究,为起草好的调查报告和有放矢地搞好视察前做好准备。只有发挥委员发现问题、分析问题的主动性,才能提出解决问题的科学性,使委员经过调研、视察活动,不断增强委员参政议政的创新能力。组织开展好打造“精品”的反映社情民意的议政活动。专委会应围绕“精品”开展打造精品信息、精品提案、精品调研竞赛活动,通过竞赛活动,能够充分发挥委员履职创新的作用。开展好社情民意直通车活动。可通过委员将基层的重要社情民意反映到省乃至全国政协,使上级政协组织及时掌握本地社情民意情况,经过上级政协督办,可更快更好的解决问题。
作者:鸡西市政协社会法制委员会主任  辛忠宝