神马文学网1999年起草行文
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柳州机械厂一九九九年宣传工作要点
一九九九年是本世纪的最后一年，也是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年，我们将迎来共和国成立五十周年，迎来澳门回归祖国。新的一年，我厂深化改革、促进发展、保持稳定的任务相当艰巨。能否完成工厂第十二届三次职代会提出的九九年目标任务，事关企业的兴衰成败。这既是对宣传思想工作的严峻考验，也是宣传思想工作的良好机遇。做好今年的宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作的舆论导向作用，对于团结、激励全厂员工，调动员工们的积极性、主动性、创造性，促进企业的改革与发展有着十分重要的现实意义。
一、 一九九九年柳机宣传工作的指导思想
一九九九年对于柳机来说，是困难与希望同在、机遇与挑战并存的一年，把握好世纪之交的历史机遇，是柳机健康发展的关键。为此，宣传思想工作必须紧紧围绕区、市宣传思想工作会议精神，紧紧围绕生产经营的目标任务狠抓落实、作出成效。1999年柳机宣传思想工作总的指导思想是：继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面、深入地学习、宣传、贯彻党的十五大精神，紧密围绕工厂生产经营工作，牢牢把握正确的舆论导向，进一步解放思想、转变观念、振奋精神、提高认识；继续加大精神文明建设的力度，营造良好的企业环境和舆论氛围，为实现工厂全年生产经营目标提供强大的精神动力和智力支持，努力开创1999年宣传思想工作的新局面。
二、一九九九年柳机宣传思想工作的主要任务
（一）用科学理论武装头脑，进一步掀起学习邓小平理论的新高潮
当前，国有企业改革处在攻坚阶段，各种新情况、新问题仍在展现，如何解决改革中出现的新课题，如何进一步理顺改革与发展、改革与稳定的关系，科学理论的指导就显得尤为重要。因此，我们必须认真贯彻江泽民同志提出的“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”的指示精神，加大理论学习的力度，把员工的思想认识和理论水平提高到一个新的高度。
今年的理论学习，除了继续搞好社会主义初级阶段理论学习，搞好国家关于经济体制改革和国有企业改革的一系列方针、政策以及市场经济等理论知识的学习外，重点强调邓小平理论的学习，要在员工中掀起学习邓小平理论的新高潮。
深入学习邓小平理论，关键在于端正学风。因此，必须在“三个着眼于”上下功夫，即着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展。同时，要把学习邓小平理论与学习十五大和江泽民同志的一系列讲话精神结合起来，与改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观结合起来，与工厂的生产经营形势结合起来，创造性地运用邓小平理论。
（二） 以工厂生产经营工作为中心，围绕生产一线做好宣传、鼓劲工作
服务一线，为一线呐喊助威，这是宣传思想工作的重要任务。1999年工厂面临着市场形势的更大挑战，一方面要在现有产品的质量、数量上下功夫，另一方面还要随着市场的需求，不断研制、开发新的产品，以便占领更广阔的市场空间。为此，宣传工作要做好内、外的宣传：
对内，要做到服务一线，及时宣传、报道生产经营情况，为工厂生产鼓劲，同时对生产中涌现出来的先进事迹、先进典型进行跟踪报道、大力宣传，积极营造争创一流的企业氛围。
对外，要扩大企业的知名度和影响力，力争通过各种有效途径，加大对外宣传的力度，树立良好的企业形象，从而提高企业的市场竞争力。
（三） 密切关注员工的思想实际，抓住热点、焦点和难点问题，深入细致地做好思想政治工作
企业在进行劳动、人事、分配等制度的改革时，势必会触及到部分员工的切身利益，尤其是随着工厂的发展，工厂还要对现有状况进行新的调整，一系列改革的具体举措将陆续出台，这必然会在员工中引起不小的震动，会引起员工思想情绪的波动。因此，统一员工的思想认识，理顺员工的思想情绪，使员工正确对待改革与发展、改革与稳定的关系，是99年思想政治工作的一大难点和重点。
首先，结合实际做好改革与整顿的宣传教育，引导员工树立大局观念。随着市场经济的深入发展，计划经济体制下的原有模式，包括运行机制、思想意识和行为习惯等等，必然会阻碍着企业的发展，因而对现有机制进行改革，是形势所迫、大势所趋，员工对此应有足够的认识。同时，要在员工中树立以工厂利益为重的大局观念，理解改革、支持改革，并自觉地投身改革。
其次，增强员工的危机感、紧迫感，引导员工树立竞争观念。遵循市场经济“优胜劣汰”的法则，企业要想成为赢家，必须要有一支积极进职、开拓创新的员工队伍。因此，每一位员工必须增强危机感、紧迫感，增强竞争意识，这样才能立足于企业、立足于社会。
第三，加强质量意识教育，引导员工牢固树立“质量第一”的观念。我们要以产品质量整顿为切入口，大张旗鼓地做好质量整顿的宣传工作，进一步引导员工树立起“质量是企业的生命线”的观念。
第四，加强市场意识教育，树立“以市场为导向，以销售为龙头”的生产经营理念。全厂员工必须意识到：销售不仅仅是一个部门、销售人员的事情，而是各个部门、每一个员工的事情。工厂的各项工作都应以销售为中心，形成人人关心销售、事事围绕销售的工作局面。
第五，员工在增强市场意识的同时，还必须树立“企业是追求最大盈利目的”的效益观念，要把“上班就要拿工资、干活就要拿奖金”的观念转变到“是否有效益、能盈利”的观念上来。
（四） 深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育
党性党风问题是关系我们党生死存亡的重大问题。今年我们要 根据中央、区、市的精神，在领导干部中深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，以提高领导干部的思想政治素质。在学习中，要把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，要通过“三讲”教育达到以下三个目的：
一是增强群众观念，加强与群众的血肉联系。要切实摆正位置，紧紧依靠群众；要了解民情，尊重民意，使我们的各项工作从群众出发，以维护群众利益为出发点和落脚点。
二是切实增强领导干部廉政勤政观念。今年我们要通过厂有线电视台，对全厂党员干部进行廉政勤政的思想教育，进一步提高领导干部反腐倡廉的自觉性。
三是增强法制观念，严肃党的各项纪律。
（五） 开展“企业精神”大讨论，培育富有柳机特色的企业文
化
企业精神是企业凝聚力量、鼓舞人心的内在动力，它体现着企业的精神风貌。柳机七十年的悠久历史，有着十分深厚的文化内涵和独特怕企业风尚，这些都是柳机最可宝贵的精神财富。今年我们要在全厂员工中进行企业精神大讨论，总结归纳出既秉承柳机七十年优良传统，又具鲜明时代特征的“企业精神”。与此同时，我们还要广泛征集厂旗、厂徽，重新确定有柳机特点、极具内涵的厂旗厂徽，共同构筑富有柳机特色的企业文化。
（六） 加强宣传思想工作队伍的建设，发挥宣传达工具的作用
做好宣传思想工作，必须要有一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍，今年我们要着重从思想政治素质和业务水平上提高宣传干事的整体素质，使专业宣传人员达到“一精二会三精”的要求。当前还应着重加强基层宣传队伍素质的提高，为此我们拟在今年内举办两期通讯员培训班，逐步提高基层通讯员的写作水平，提高他们的稿件质量。
今年我们的报纸要由目前的两版改为四版，广播线路也要进行改造，厂有线电视台的设备要更新。硬件条件的改善，必然会为宣传思想工作的顺利开展创造一个更加良好的环境。
此外，要进一步建立健全各支部的宣传教育阵地，结合每一阶段的工厂生产经营状况、职工的思想实际以及工厂改革与整顿的进程等方面，有的放矢地做好宣传思想工作。
1998.12.28
发挥政工优势 促进企业扭亏
柳州机械厂党委
柳州机械厂是广西的一家大企业，至今已有71年的历史。解放以来的几十年曾为广西机械工业的发展壮大做出过重要贡献。但进入市场后，由于种种原因，柳机陷入了困境。1995年柳机亏损2800多万元，资产负债率高达92.24%，全厂开工率不足20%。1996年2月底，在自治区、柳州市政府的关怀下被五菱公司兼并，实行资产优化组合，并调整了领导班子。新班子上任后，根据公司的部署，依靠全厂职工大打扭亏翻身仗，在1996年减亏1360多万元的基础上乘势而上，1997年完成工业总产值（90不变价）5.46亿元，比上年同期增长130.5%；销售收入（不含税）4.58亿元，比上年同期增长133.7%；利润77.5万元，实现了扭亏增盈目标。98年完成工业总产值（90价）6.17亿元，比上年同期增长工13.17%；销售收入5.02亿元，比主年同期增长9.73%；利润205万元，比上年同期增长工163.84%。
生产经营滑入低谷并身遭洪灾重创的柳机，在短短的三年时间内起死回生、扭亏为盈，其中一条成功的经验就是工厂党委发挥政工优势，紧紧围绕扭亏工作开展了深入细致的思想政治工作，调动了职工的积极性。我们的主要做法是：
一、 抓好理论学习，努力提高新形势下企业思想政治工作的水平。
党员干部队伍特别是领导干部的思想政治素质和理论水平的高低，直接关系到企业思想政治工作和生产经营工作的开展。因此，三年来，工厂党委非常重视抓理论学习，并做到了精心部署，周密安排。一是制定了理论学习的年度计划。每年初，党委把要学习的内容列表下发给每位领导干部，要求按计划自学并做好学习记录；二是健全和完善学习制度。厂党委中心学习组每月至少集中学习一次，每次半天，中层干部每年至少集中办班一次。为防止在理论学习上出现“讲起来重要，忙起来不要”等现象，完善了学习的考勤、记录、检查等制度，并作为考核、选拔领导干部的一项重要内容；三是在学习内容上实出重点结合实际。如：为了深入领会邓小平理论，我们学习了《邓小平文选》和《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》；为了加强“人生观”、“群众观”、“大局观”教育和实施“三严四自”工程我们着重学习了江泽民同志《领导干部一定要讲政治》、《努力建设一支高素质的干部队伍》等一系列重要讲话和党纪党规；为了掌握社会主义市场经济的有关知识，学习了《什么是社会主义市场经济》和《邓小平经济理论学习纲要》。办班时我们一改过去“填鸭式”说教，采取辅导、讨论、电化教育和自学相结合的方式，取得了很好的效果。三年来，我们共举办理论学习班六期，参加学习的领导干部达千人次。
通过学习理论，干部队伍的思想素质、政治觉悟和理论修养有了明显提高，同时也促进了干部工作作风的转变，领导干部的事业心和责任感大为增强，出现了“三多三少”的良好风气，讲学习、讲政治，讲责任、讲效率，深入基层、深入群众的多了；违规违纪，扯皮推诿，不关心职工的现象少了。领导干部队伍理论素质的提高，为做好企业思想政治工作夯实了理论基础；领导干部工作作风的转变，也为做好思想政治工作增强了感召力和说服力。
二、 积极引导职工解放思想、转变观念，尽快适应市场经济发展的需要。
在柳机被兼并前后的一段时间里职工思想混乱，人心思散，人心思走，甚至出现了种种猜测和不正确思想。面对严峻的形势，柳机新班子很快达到了共识：振兴企业首要的任务是稳定人心，凝聚人心。稳定靠什么？一是尽快启动生产，让职工有活干。在公司的大力支持下，我们积极筹措资金，调整产品结构，很快使职工有了活干，解决了基本的“吃饭”问题。二是靠强有力的思想政治工作。党政班子成员分头深入到职工中去，讲发展的形势，讲困难的暂时性，引导职工增强信心。为了摸清职工的思想状况，分别召开了离退休干部、工程技术人员、党支部书记、三产口及集体分厂领导五个座谈会。在此基础上向全厂职工提出了“三个正确认识和对待”、“五个观念的转变”。即正确认识和对待柳机的历史；正确认识和对待五菱汽车有限责任公司的成立；正确认识和对待工厂面临的困难。将职工中还停留在计划经济时代的观念转到市场经济观念；将“亏损不止我们厂”，强调客观外部环境的观念转到实事求是找差距、迎难而上争一流的观念上来；将坐待观望，把希望寄托在他人身上的观念转到只争朝夕自救自强的观念上来；将各自为政，人浮于事的作风和观念转变到全厂一盘棋，一切为一线生产经营服务的观念上来。为了使干部职工认清形势，统一认识，解放思想，转变观念。我们利用广播、电视、橱窗、支部园地开展了一系列的形势教育和社会主义经济知识的宣讲，组织职工开展了“两个根本性转变”的大讨论，这些行之有效的引导和教育，使职工统一了思想认识，转变了观念，破除了“等、靠、要”和“大锅饭”的观念。树立了主要依靠自身力量在市场竞争中求生存、谋取发展的观念；树立了与社会主义市场经济相适应的市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念。职工队伍的稳定和思想观念的转变，为工厂扭亏为盈奠定了基础。
三、 虚功实做，紧紧围绕工厂生产经营中心开展思想教育工作。
有人认为，思想政治工作是“务虚”和企业生产经营关系不大，有没有无所谓。其实，持这种看法的人主要是没有摆正思想政治工作的位置，或是不重视思想政治工作的重要作用，或是脱离企业的生产经营中心来谈思想政治工作。要使思想政治工作“有为”和“有位”，必须紧紧围绕企业的生产经营工作来开展思想政治工作，做到“虚功”实做。三年来，我们紧紧围绕“一年减亏，两年扭亏，三、四年跟上公司发展步伐，建成微型汽车发动机生产基地”的奋斗目标和工厂各个时期的生产经营中心工作，开展了一系列思想教育活动，确保了生产经营任务的完成。
一是进行职业道德教育。随着社会主义市场经济的不断发展，企业已成为市场竞争的主体。企业要想在激烈的市场竞争中生存和发展，必须建设一支高素质的职工队伍，一支具有良好职业道德的职工队伍，这是市场经济对主体的客观要求。因此，我们针对部分职工职业道德观念不强，爱岗敬业精神不够等情况加强了职业道德教育，帮助职工认清遵守职业道德与企业经济效益、社会效益、个人实际利益的关系，使职工群众真正理解职业道德建设的必要性和重要性。我们利用广播、电视、黑板报等宣传工具大力宣传爱岗敬业、无私奉献的先进典型，在全厂范围内营造一个“爱岗位、钻业务、讲道德、作贡献”的良好氛围。我们还组织了“岗位练兵”、“技术比武”等活动，使职工既提高了水平，又受到了教育。
二是进行了艰苦奋斗、勤俭建厂教育。三年来，生产资金紧缺问题一直制约着工厂生产经营工作。因此，我们在全厂职工中开展了艰苦奋斗勤俭建厂的教育，号召全厂职工发扬艰苦奋斗，勤俭办一切事业的精神，与工厂一起共渡难关。领导干部带头严格执行业务接待工作用餐制度和禁止公车私用制度，以减少非生产性开支，学习邯钢经验模拟市场核算，实行“成本否决”，在各自工作岗上从节约一度电、一滴油、一颗镙钉做起，杜绝跑冒滴汛、漏现象，努力降低成本，减少浪费，单是1997年就因减废降耗，开源节流而为工厂增加经济效益1800万元，有力地支持了扭亏工作。
三是进行了质量意识教育。优质是产品进入市场的通行证，这是被国内外无数企业所证明的事实。前几年，我厂经济效益滑坡，产品市场萎缩，就与产品质量有很大的关系。因此，这三年来我们以迎接ISO9000质量体系认证为动力，围绕“质量创优，生产五菱汽车动力精品”的质量方针，通过一切教育手段培养职工的质量意识。首先在工厂中心大道上空悬挂工厂质量方针，让职工进出厂门都能重温一次工厂质量方针，使之深入人心；其次，每年五月都开展质量月活动，对质量优秀的部门和职工予以表彰奖励；第三，在职工中开展质量大讨论和提高质量意识的演讲比赛活动，使职工真正懂得企业的生命是产品质量，是提高企业经济效益的关键。第四，举办废品展，通过暴露质量问题，展现因质量事故给工厂造成重大损失的事例教育职工。职工质量意识的提高，既促进了产品质量的提高，也保证了生产经营任务的完成。
四是进行了形势教育。结合企业改革整顿工作，针对当前影响职工思想情绪的热点问题如减员增效，下岗分流等三项制度的改革，我们开展了形势教育活动。组织干部职工学习了区、市企业改革整顿的有关文件精神，把当前国有企业的困难和今后的发展前景向职工讲透，把党和国家的方针、政策讲明，把企业改革整顿工作的重要性和必要性讲清，教育引导职工科学地观察问题，分析问题，从而使职工理解改革，支持改革，投身改革。1997年，我们进行了岗位定编定员工作，由于在措施出台之前就做了深入细致的思想政治工作，得到职工的理解支持，因此顺利的对349名职工进行了转岗安置。今年初，我们又乘改革整顿的东风，重新核定了组织机构、劳动人事的编制，再次对将37个部门压减至14个，中层管理干部由126名压减至88名，对近400名职工进行转岗、培训等妥善的安置，分配制度的改革也正在加大力度进行中。目前，我厂的改革整顿工作正按照区、市党委的要求有条不紊地进行着。
四、 充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好思想政治工作。
三年来，柳机党委认真贯彻落实党中央的“三句话”精神，严格履行企业党组织的职责，通过加强对思想政治工作的领导，发挥党组织的政治核心作用，依靠党、政、工、团的力量，做好职工的思想政治工作，保证工厂生产经营各项工作的顺利完成。
首先，厂党委根据生产经营工作的特点，提出了“参与不代替、渗透不包办、监督不呵责、保证要有力”的工件原则，把工作重心放在为企业扭亏为盈提供强有力的精神动力和智力支持上来；其次，切实加强对思想政治工作的领导，厂党委根据工厂生产经营中心工作，制定了切实可行的方案并组织实施，做到有计划、有措施、有检查、有总结、有评比，减少工作的盲目性和随意性，增强自觉性和主动性，提高思想政治工作的效率；第三，围绕工厂生产经营工作，开展“创先争优”活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。1996年7月中旬，我厂遭受特大洪灾，厂党委向全厂党员发出“战胜洪魔，重建家园”的号召后，各基层党支部和全厂党员积极响应厂党委的号召，投身于战胜洪魔、重建家园的行动中。在“7.19”洪灾中，黑铸车间一条从德国进口的BMD气冲造型线被洪水浸泡，灾后如不及时抢修，不仅会给工厂造成上千万元的损失，还要耽误恢复生产的时间。黑铸车间在党支部的领导下主动承担了这条生产线的抢修工作，尽管困难重重，但他们不气馁，不迷信，向洋技术挑战。通过精心组织并夜以继日的奋战，共折洗并重新组装了数万个零件，一次性的抢修成功，节约资金二百多万元提前恢复了生产，令德国专家赞叹不已；一总装车间是这几年任务最重的车间，承担着全厂职工“吃饭”的重任，该车间党支部发挥了战斗堡垒作用，带领全车间党员、职工克服了二缸、三缸、四缸发动机在两条装配线上交叉装配的困难，使发动机月产量从过去最高1000多台上升到5000多台，保质保量的完成了工厂交给的生产任务。第四，开展了党员责任区活动，促进了党员先锋模范作用的进一步发挥。广大党员在各自的工作岗上，责任区内爱岗敬业。勤奋工作，无私奉献，涌现了沈有能等一批优秀共产党员和先进工作者，他们的表率作用和先锋模范作用，在职工群众的心中树立了一面光辉的旗帜，为企业尽快扭亏为盈作出了贡献。
总之，三年来，我们在上级党委的统一领导下，在调动职工积极性，做好职工思想政治工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在许多不足之处。在今后的工作中，我们一定认真学习各兄弟单位的好经验、好做法，继续加大思想政治工作力度，进一步探索新路子，促进企业改革整顿工作的顺利进行。
一九九九年四月八日
关于陈sx同志
解放后三年内干部身份查核情况的汇报
陈sx同志在办妥由我厂负责其退休享受后，提出要求办理离休待遇的问题，引起工厂领导的重视并交由我部处理。
为妥善处理陈的问题，我们认真阅看了陈sx同志《关于离休待遇的申请报告》、听取了他的口头叙述，并向市委组织部二科、干审科作了汇报反映，最终确定陈能否享受离休待遇，必须以中组发[1988]10号《关于建国前干部参加革命工作时间问题座谈会纪要》第二个问题第3条衡量。该条规定“解放战争时期，根据地、解放区的半脱产乡干部，在建国前或当地解放后三年内直接提拔为脱产干部的，其参加革命工作时间从担任这些半脱产职务之日算起”。经分析，陈的问题焦点在于“脱产干部”的身份认定上。
陈自述其1949年6 月担任半脱产乡干部，50年调中央军委总政治部任勤务员、公务员（排级），51年5月任柳机军代表警卫员（排级），应为干部身份。但根据干审科的介绍，陈的个人档案内无法查实其的干部身份，要求我们在解放后三年内的工厂文书档案中查核。
就此，我们进行了两次查核工作。
第一次由厂办秘书柳泽权同志负责，但其反映根据所查资料无法确定陈的干部身份。
第二次由党委工作部部长高景富、厂纪委副书记韦明泰、组织干事莫利平、厂办机要员唐丽妮四人共同进行,查阅了49—53年的有关文书档案，仍无法确认陈的干部身份。
为慎重起见，特将查核情况汇报如下，以作参考。
1、在所有的干部任免文件及干部名册中均无陈sx同志的记录。
2、在1951年3月的“职工总名册”中无陈sx的记载，但有军代表韩剑冰、张遵三和警卫员张益三，他们的到职时间各为1950年1月、5月和11月，与陈自述“51年5 月随军代表张遵三同志南下……任军代表张遵三、韩剑冰的警卫员（排级）”不相符。
3、陈sx作为军代表警卫员的记录只在1951年12月的职工名册中发现，而原警卫员张益三已名列警卫排人员名单中，说明陈任军代表警卫员应在张益三调动之后。
4、在所有的转业军人名单及
5、在1952年的职工名册中，陈sx名列钳工场人员中，有关指标记载为：职务（学徒）、工资等级（二等100分）、到厂时间（1952）年、来源（调来）、工龄（5年）。
6、陈自述当时其工资分值为130分，高于其他警卫人员，是干部身份的标志。但查有关记载，所有警卫人员的工资分值均为130分，班长为140分，队长为190分。厂办通信员的工资分值也有140分。
柳州机械厂党委工作部
一九九九年四月二十二日