区域经济格局演变的国际经验及其启示

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/17 02:40:30
“新时期的区域协调发展政策研究”课题组
课题负责人:张军扩  侯永志
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以“追求平衡发展”的目标区域政策成效甚微
英国
1936年,英国成立了巴罗委员会来负责区域平衡发展规划,在威尔士和苏格兰北部建立了工业开发区,并在开发区内实行优惠的税收政策。20世纪60年代,制定了英格兰东北部和苏格兰中部经济发展规划以扭转这些地区的落后状况,并利用政府力量将一些企业搬迁到这些地区,但时至今日,这些地区仍是英国的欠发达地区。
日本
日本的经济高度集中于以东京、横滨、大阪、神户为中心的地区,政府为实现平衡发展,先后在1962年,1965年,1975年,1983年制定了四部“全国国土开发规划”,试图有计划地疏散高度集中的工业布局,开发边远地区,并由政府出资资助迁移了一些企业,但日本的经济布局并未显著改变。
印度
1956年,印度为了平衡区域发展,制订了严格的许可证制度,以引导投资流向落后地区。不为任何在大城市地区新成立的工业企业颁发许可证。州政府和金融机构也不允许为这些企业提供任何形式的扶持。将大量的基础设施投资和金融支持投向落后地区。但是经过30多年的管制,几乎没有一个落后地区成长为重要的工业中心。
巴西
巴西政府在促进落后地区发展、分散经济活动的过程中,更强调发挥地方政府的作用,忽视了区域之间政策的协调。地方政府为了吸引更多的投资,竞相以提供极其优惠的条件为代价,这些政策不仅不利于区域协调发展,而且适得其反,导致恶性竞争,为国家整体经济发展带来巨大的成本。
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