2002年有影响的舆论监督个案

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2002年有影响的舆论监督个案
【作 者】刘忠魁/王永亮
【摘 要 题】舆论监督(1)从浙江省体育局绿城吉利足球俱乐部的“揭黑行动”,到去年3月北京市公安局将涉嫌“黑哨”的关键人物国际级裁判龚建平刑事拘留,再到“黑哨”中间人孙培彦落网,司法介入“黑哨”将中国足坛“反黑”浪潮推向高潮。中国足坛“打黑”风暴显示了多种媒体联合作战,可以深化舆论监督的威力。早在2001年12月底,以新华社代表的官方及各类主流媒体迅速介入了“黑哨”事件中,新华社“新华视点”栏目强力推出了记者的长篇报道《看足球打黑如何破门》。随后,新华社记者深入走访了事件当事人、法学家、社会学家及司法机关人士,与“黑哨”的中间人、有关裁判进行了广泛接触,形成了一组内部调研报告,直接推动了“打黑”行动的开展。同时,《足球》、《中国青年报》、《人民日报》、中央电视台、新浪、搜狐等媒体纷介入了打假反黑事件的调查。在整个“黑哨”事件进程尤其是序幕和发展进程中,新华社的报道成为舆论监督的最强音,对事态的发展起到了举足轻重的作用,正如足协主席阎世铎所说:“新华社做了中国足协十几年来想做而一直没有做成的事。”“黑哨事件”是媒体和行业反复推进黑幕调查和法制进步的经典案例。
(2)海南省邦溪农场为了自身利益,无理刁难本场瓜菜种植户和外地放种商,造成菜农及客商损失严重。1月4日,《人民日报》发表了记者贺广华采写的批评报道《农场强行收瓜菜菜农流泪拔瓜苗》,“扣瓜事件”经报纸披露后,海南省农业厅、农垦总局次日组成联合调查组赴邦溪农场调查处理,联合调查组主持召开了农场、客商、瓜农三方协调会;随后,农场开始整顿自营经济服务中心,宣布“服务中心”有关负责人停职检查,明确表示要吸取教训,取消统一收购,开放市场。至此,“扣瓜事件”有了圆满的结果。
(3)《民主与法制》在1月(下半月刊)发表了记者撰写的《镇委书记吹牛吹出新闻官司》一文,披露了河南省南阳市淅川县金河镇党委书记黄长林,为了拔高自己的政绩和知名度,在报纸上发表署名文章,鼓吹自己乐善好施、事必躬亲的“感人事迹”,并杜撰了一个抗税不交、义务不尽的“难缠户”及自己帮助该“难缠户”改过自新的“感人经历”,引起当地百姓的强烈不满,并由此引发了一场吹牛吹出的新闻官司一事。4月下旬,南阳市及淅川县有关部门在看到报道并对报道内容查证属实后,淅川县经研究决定,勒令已调任城关镇党委书记的黄长林停职检查并听候处理。
(4)1月31日,《焦点访谈》以《危险的输液器》为题,报道了云南省个别单位在一次性医疗器械生产、经营、使用及管理上存在的问题,引起了云南省委、省政府的高度重视,有关部门立即做出了紧急部署,采取了快捷的行动措施,分别到节目所涉及的单位、企业进行了现场检查和处理。根据省里的统一部署,云南省药品监督、卫生、质量技术监督、工商、公安等有关部门,昆明市、楚雄州政府及各有关部门分别展开了检查工作。国家药监局对节目中所反映的问题非常重视,节目播出后即派出调查组到达昆明,会同云南省有关部门进行了现场调查和督办。
(5)4月3日,《焦点访谈》对江苏省如皋市长江镇几家钢铁企业炼制劣质地条钢材流入上海市场、如皋当地质量技术监督局有人与钢厂老板串通一气的情况进行了报道。这期节目引起了有关方面的高度重视。国家质检总局有关负责同志连夜开会研究,对拟采取的措施做了安排。4月4日,国家经贸委、国家质检总局召开专门会议,并组成联合调查组赶赴江苏展开调查,贯彻落实有关查处事项,并调看了节目录像。决定立即采取以下几项措施:责成江苏省质量技术监督局立即组织力量,对如皋地区生产劣质钢材的违法活动实行突击查处;并对如皋市质量技术监督局相关责任人进行调查处理。
(6)一位拥有千万元资产的私企老板,在家乡父老及镇党委、政府的召唤下临危受命,毅然放弃可观的“钱程”,挑起了困难村村主任的“重担”。然而当他先后无偿地向村里投入了200多万元的巨资,使全村的经济状况和物质生活有了大幅度进展时,竟在4个月后又被突然解职……《民主与法制》在4月(上半月刊)上的一篇报道《一个受百姓欢迎的巨富村官缘何下岗?》一文引起了有关部门的重视,有关部门在该刊文章发表后经调查发现,东村现任村支书贺智立、村委负责人贺麦闹确系陕西淳化“4·26”特大诈骗案涉案嫌疑人,淳化县公安局2001年9月对两贺做出了刑拘决定,12月检察院正式以涉嫌诈骗对贺智立宣布批捕,此前淳化警方数度赴巩义抓捕两贺皆因种种原因未果。目前,两贺已被淳化警方抓捕归案,案件正在进一步审理中。
(7)5月4日,山西省河津市富源煤矿发生特大透水事故。山西省媒体和新华社记者深入采访,揭露出新闻内幕:事故发生了10多天,20名矿工仍然被困井下,黑心矿主竟然想将井口炸毁,企图灭绝活口。同时,河津市有关负责人和相关部门相互推卸责任。记者们调查发现了更多新闻黑幕:从1998年至2002年5月,河津市共发生14起煤矿事故,死亡95人,其中7起被瞒报,瞒报人数达84人。对此山西省省长刘振华对当地党政主要负责人说:“记者为什么能够弄清事实真相?这说明新闻媒体的记者凭着高度的政治责任感,凭他们的基本素质、灵敏的嗅觉和忘我的工作热情,千方百计去调查事实真相,这才有了水落石出!”
(8)5月10日,《人民日报》记者顾兆农发表了《南京中山陵:野蛮经警谁来管》一稿。不想,一篇小稿子,引起了中山陵园管理局的愤怒,他们以文件的形式,向中共南京市委、市政府及报社报告,称此稿为虚假报道,诋毁了中山陵乃至南京的形象,并保留对记者追究侵犯名誉权的权利。南京市委书记李源潮同志两次批示,要求对此事进行全面调查。在依据现场录像制成的图片和目击者的证明材料等铁的事实面前,南京市中山陵园管理局作了自我批评,对《人民日报》及有关记者表示了歉意。
(9)5月12日新华社播发“新华视点”稿件《十年诉讼路,多少荒唐事——一位江苏老人在湘潭讨债十年的遭遇》,湖南省和湘潭市多家报纸在显著版面全文刊载。《湘潭日报》专门配发评论,表示期待稿件反映的问题能早日有个“说法”;《湘潭晚报》以《市民纷纷话‘荒唐’——“江苏老人讨债湘潭遭遇”引起震动》为标题,对“新华视点”稿件引起的反响做了后续报道。编辑配发的短评称,“这个案子太典型”,从莫名其妙的案卷丢失、弄虚作假的审计报告到办案人员敲诈当事人的“小事”,“贴上让老百姓痛恨的司法腐败的标签都不为过”,“让法律蒙羞,让正义者的良知受到践踏”,“潘锦炜的案子需要有个说法,这是司法公正的需要。”5月16日,在湘潭市委常委、政法委书记颜向阳的要求下,市委政法委召集湘潭市中级人民法院和雨湖区法院的负责同志召开专门会议,再次对潘锦炜一案进行督办,要求加大案件的执行力度,最大限度地执行到位。同时要求两级法院的纪检监察部门对该案涉嫌的违纪违法问题深入调查,严肃处理。
(10)安徽省淮北市个别领导盲目决策,在招商引资工作中出现连续失误:号称亚洲最大的高尔夫球场工程奠基一年多,工地成了荒地;投资30亿元的“温哥华城”在挖了4个大坑后,也没有了下文。这些“形象工程”,造成了无可挽回的损失。5月29日,《人民日报》在5版头条位置刊登了记者蔡小伟采写的批评报道《决策为何连连失误》,引起的反响比预料的要强烈,收到的效果也比预料的好。上海《报刊文摘》予以转载,山东省委党校朱兰芝教授撰文认为“这是一篇有深度有力度的舆论监督稿”。安徽省委、干部群众和新闻界同仁都给予了很好的评价,被批评的淮北市委也以高姿态接受了批评。(11)6月22日,山西省繁峙县砂河镇发生一起金矿爆炸事件,有关责任人将37具遇难矿工遗体冒雨掩埋、毁尸灭迹,并破坏了爆炸现场,县政府上报“死2人,伤4人。”《中国青年报》、陕西省的《华商报》、新华社、中央电视台分别接到群众举报,立即派出记者前往采访,在迷雾重重中,他们紧密联手,以对真理、真相的执著渴求和勇气,在遇难家属和有关政府部门的配合下,在荒野中找到了矿方焚烧、掩埋矿工的罪恶铁证,从而揭开了这起矿难最残忍、最恶劣的一幕:遇难矿工达37人。这些新闻报道引起了国务院总理的高度重视,指示联合调查组赶赴事故现场,妥善处理善后事宜。此后,事故责任人全部落网,繁峙县有关领导也接受调查审查。
(12)新华社“新华视点”专栏7月14日播发《谁让她们中毒?——透析广东安加鞋厂女工中毒事件》的通讯后,中华全国总工会16日派出调查小组到达东莞。17日调查小组深入安加鞋厂的车间,当场提出三点整改措施:一要落实员工防护措施。直接使用胶水的泡棉组已经与外界隔离,但是流水线上的员工仍然会接触没有变干的胶水,要督促这部分女工使用防毒面具和防护手套。二要建好通风设备。在通风情况下和不通风情况下正乙烷的含量会相差8倍,因此通风设备的建设不能以现在为标准。三要落实防火措施。为妥善处理安加鞋厂女工中毒事故,安加鞋厂已经拿出100万元用于事故处理,20万元作为职业病防治宣传经费。东莞市先后派出8个小组.对全市所有存在职业病危害的镇区进行全面清理整治。东莞市还决定成立职业病防治领导小组和筹建职业病防治中心,联合卫生部门到各镇检查有毒有害企业,并使之成为一种制度。
(13)近几年我国会计师参与造假案不断被曝光,美国也出了安然、安达信事件,导致了全球性的诚信危机。在这样的大背景下,有两家中国的会计师事务所前赴后继.勇敢地对造假者说“不”,其典型意义非同寻常。7月18日,南京上市公司“纵横国际”年报难产,进而出现了公司解聘注册会计师的事件。事件发生的当天,新华社“新华视点”栏目记者就出发去了南京,经过艰苦曲折的采访,7月29日发出了《会计师事务所能否对造假者说“不”——追踪“纵横国际”解聘注册会计师事件》、《“纵横国际”还隐瞒了什么?》等一组稿件,抢到了独家新闻,舆论监督产生了很好的传播效果。
(14)8月31日,《焦点访谈》播出了《取汇款的遭遇》,说的是山东省定陶县农民孔令业一笔11万元的汇款5年都取不出来的怪事,这笔汇款被山东定陶县农业银行下属的游集营业所主任冒领,而定陶县公安局从中干涉、违法办案,迫使孔令业放弃讨回汇款的权利。节目播出后,公安部、山东省政法委和省公安厅高度重视,要求对这一事件严肃查处。目前定陶县公安局有关责任人已分别受到党内警告、行政记过和调离公安机关的党纪政纪处分;原定陶县农行游集营业所主任刘善为因涉嫌刑事犯罪已被检察机关依法追究刑事责任。
(15)9月11日《焦点访谈》报道了陕西省延安市吴旗县私采乱开石油的问题,引起了陕西省委省政府的高度重视。省委书记李建国、代省长贾治邦同志当即电话指示在陕的常务副省长陈德铭同志在进一步核实情况的基础上,立即组织精干力量,采取有力措施,加大对陕北石油开采秩序的整顿力度,依法从严打击非法开采石油的行为。9月12日,由陕西省监察厅、公安厅等有关部门组成的调查组已赶赴延安调查处理此事。据了解,涉嫌非法开采石油的吴旗县粮食局局长段荣德已被立案审查。
(16)新华社“新华视点”栏目12月22日播发《一年内离奇死亡三人 吞噬年轻生命的真凶是谁?》,曝光了惠州富惠实业有限公司一年内同一车间相继猝死三人的事件。记者通过调研揭露:死亡工人所在的金属表带磨光部有130多名工人,他们每天都要接触二氧化硅、重金属、三氯乙烯等可能导致职业病的有害物质。但工人们对此全然不知,无人给他们讲过他们每天接触的是有害物质。这篇批评稿件引起中华全国总工会、广东省总工会、广东省卫生厅等部门高度重视,各路专家组随即相继汇集惠州。广东省总工会会同惠州市总工会有关人员于23日下午,在厂方代表没有参加的情况下,分两批召集了近20名工人,就新华社的稿件加以核实,工人们对此全部公认。 本文来源于CSSCI学术论文网:http://www.csscipaper.com/ 全文阅读链接:http://www.csscipaper.com/news/journalismtheory/7448_2.html(转载请注明网络来源:http://www.csscipaper.com/)
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