中国稀土限卖引发价格疯涨 日本加入抗议阵营

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中国稀土限卖引发价格疯涨 日本加入抗议阵营
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  2010年08月24日 08:34  南方日报
 
  长久以来中国储量第一、产量第一、出口第一,却没有定价权  中国开启稀土战略,不再做原料出口国,鼓励加工成品出口  2010年稀土产品出口配额30258吨,比2009年下降40%  南方日报记者 田志明 实习生 曾静  进入八月份以来,酝酿了多时的国家稀土战略,正在提速。  日前,内蒙古自治区正式下发文件,明确全自治区范围内的稀土战略资源由包头钢铁(集团)有限责任公司专营;与此同时,南方五省区(广东、广西、福建、江西、湖南)15市共同签署《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》;商务部委托五矿商会于13日召集各主要稀土企业召开座谈会,共同商讨明年的稀土出口工作安排,稀土出口配额将可能进一步缩减。  工业和信息化部原材料司副司长王彩凤指出,中国的稀土出口限制只针对稀土原材料,但鼓励出口稀土加工成品。这一说法也道出了国家稀土战略的目的:不再做原料出口国,而是希望引进更多的深加工技术,谋求产业链话语权。  由于中国政府加强对稀土资源的管控,此前严重依赖中国稀土出口的发达国家,纷纷开始将深加工项目转到中国,或者在别处寻找(重启)稀土资源。  日本呼吁中国加大稀土出口  在欧美多国对中国稀土战略表示抗议之后,中国此前廉价稀土的最大受益者之一的日本,也加入了“抗议”阵营之中。  日本官方上周呼吁,中国应该扩大、而非限制稀土资源出口。日本贸易省称,自中国7月宣布减少出口稀土资源以来,一些稀土元素的市场价格已经上升了20%。日本贸易省还说:“虽然其他国家诸如美国也拥有稀土资源,但中国是唯一一个价位比较低廉的生产大国。但是自从中国发布消息以来,稀土价格也开始疯涨。”  由于稀土资源对于生产电脑、手机、低碳汽车这些在日本蓬勃发展的行业至关重要,因此,中国的稀土限卖令,以及由此引发的价格上涨,让日本企业感到紧张。据悉,日本国会众议员官员及贸易省的内阁助理已经前往中国,向相关部门表达了对于稀土价格上涨的担忧,日方还希望在下周举行的的中日经济会谈中重申此项要求。  目前全球稀土资源总储量为8800万吨,其中中国稀土资源储量仅占全球的31%,独联体资源储量占全球22%、美国占15%。中国以全球30%的储量,供应了全球95%以上的需求,被称为“黄金卖了白菜价”。由于中国的稀土价格低廉,美国乐得从1985年就关闭了自己的稀土矿,全部从中国进口;日本也大量进口中国稀土囤积。  配额降40%撬动稀土定价权  据中国稀土学会副秘书长张安文透露,2009年,中国稀土产量12.48万吨,供应了全球95%以上的需求。除中国以外,去年俄罗斯稀土产量为2470吨、美国1700吨、印度50吨。中国稀土虽然储量第一、产量第一、出口第一,却没有取得稀土的定价权。  不过,稀土在工业领域的应用价值,却日益凸显。稀土素有“工业味精”、“新材料之母”的美誉,具有丰富优异的光、电、磁、超导、催化等性能,广泛应用于尖端科技领域(如新能源、国防军事),是不可再生的战略资源。  因此,谋求稀土定价权就成为国家稀土战略的关键所在。中国“稀土之父”、中国科学院院士徐光宪就表示,希望中国有稀土的定价权,大幅提高稀土价格,使中国稀土产业真正获得经济效益,并使稀土成为中国掌握世界未来高技术发展的钥匙。  内蒙古自治区包头市(稀土之都)一名政府官员表示,资源丰富的地区都希望进军利润更大的下游加工业,不愿仅仅提供原材料;中国不愿永远作世界工厂。  减少出口配额,是中国谋求稀土定价权的重要手段。从2007年开始,中国逐步减少稀土出口配额,稀土价格也因此水涨船高。2009年,我国稀土出口配额在5万吨左右,而今年商务部已下达的稀土产品出口配额为30258吨,相比2009年降幅达到40%。  8月13日,商务部委托五矿商会召集各主要稀土企业召开座谈会,共同商讨明年的稀土出口工作安排,稀土出口配额将可能进一步缩减。日本相关部门上周到中国与中方协商,就是要表达对出口配额缩减的担忧和寻求解决之道。  南北分治的稀土战略显现  我国稀土主要分布在北方的内蒙古和南方五省份,北方稀土以镨、钕等为主,而南方矿产则以中钇富铕型矿产为主。“稀土之父”徐光宪指出,希望加强以包钢为核心的北方稀土集团和以五矿公司为核心的南方稀土集团,两个集团加强协作,把中国稀土产业做强。  从目前政府相关主管部门的举措来看,徐光宪的这一设想正成为现实。  今年年初,包钢稀土(47.55,-0.05,-0.11%)正式宣布实施包头稀土原料产品战略储备方案,并得到自治区、包头市、包钢(集团)公司共同给予贴息的支持,兴建10个总储备量超20万吨稀土氧化物储备设施。据包钢集团规划发展部部长刘志宏介绍,日前,内蒙古自治区已正式下发文件,明确全自治区范围内的稀土战略资源由包头钢铁(集团)有限责任公司专营。  相对于北方稀土主要集中在内蒙古包头,南方稀土分布较广,开采容易,稀土企业也较多,因此整合难度也相应较大。8月10日,南方五省区15市共同签署《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》。根据方案,联合监管行动落实于企业界即为“探索建立稀土矿产品电子交易统一平台等,增强区域矿产业集聚效应;强化行业自律,形成企业间稀土矿产品联合磋商定价机制和矿产品调配机制”。  中科院稀土资源研究员洪广言指出,北方的包头近年来对矿区开采的控制已经取得一定成效,此次南方开展联动机制加大对稀土保护力度,从全国来看,是在寻求稀土保护的南北平衡。  赣州虔东稀土股份有限公司董事长龚斌也表示,南方企业主体比较多,不可能形成价格垄断,此外垄断价格也有弊端。南方应该走的是既顺应市场,又有政府引导的“中间路线”。  最新动态  国外企业  忙于寻找替代资源  受稀土产品价格上涨、中国稀土出口配额量减少以及打击稀土产品走私等因素影响,部分外国企业已开始着手寻找中国之外的稀土货源,以缓解供应压力。美国钼矿公司最近开始筹备恢复芒廷帕斯稀土矿的开发工作(该矿是美国最大的稀土矿,于20年前关闭),预计年产能在1万吨以上,并有望于未来两三年内投产。同时,澳大利亚、加拿大、日本、巴西、哈萨克斯坦、越南、印度等国也在实施或筹备、计划开发稀土矿。  解析  深加工成发展方向  据了解,随着技术的发展,稀土的应用领域越来越广泛,在新能源、新技术、新材料上大有作为。稀土正在从“工业味精”向“工业粮食”转变。在国际上,电动汽车、风力发动机、照明、计算机硬盘、移动通信等都需要大量应用稀土。然而,我国的稀土深加工技术一直远落后于欧美日等发达国家,只能出口初级产品。稀土深加工环节的巨额利润都留在了国外。  据中国工程院副院长、中国稀土学会理事长干勇院士透露,为了推动我国稀土科技的发展,国家“十二五”规划将设立重大稀土专项资金,科技部将划拨3亿至4.5亿元人民币支持稀土的开发运用。国家发改委也正在把稀土功能材料的运用和产业化,作为国家战略进行研讨,稀土功能材料、发光材料等有可能作为重大战略工程写入“十二五”规划。  国家工信部原材料司副巡视员王彩凤在日前举办的“中国包头·稀土产业论坛”上指出,“要集中力量突破一批关键技术,推动自主知识产权产业化,实现稀土工业的可持续发展。”  王彩凤表示,中国的稀土出口限制只针对稀土原材料,但鼓励出口稀土加工成品。言下之意,就是政策鼓励国外的稀土深加工企业到中国办厂,从而推动我国稀土深加工技术的发展,谋求产业链话语权。  我国限制稀土原材料出口的措施已经见效。包钢稀土(集团)高科技股份有限公司总经理张忠周日表示,由于稀土出口配额大幅削减,今年国际用户将面临约20000吨的供给短缺。“预计大量外资企业今年将开始把稀土加工厂迁到中国大陆。”光大证券分析师李敏也提醒,外国企业或会面临一些资源供应风险,除非他们决定将生产转移至中国。  据悉,目前在包头稀土高新区内运营的外资企业已有约50家。上周一,韩国产业银行与包头高新区签署合作协议,将引导韩国电子产品制造商和汽车制造商前往包头,自主或与中方合伙建立稀土加工厂。日本贸易公司三井物产驻中国某管理人士也表示,三井物产正在引导日本企业到中国投资稀土加工行业。
  稀土出口配额下降刺激价格暴涨http://www.sina.com.cn  2010年08月31日 03:24  每日经济新闻
 
  稀土永磁类个股昨上演涨停秀  每经记者 张奇 胡玉慧  上周稀土价格再次出现暴涨,国内氧化镨钕吨价上涨6000元,至19.7万元/吨,国内氧化钕吨价上涨7000元,至22.3万元/吨。虽距离25万元/吨的历史高位还有一定的距离,但业内人士指出,在目前国家对稀土行业整顿力度空前加大,今年2.23万吨的出口配额相比去年下降39.52%的背景下,国内稀土价格有望挑战历史高点。  随着稀土价格暴涨,昨日二级市场上,广晟有色(600259,收盘价32.12元)、包钢稀土(57.34,3.42,6.34%)(600111,收盘价53.92元)、太原刚玉(11.00,1.00,10.00%)(000795,收盘价10.00元)、厦门钨业(31.48,0.38,1.22%)(600549,收盘价31.10元)、宁波韵升(20.65,1.88,10.02%)(600366,收盘价18.77元)、中科三环(18.73,1.24,7.09%)(000970,收盘价17.49元)等稀土永磁类个股全线飙升,集体上演涨停秀。  出口配额下降近四成  中国稀土资源探明储量占全球的36.52%,是全球第一大稀土资源大国。从全球稀土的供应情况来看,2009年中国共生产12万吨稀土氧化物,占到全球产量的96.99%,具备绝对垄断地位。  东北证券(22.37,-0.21,-0.93%)行业分析师诸利达告诉《每日经济新闻》记者,2010年7月8日国家商务部下达今年第二批稀土一般贸易出口配额,总量为7976吨,较2010年的第一批稀土一般贸易出口配额减少8329吨;较2009的第二批稀土一般贸易出口配额减少8291吨。  而2010年全年稀土产品出口配额为2.23万吨,相比去年下降了39.52%。国信证券分析师彭波认为,不排除商务部有可能在今年四季度再增加一些出口配额,但这种出口配额补充事件仅在2009发生过,且额度没超过2000吨,所以即便有补充,也影响不到出口配额大幅度下降的趋势。  彭波指出,中国稀土产品出口配额急剧下降带来的立竿见影效果就是稀土产品出口价格的暴涨。通过咨询亚洲金属网、稀土贸易经销商得到的最新反馈是,由于稀土出口配额的收紧,出口配额较少或者没有出口配额的稀土冶炼企业为了获得配额,必须花上10万元~20万元/吨的价格购买配额。以氧化镨钕为例,目前国内报价为19.7万元/吨,如果冶炼企业想出口氧化镨钕,必须先花近20万元/吨的价格购买出口配额,这导致稀土产品出口价格暴涨。但即便如此,贸易商购买配额也相当困难,目前处于有价无市的情况。  稀土永磁类个股上演涨停秀  周一两市当之无愧的第一热点,是稀土永磁概念股。昨日整个板块飙涨8.3%,板块内共有8只个股涨停。  盘整了约一周的宁波韵升在周一早上小幅低开后,股价被迅速推高,9时36分就站上涨停板,并一直维持到收盘。受其带动,与宁波韵升一样有钕铁硼业务的中科三环也在午后开盘不久就放量涨停。  除此之外,包钢稀土、广晟有色、太原刚玉、厦门钨业等握有稀土资源的公司在昨日市场上也都以涨停板报收。  对于昨日稀土永磁类个股的集体爆发,业内人士认为,这与周末日本外相呼吁我国开发稀土出口限制未果有关。  上周末第三次中日经济高层对话在北京举行,与会人数达120人,为历年来最大的一次。期间日方提出希望我国能放宽稀土出口,但未获得同意。日本外相冈田克也难掩失望,称突然减少稀土出口会“影响全球生产链条”。  湘财证券分析师叶鑫表示,周末该则消息直接刺激市场,推动周一板块全线大涨。“今年国家种种动作显示出我国日益重视稀土的战略地位,出口配额急剧缩减将直接推高国际市场价格。”叶鑫说。他告诉记者,尽管目前国内市场价格较国际市场有一定价差,但此趋势持续下去也将推高国内报价。
 
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日本高调施压要求中国扩大稀土出口

http://www.sina.com.cn  2010年09月04日03:22  新民网 稀土矿(资料图片)

  “中东有石油,中国有稀土。”这是邓小平在1992年说的一句话。然而,比石油还珍贵的稀土,却未能为中国换来可观的财富。倒是日本、美国等稀土资源使用大国,通过购买中国的廉价稀土,建立起“深藏不露”的战略储备。有消息称,日本存于海底的稀土至少可供其使用20 年。

  当中国决定限制稀土出口时,日本却三番五次地要求中国扩大稀土的出口。对这种不合理的要求,中国方面予以了明确回绝。

  日本高调对华施压

  所谓稀土,指的是化学元素周期表中镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)等共17 种稀有金属元素。稀土可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域,因而有着“21世纪黄金”的美誉。

  自2007年起,中国开始对稀土生产实行指令性规划,并开始减少稀土出口。今年,商务部下达的稀土产品出口配额比2009 年骤减了40%。据悉,中国明年的稀土出口配额将会继续缩小。中国限制稀土出口的措施,引起了美欧日等西方世界的强烈反应。去年6 月,美国和欧盟就中国限制稀土等战略性物资出口上诉世贸组织。近来,日本也高调加入向中国施压的行列。

  日本经济产业省8月中旬宣称,自中国今年7月宣布减少出口稀土以来,一些稀土元素的市场价格已经上涨了20%。日本媒体也附和说,中国的稀土限卖令,以及由此引发的价格上涨,让日本许多相关企业“感到紧张”。在上周于北京举行的中日经济高层对话上,日本方面更是锲而不舍地在多个场合向中方提及稀土问题,要求中国放宽对稀土出口的限制,称突然减少稀土出口正在“影响全球生产链条”。

  对于日方的密集施压,中国政府予以了有理而有力的回应。中国商务部长陈德铭在中日经济高层对话期间强调,对稀土出口的限制是出于既要促进经济发展,又要保护环境以及国家安全等综合因素的考虑。中国不是仅仅对稀土出口进行限制,而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制,这样的做法是符合世贸规则的。

  记者注意到,对于中国政府此次针对日方在稀土问题上施压的回应,以及中国近期实行的稀土战略,中国网民几乎是一致叫好。有网友留言说: “早该这样了,限制稀土出口…… 关系到国家的命脉啊!”还有网友说:“支持限制出口,不能总是我们卖什么,什么就是廉价货的代名词!”

  日本占尽中国稀土便宜

  分析人士认为,日本对中国限制稀土出口如此敏感,其实并不难理解,因为日本近九成的稀土从中国进口,是中国廉价稀土的最大受益国。

  中国稀土业内人士指出,日本目前是世界上利用稀土实现附加值最高的国家,用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的 90%以上。通过从中国进口价格低廉的稀土原料,然后再出售经过加工的高新技术产品,日本可从中赚取丰厚的经济利益。因为经过加工后的稀土价格往往堪比黄金和钻石。

  众所周知,中国是世界上稀土资源最丰富的国家,储量约占世界的三分之一,但当前的产量却占到了全世界的95%。上世纪 90 年代,中国开始大规模开采稀土并出口,在低廉的开采成本(未考虑环境成本)下,中国廉价的稀土统治了世界市场,大部分国家因此停止了稀土的开采。

  以稀有金属镨、钕为例,中国南方稀土公司的生产成本在每公斤30美元左右,而此前美国被封存的芒登帕斯矿生产成本则高达每公斤40美元。当产品价格维持在每公斤35美元至40美元时,美国就没必要自行开采稀土资源了。

  虽然中国稀土占据了95%左右的世界市场,但由于中国稀土企业未能形成规模,缺乏统一的监管,无序竞争和走私盛行,致使中国“第一稀土大国”的地位未能相应地转化为稀土的定价权。在1990至2005年间,中国稀土的出口量虽增长了近10倍,平均价格却跌至1990年时的一半。难怪网友普遍慨叹,中国珍贵的稀土卖的是“泥土”或“白菜”的价格。

  就在中国廉价且不加限制地出售稀土之际,日本等国趁机收购并储存了大量稀土。内蒙古一位业内人士估计,日本储存的稀土资源甚至已够用四五十年。对此,有中国媒体指出,30年后,世界上最大的稀土产地——内蒙古包头白云鄂博可能将无矿可采;而一直依靠进口中国稀土发展电子工业的日本,到时却坐拥充足的稀土资源。中国到时也许要花比现在高数百倍的价钱,从国外进口稀土!

  发达国家制造的假象

  美欧日在抱怨中国限制稀土出口政策时,一个理由是此举会使其许多产业受到影响,并进而威胁其经济和“国家安全”。比如,日本三井物产公司稀土部门负责人佐藤阳一最近在接受英国《泰晤士报》采访时就称,中国稀土出口的收紧是日本业界面临的一个 “无形的海啸”。

  但实际上,西方的上述论断完全站不住脚。首先,根据美国能源政策分析家马克·汉弗里7 月 28 日向国会提交的报告,去年,中国稀土储量占世界36%,产量则占世界的97%;美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的13%、19%和3.6%,但其产量却均为零。看来,其他国家不是没有稀土资源,只不过是“雪藏”罢了。

  其次,即便中国最近几年限制稀土出口,但世界市场上的稀土仍然是供过于求。据中国业内权威报告,去年全球稀土产量为 12.94 万吨,但全球稀土消费量只有约9 万吨;预计2010 年产量在 13 万吨以上,供过于求的局面仍然难以改变。由此看来,日本等国对中国限制稀土出口的担忧,主要是担心中国未来进一步收紧稀土出口后,稀土的国际市场价格会相应地水涨船高。

  此外,中国以环保等为由保护自己的战略资源,完全是合情合理的。由于过去二十多年对稀土资源的疯狂开采,中国已付出高昂的环境代价。一个典型的例子是,广东省兴宁市宁中镇邹陶村曾经是一个山清水秀的山村,但在开采稀土多年后,当地出现严重的水源污染,农田被废弃,常住人口由 700人锐减到100人。

  发展高新技术是关键

  稀土是一种不可再生的资源,并且关系到未来高新技术和国防科技的发展。从这个意义上说,稀土战略事关中国的国家安全。分析人士指出,中国能否发挥稀土资源的优势,关键在于中国高新技术产业的发展。否则,即便中国的稀土资源不出口,在国内也难以被充分利用。这正是中国稀土学会副秘书长张安文所说的“发展稀土功夫在稀土之外”这句话的真义。

  与日本将90%以上的稀土用于高新技术形成鲜明对照的是,中国稀土主要应用在传统领域,应用于高新技术领域的还不到50%;特别是在稀土新材料领域,中国几乎没有自主知识产权。

  中国稀土业内有识之士还提醒说,由于中国仅限制稀土原料的出口,因此,更多的外资公司可能会到中国内地来设厂,对稀土资源进行简单加工后再出口,这实际上是变相地使中国稀土出口超出配额。这样,最终受损失的依然是中国。由此可见,中国要利用和维护自己的宝贵资源,关键还是要发展先进的稀土加工技术。Y 据《世界新闻报》来源:大河报  

中国为环保减少稀土出口 日本急派大臣来华协商

http://www.sina.com.cn  2010年08月21日10:16  环球时报

  环球网记者李宗泽报道,据台湾“中央社”8月20日援引日本《朝日新闻》文章称,中国考虑到开发稀土引起的环境污染因素,决定大幅减少出口稀土。对此,日本生产节能家电等的产业界称感到非常恐慌。日本经济产业大臣直山鸟正计划28日访问中国,他将代表日本与中国就扩大稀土出口事项进行协商。

  报道称,中国官方7月时宣布今年下半年的稀土出口额约是8000吨。从年初以来的合计,今年出口上限约是3 万吨,与去年的上限5万吨相比,减少约4成。这让身为中国产稀土最大进口国的日本感到非常担心。受到中国大幅减少稀土出口额的影响,稀土的价格飙涨,使用于马达磁石的钕等稀土,在中国宣布减少出口之后涨价约30%。日本的商社及合金厂商大喊“业界已呈现恐慌局面”。

  今后中国如果持续删减出口上限额的话,油电混合动力车或节能家电的生产可能受到影响。报道称,中国限制出口的理由是开采稀土时会带来环境污染,基于环保理由限量开采。但是日本的商社认为,中国的目的在于将拥有制炼及加工技术的外商拉拢到中国,好让这些外商进行技术移转。直山鸟18日透过访问中国的日本经产省政务官近藤洋介表达,希望中方能改善稀土出口的情况。

  中方认为,由于去年出口额约5万吨,市场还没完全消化,所以减少出口并不构成问题。对此,日本还是呼吁中国应比照去年的水平出口稀土。 

包钢建成6座储备库 稀土或归工信部主管

http://www.sina.com.cn  2010年09月03日 22:28  华夏时报

  本报记者 王冰凝 包头报道

  被商务部部长陈德铭称为“不得已而限制”的中国稀土行业正在酝酿一场巨变。

  这种变化从上到下都在发生。9月2日,《华夏时报》记者从发改委系统获悉,发改委下属的稀土处将转给工信部管理。就此业内人士预测,工信部将领衔主管稀土行业,其它部委则起辅助管理作用;同时,记者还从包钢稀土(58.41,0.15,0.26%)获悉,该公司目前已经建设完成了6个稀土储备库,其中最小储备量也有5000-6000吨,主要用于储备稀土原料和稀土产品。

  此前,包钢稀土曾对外透露储备库建设将不会少于10个,容量都在3万吨左右。“储备工作还在加紧进行,这是目前包钢稀土最重要的工作之一。”包钢稀土下属一家冶炼厂相关负责人告诉《华夏时报》记者。

  稀土资源主要用于电脑、手机和低碳汽车生产,全球总储量约8800万吨,中国稀土储量占到三分之一,由于价格低廉,供应量占到全球的95%以上。因此,一场整合正在进行之中。据悉,商务部管理的明年稀土出口配额将可能进一步缩减,而稀土大省内蒙古自治区也明确全自治区稀土战略资源由包钢集团专营。

  如果工信部主管一事落实,对中国稀土行业来说无疑是一个全新改革;而对内蒙古包钢稀土(集团)来说,正在陆续上马的稀土战略储备无疑是其发展稀土行业的一个重大转折。

  快速上马储备库

  由于近期加强了对稀土资源的管控,8月30日,商务部部长陈德铭在第三次中日经济高层对话期间表示:“中国限制稀土产业是不得已而为之,主要是出于环境保护的需要,稀土出口既要促进经济,又要考虑保护环境和国家安全。”

  与管理层的考虑相对应的大战略是上马稀土储备。

  资料显示,由于价格低,我国自1995年至2005年损失外汇几十亿,而日本则以非常低廉的价格购买并储备了可供20年使用的高质量稀土,有充足的稀土储备,日本反而拥有了国际稀土定价权。

  2009年,物理化学家、中科院院士,享有“稀土之父”之称的徐光宪建议,中国应该建立稀土战略元素储备制度,每年拿出10亿美元在稀土价格低迷时储备稀土,分散大量购买美国国债的风险。徐光宪建议率先在包钢稀土试点,稀土储备的消息还使得包钢稀土股价连续飙升。

  今年初,包钢稀土正式宣布实施包头稀土原料产品战略储备方案,并得到自治区、包头市、包钢(集团)公司共同给予贴息的支持,兴建10个稀土氧化物储备设施,主要储备轻稀土精矿资源,总储备量超20万吨。

  包钢稀土下属一冶炼厂负责人告诉《华夏时报》记者,公司于2009年开始考虑建立储备库,年初方案得到批示后立即动工,目前已经建设了6个稀土储备库,最少的库存量为5000-6000吨。

  “目前储备库内的稀土主要分为两块,一块是稀土原料储备,也就是稀土金矿;另一块是稀土产品储备,主要是简单精炼后的稀土氧化物或稀土元素或者程度较高的稀土金属。”这位负责人说,“未来当然不止6个,储备库的建设仍在加紧进行。”记者了解到,包钢稀土计划通过5年时间储备30万吨左右的稀土金矿,通过2年左右时间储存8万吨左右的稀土产品。

  不论是提出建议的徐光宪还是实施战略的包钢稀土,在稀土产品价格低迷时进行储备,都意在强化稀土资源保护,夺回国际定价权。

  不过,接受《华夏时报》记者采访的中国稀土学会秘书长林东鲁说,国家储备还是要做的,包钢稀土是企业储备,代替不了国家战略储备。

  重组中国价格

  最大的资源国是怎么丢掉定价权的呢?作为稀土储量和出口大国,中国各地乱采现象带来的恶性竞争,造成了一直以来超低廉的稀土价格。

  “1990年到2009年,稀土卖出了白菜价,这都是中小稀土公司相互压价、恶性竞争造成的,稀土产业依靠牺牲环境拼价格获得竞争优势,也使中国沦为稀土初级产品出口国。”包钢稀土一位内部人士说。

  他还认为,除了中小稀土公司滥开乱采外,包钢前些年本身的开采也有一定问题。因为包钢的铁矿和稀土矿共生,随着铁矿同步采出的稀土矿也很多,但包钢本身处理稀土矿能力有限,导致稀土矿大量流失,并几度出现供过于求,使得稀土矿和初级产品价格一直走跌。

  “其中不少稀土矿通过各种方式廉价给了中小稀土企业,而这些企业制造成本低,通过简单加工成初级产品后大量出口,利益驱动下的供大于求和恶性竞争导致稀土初级产品价格持续低迷。”

  据《华夏时报》记者了解,除了本地企业恶性竞争,外资企业也在趁虚而入。虽然我国一直限制稀土矿出口配额,但因稀土原料初级产品不受配额限制,一些发达国家的企业近年来大规模从我国进口稀土初级产品,或者投资建立加工厂,这类公司在中国当地大量廉价买入原料,简单加工后便运到国外深加工或直接储备,不但成功规避了出口配额,还把简单加工造成的污染留给了中国。

  “包头稀土企业大整合以前,本地此类外资工厂有近10家,这些国外企业廉价拿到初级产品,深加工后产品至少增值10倍,很多时候中国还要高价进口这些深加工产品。”包钢一位内部人士告诉记者。

  一位国家发改委的人士也告诉记者,据他们长期调研发现,近年国内外稀土产品市场需求都在不断扩大,利益驱动下各省的粗放式开采,超量、无证开采时有发生,难以根除。包头市在前些年非法开采现象比较严重,近几年广东境内的稀土矿这种现象也比较严重。

  上面那位包钢稀土的内部人士对记者透露:“乱开采现象一直存在,现在包头市一直在整治,整掉了很多,其实如果相关部门真的重视,私下开采稀土资源较难,因为开采工作需要较长时间和大型设备,动作很大,如果不是内外勾结很难操作。”

  不过现在内蒙古在整合资源上开始下真工夫了。近日内蒙古下发了《关于开展稀土资源开发秩序专项整治的工作方案》,明确内蒙古自治区范围内将实现稀土战略资源由包头钢铁(集团)有限责任公司专营,该方案被预测会加速稀土价格的上涨步伐。

  包钢的一位内部工程师也认为,随着包钢稀土的一轮兼并整合,从稀土原料和初级产品供应商逐渐发展成了稀土行业全产业链,稀土矿流失现象将不复存在。政府层面同时严禁稀土初级产品的出口,加上目前的稀土储备,稀土矿重回真实价格,中国价格在逐渐形成。

  多头管理仍在掣肘

  尽管稀土业正在被国家高度重视,并在世界重获话语权,但记者在采访中发现,这个行业目前仍然存在着多头管理的现象,对该行业的发展多有制约。

  据记者从一位资深稀土专家处了解,稀土产品配额制的名存实亡,与稀土行业的多部委管理不无关系。目前,主要由发改委、国土资源部、工业信息化部、科技部、环保部等五部门管理稀土行业,商务部涉及管理稀土出口,而国资委涉及稀土央企管理。

  “不管是滥开采的问题,还是恶性出口导致价格低迷的问题,都与多部委多头管理稀土行业不无关系。”这位稀土专家告诉记者,虽然多个部委管理稀土行业,却没有一个部委承担责任。

  比如出口配额由商务部下发,但商务部只下发稀土矿出口配额,于是稀土初级产品的大量出口就一直没有人管。再以国土资源部限制稀土矿年开采量为例,很多稀土企业即使违规开采,国土部作为职能部门,也很难对这些违规企业采取行政处罚措施。在打击私挖滥采方面,地方政府和几大部委除了在中央政府强调之时,多数时间都很少作为。

  包钢的那位内部工程师也向记者表达了多头管理的难处,发改委管批项目和资金,工信部管稀土产品和企业、国土部管矿、商务部管出口,稀土企业有多个婆婆,不同的业务要找不同的婆婆。

  上述专家还表示,主管部门多,表面看是都重视稀土管理,各部委都有责,但出了问题实际上各部委都不承担责任,不如由一个综合管理部门牵头承担主要管理责任。

  从记者刚刚获得的消息来看,这些专家和业内人士的担心正在得以化解,稀土行业的主管权限很可能收归工信部,其他涉及部委只起到辅助作用。记者从江西省了解到,以前稀土处一直由发改委系统管,但从去年开始这个部门已经转到了工信部,同时一个中国稀土协会也正在紧急筹备中。

  “政府可能有意让工信部牵头,稀土行业主要涉及工业,以工信部为主管部门,给予它相应的行政处罚权,同时对其实施问责,其它相关部门辅助管理,这应该是一条可行之路。”上述稀土专家认为。对于多头管理,林东鲁则建议要有一位副总理专门主管稀土行业,便于协调和平衡多部委。

    相关组文日企占便宜逼包钢稀土觉醒  

 中国稀土整合欲夺国际定价权 政府层面紧密协

 

   核心提示:眼下已经上升到与政府的紧密协作和共同责任机制层面。

 

每经记者 张国栋 李卓 李亚蝉 发自北京、广州

 

  此前的5年中,中国连续削减了稀土出口配额,经过中国政府的强力整顿,稀土价格自2009年以来迅速飙升。作为宝贵的战略性矿产资源,全国的稀土整合已不仅仅只是企业间的合纵连横,眼下已经上升到与政府的紧密协作和共同责任机制层面。这反映了国家对稀土资源的控制意愿。把开采经营权集中在龙头企业手中,从近年国家对稀土资源不断地整合来看,这是必然趋势,这将有利于中国稀土资源更长久地开发和利用,这也显示出争夺国际稀土定价权的意图。

  包钢获准专营内蒙古稀土

  每经记者 张国栋 李卓 发自北京

  8月10日,中国内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司(以下简称包钢稀土)发布公告称,公司大股东包头钢铁(集团)有限责任公司 (以下简称包钢)获准在2010年底前专营内蒙古地区稀土战略资源。

  包钢稀土内部人士称,方案中提到的专营,不单是对区内稀土资源的全面整合,还包括专营终端产品。内蒙古自治区许多以资源为生的中小稀土企业因此将受到影响。业内人士称,“稀土专营”其实在北方市场上早有呈现,现在发布公告,是从政府层面给予“专营”法律化,让包钢稀土对北方市场的控制从一种企业行为上升到政府、国家行为,此种模式或只限于北方,难以在全国推广。

  包钢稀土专营获准

  “要重视内蒙古自治区确定的‘稀土专营’政策,领会政策、吃透精神,切实使包钢专项整治行动与整合工作取得实效。”8月3日,包钢总经理李春龙在稀土等矿产开发秩序专项整治行动领导小组第四次会议上表示。

  8月10日,包钢稀土对外披露,公司近期获悉内蒙古自治区政府已下发 《关于开展稀土资源开发秩序专项整治的工作方案》。方案明确,到2010年底,在内蒙古自治区范围内实现稀土战略资源由包头钢铁(集团)有限责任公司专营。

  同日,包钢稀土旗下的内蒙古和发稀土科技开发股份有限公司负责人向记者证实,“方案中提到的专营,不单是专营终端产品,还包括对区内稀土资源的全面整合。”

  在内蒙古,“稀土专营”其实在市场上早有呈现。包头方圆稀土合金有限责任公司销售部李海涛在接受《每日经济新闻》采访时称,在包头的稀土行业,90%以上稀土企业的生产原料和产成品全部由包钢“统购统销”已不是什么新鲜事。

  对公司是重大利好

  内蒙古自治区对辖区内稀土资源开发所进行的专项整治工作,无形中加强了包钢稀土对北方稀土资源的掌控力。“专营”的合法化除能够使国家对白云鄂博这块世界最大的稀土矿区加大控制和整顿外,对于包钢稀土公司本身的经营无疑也是重大利好。

  业内资深人士表示,包钢稀土拿到国家战略资源专营 “通行证”,尽管是区域性的,但意义重大。“这个专营利好,比业绩大幅增长1000%都要好。它宣告包钢稀土代表国家实施稀土战略的开始。”

  中小企业短期受冲击

  今年底,包钢稀土将在内蒙古自治区实现稀土战略资源专营,这让李海涛所在的企业受到冲击。他告诉《每日经济新闻》记者,“稀土专营”肯定对他们会造成一定影响。“今后,我们的原料采购成本会增加,这让下游用户在价格掌控上压力大增。”

  记者了解到,这家年产能力2万多吨产品的民营股份制企业,目前已经在不断开拓原材料渠道,以便缓解“稀土专营”后带来的系列难题。

  当地一位知情人士告诉记者,自包钢实行“五统一”政策以后(统一发展规划、统一生产计划、统一产品价格、统一对外销售、统一收款结算),包头已经有超过2/3的“碳酸稀土生产企业”倒闭。

  不过,产业链下游负责分离环节和金属环节的企业没有出现类似的倒闭 潮 。据悉,“分离厂”和“金属厂”生产所需材料除包头之外,还可以从四川、江西等地区获得,因此合规的企业仍拥有较大生存空间。

  另一位稀土企业负责人表示,在内蒙古自治区实行稀土专营,利弊都有。“由包钢稀土实行专营,也算是比较妥当的做法,但宏观政策调控,在开始会对一些小企业产生冲击,从长远看是个好事。”

  李海涛也向记者坦言,这是政策,“由国家出面调控,这对资源的保护和开发是有好处的,只是需要一个过程。”

  稀土整合南北有别

  记者了解到,这种“专营”目前仅限于北方内蒙古自治区稀土重地。“南方市场就不一样,南方稀土矿区分布比较分散,多家企业拥有合法开采矿权证,不可能由哪家企业来实现专营。”中国稀土学会的相关负责人向 《每日经济新闻》表示。

  “南方企业主体比较多,不可能形成价格垄断,此外垄断价格也有弊端。”赣州虔东稀土股份有限公司董事长龚斌此前在接受媒体采访时表示,南方走的是既顺应市场,又有政府引导的“中间路线”,与北方走的强势企业的单一路线不一样,这与稀土特点是相符的,因为稀土是由17种元素组成,一家或者几家企业很难完成巨大的研发工作。

  分析人士表示,介于稀土资源的特殊性,要区别于普通市场“垄断”的含义,因为这也反映了国家对稀土资源的控制意愿。把开采经营权集中在少数几个龙头企业手中,从近年国家对稀土资源不断地整合来看,这是必然趋势,必将有利于中国稀土资源更长久的开发和利用。“管理层面也已经考虑到了此种‘集中’可能会带来的一些市场隐患,正在包头筹建新的股份制稀土交易新平台,就是为了使稀土价格更加透明化。”

  南方五省区将联手监管稀土矿开发

  每经记者 李亚蝉 发自广州

  中国稀土行业正受到前所未有的关注。今年以来,中央高层已经针对稀土行业整合做出了13次批示。昨日(8月10日),广东、广西、福建、江西、湖南五省(区)在广东河源签署协议,决定共同对区域内稀土矿产开发采取联合监管行动。

  作为宝贵的战略性矿产资源,全国的稀土大整合已不仅仅只是企业间的合纵连横,眼下已经上升到地方政府的紧密协作和共同责任机制。

  五省区联手打响“保卫战”

  昨日,南方五省区在广东河源举行稀土开发监管区域联合行动启动仪式。在这个仪式上,五省区15市签署了《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》,承诺共同规范我国稀土开发经营秩序,促进我国稀土产业协调发展。

  8月8日,在“中国·包头稀土产业论坛”上,北方“稀土之都”包头透露了正在积极筹建稀土交易中心和稀土技术产权交易中心的信息。据悉,该项目还处于最初阶段,正在做科研性报告,并报送内蒙古自治区政府审批。该项目计划以政府主导、市场化运作的模式,先以现货挂牌交易、现货中远期交易、稀土行业科技成果转化和技术产权交易起步。

  全国稀土整合大幕的揭开,最惹眼的是南北稀土之都包头和赣州。

  8月3日,包钢稀土发布公告称,包钢稀土不但向投资者们揭示了“中国稀土产业南北整合”中所蕴藏着的巨大宝藏,更在市场面前展示了北方巨头“包钢稀土”挥师南下的豪情壮志。该公告表示,包钢稀土将火力聚焦在南方“稀土之都”赣州,拟在赣州的三项投资总额高达2.3亿元。其中,包钢稀土拟以现金方式出资7387.29万元对江西省赣州市信丰新利稀土有限公司进行股权投资;出资8920.78万元与江西省赣州市全南晶环科技有限公司共同出资组建稀土企业;出资6934万元对赣州晨光稀土新材料股份有限公司进行股权投资。投资完成后,包钢稀土将分别持有三家公司的48%、49%、和9.25%的股权。

  在此之间,另一个矿业大企早已在江西等待多时。2008年10月,中国五矿集团旗下的五矿有色金属股份有限公司联合赣县红金稀土有限公司、定南大华新材料资源有限公司原股东共同发起设立了五矿稀土(赣州)股份有限公司,企业注册资本达8.37亿元。政策“风起”,该企业恐怕也不会在这场整合大戏中闻风不动。

  此外,江西省最大的工业企业江西铜业(28.61,-1.21,-4.06%)将目标锁定在四川。据了解,四川稀土储量仅次于包头,位居全国第二。全省87%的稀土资源都集中在四川凉山州冕宁县境内。早在2008年6月,江西铜业已经夺得了四川冕宁县牦牛坪采矿权,并于当年8月注册成立四川江铜稀土有限责任公司。

  争夺国际定价权

  在1999年,中央曾策划以南、北为界分别整理稀土两大(南北)集团,从而整合资源。但这一计划最终未能成行。10年过去了,随着全球经济形势的变化,新能源、节能环保、电动汽车等七大新兴战略产业被列为中国经济的重中之重。这些产业基本都需要稀土资源的支撑,自2000年中国对稀土实施开采配额制度后,稀土产业终于再次成为焦点。

  在过去的十年中,中国几乎是世界唯一的稀土供应国。在电动车和电池领域领先世界的日本,稀土100%依赖从中国的进口,丰田和日本其他大型汽车生产商正忙于在越南和马来西亚寻找稀土。不过,中国稀土的价钱越卖越“贱”。与1998年相比,中国稀土在出口量增长了10倍,而价格降低了 36%。

  此前的5年中,中国连续削减了稀土出口配额,经过中国政府的强力整顿,稀土价格自2009年以来迅速飙升。在目前热烈开幕的稀土大整合中,中国稀土业越来越多显示出争夺国际稀土定价权的意图。

  据了解,我国的轻稀土主要分布于北方,中重稀土分布于南方。相关人士分析,稀土行业的南北大整合除在一定程度上达到丰富产品结构的目的外,更多的意义在于整合资源、强化市场定价权。这最终也强化我国在国际上的稀土定价权。

  昨日,南方五省签署联合行动方案,承诺进行联合监管行动。根据方案,联合监管行动落实于企业界即为“探索建立稀土矿产品电子交易统一平台等,增强区域矿产业集聚效应;强化行业自律,形成企业间稀土矿产品联合磋商定价机制和矿产品调配机制”。

  在“探索稀土矿产品交易同意平台”上,北方的包头已先行一步。近日,包头正在积极筹建的稀土交易中心和稀土技术产权交易中心,被期待建成以后可以形成一个国际市场认可的透明的定价机制。(责任编辑:钟慧)  中国稀土业拟将90家企业整合为20家http://www.sina.com.cn  2010年09月09日 02:21  第一财经日报

  曹开虎

  尽管经过整合中国稀土价格最近已有大幅提高,但是由于集中度依然较低,中国稀土的话语权尚未牢牢掌握,而国务院公布的《关于促进企业兼并重组的意见》(下称《意见》)有望加速提高稀土行业的集中度。

  从去年开始,国家开始加强对稀土行业的重视。在《意见》中,稀土被首次列入了兼并重组的目录,与汽车、钢铁、水泥等一起成为政府重点支持的六大集中度较低的行业。

  包钢稀土(68.88,1.61,2.39%)(600111.SH)总经理张忠认为,中国稀土行业发展方向应该是通过并购重组,提高产业集中度,消除企业间无序竞争和低水平的重复建设,逐步实现资源合理配置,取得规模经济效益,有利于提高稀土产业的整体经济效益,提高国际竞争力。

  虽然《意见》中并没有涉及稀土行业的整合计划,但参与《2009~2015年稀土工业发展规划》制定的人士向《第一财经日报》透露,稀土行业的兼并重组主要是分离行业的整合,计划到2015年从目前的90家左右稀土分离企业,重组成为20家左右。

  国家希望通过兼并、联合和重组等方式,逐渐构建以若干大型企业集团为主导的稀土产业格局,提高产业集中度、走集约化发展的道路。

  目前,行业竞争格局已经初步成型。北方轻稀土主要由包钢稀土主导,南方中重稀土主要由中国五矿集团、江西铜业(33.66,-0.73,-2.12%)集团等几家企业主导,此外中国铝业(10.50,-0.20,-1.87%)总公司、中国有色矿业集团等央企以及地方国有企业也在发展稀土。

  不过稀土整合者遇到的问题是,《意见》中虽然提供了一些原则性指导思想,但是实践中很难获得细化的支持。

  五矿集团内部人士告诉《第一财经日报》,五矿虽然在稀土行业发展了很多年,但是到目前为止手头依然没有稀土资源,只是从事分离、深加工等中下游环节。他说:“采矿环节涉及的利益过于复杂,企业没法整合,只能由地方政府出面干涉。”

  稀土企业必须拥有采矿证才能获得开采资源的权限,但是稀土行业的采矿证早已分配完毕,江西目前掌握了大量的稀土采矿证。

  “以前出现过有的企业自己不采,将采矿证借给其他公司用,还出现过几个公司共用一个采矿证的现象。”原国家稀土办公室处长红枫告诉本报。

  地方政府不愿将稀土资源出让给外来企业,即便是出让一般都要求企业承诺在当地进行大笔的投资。

  此外,《意见》并没有规定哪些企业应该被兼并,由哪些企业整合。新出现的一个问题是,由于稀土价格最近大幅上扬,一些稀土分离企业尚有高额的利润,不愿主动被重组。

  本报记者上个月在内蒙古地区采访时发现,一些中小型的稀土分离厂污染非常严重,这些工厂利润可观,企业主不愿卖掉工厂,而一些地方政府为了保证税收、GDP增长,不愿强行关掉企业。

  稀土行业专家、中国有色工程设计研究总院教授王国珍告诉本报,淘汰落后稀土分离企业,最有效的方式应该是提高环保门槛,尽快出台稀土“三废”排放标准。

  据了解,《稀土污染物排放标准》已经制定完毕,并且获得了国家环保部通过,即将公布。王国珍认为,如果要执行这个排放标准,全国80%左右的稀土分离厂可能面临倒闭。这意味着,仅此一条,即便没有《意见》的出台,稀土分离行业的整合目标也可以实现。 

日越明年开始稀土生产降低对中国依赖

http://www.sina.com.cn 2012年06月19日 16:04 环球网

  【环球网综合报道】据日本共同社18日报道,日本官方16日表示,计划和越南于2013年下半年开始进行稀土生产。报道称,日本援助约5亿日元在越南开设“稀土研究技术合作中心”,共同研究稀土的分离及抽取技术。日本和越南于2011年同意强化稀土共同开发,以降低对中国稀土的依赖度。除越南之外,日本也与印度及蒙古签署了共同研发稀土协议。