电信资费的中国式昂贵

中国电信资费调整或又有新动作。据媒体日前报道，最新公布的《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》的征求意见稿里，主管部门提出“将移动本地电话定价权交由运营商”，同时“鼓励运营商通过‘单向收费’等手段降低资费”，其隐约传出的“降价信号”立即引起关注。电信领域名目繁多的费用偏高，已成用户心中不争的事实。那么，中国电信资费到底贵在哪？[详细] “贵”：中国电信资费关键词

从2008年二季度开始，中国超过美国成为全球最大的宽带接入市场，截至2010年一季度末，中国宽带接入用户数已经超美国逾2800万。（来源：艾瑞网）

截至2009年底达92.9%，宽带接入已成中国网民首选的上网方式，ADSL则占据着宽带接入市场的主导地位。
 
中国电信资费6年降62%，9成以上消费者仍不满
据统计，2001年至2006年，中国电信资费下降幅度达62%。2007年，三大运营商在调低资费方面都有动作：移动通信资费下调了13%，2008年下调了11%，2009年也下降了13%左右。此外，据工信部统计，截至2009年年底，中国电信资费综合价格水平同比下降9.2%。通过调整固定本地电话业务资费等一系列政策措施的实施，用户通信消费支出减少逾80亿元。
然而，大部分普通用户只看到运营商利润的连年攀升，62%的降幅似乎“感受不明显”：固话资费标准长期降幅不大，以及漫游费、上网费、手机短信收费一直降幅低微，成为消费者在各种行业听证会使用最多的描述。北京市消协最新日公布的一项电信行业资费民意调查显示，全国9成以上消费者对现行电信资费不满，“余额不退”的“霸王规定”、固定电话月租费等更遭到用户强烈质疑。[详细]
中国手机用户月均消费70元，手机话费超国际5到16倍
美国知名市场研究机构尼尔森本月8日公布的《中国手机市场洞察报告》显示，中国手机用户平均每月手机服务消费为70元人民币。 尽管从“账面上”看，中国电信资费已经下降不少，但用户的主观感受依然是资费过高。 据国家信息中心信息化研究部副主任张新红观察，其中一个重要原因，是中国“主要信息产品和服务资费水平依然偏高”。
以手机话费一项为例，2009年手机话费分别占到城市居民可支配收入的4.77％、农村居民可支配收入的15.9％，而在国际上，这一指标要到1％以下才比较容易实现“普遍服务”（即较多的人可享受到此类服务）。多年来普通用户对电信资费的价格都颇有微词。对此，工信部电信研究院副总工程师何霞接受采访时指出，其实手机本地通话费算不上高，（传统通话业务中）电信资费高主要是长途和漫游的问题。[详细]
 
“中国特色”附加费：长途费+漫游费

可能产生漫游费的6个拨叫类型。（来源：作者博客）

2008年至2010年第一季度，中国联通ARPU值（反应运营商从每个用户所得到的利润）变化表。（来源：野村证券）

中国电信宽带用户数量呈直线上升，2010年1-6月增长率更是显著。（来源：野村证券）
 
发达国家大多不设“漫游费”，同网通话设免费时段
在长途费之上收取的、由跨地域通话所产生的漫游费，可谓“中国特色”。 尽管2009年年底工信部要求电信企业从今年1月1日起简化移动电话拨打长途电话的资费结构，实行单一计费方式，但执行并不到位。目前，全国不少地方资费仍有本地、长途和漫游之分。
在美国、澳大利亚等发达国家，早就实现了统一计费，甚至根本没设所谓的“漫游费”。 比如，美国许多通信公司为用户提供每月20美元上下的“套餐”，国内电话随便打。澳洲手机是单向收费，每分钟大概是0.20澳元左右、短信0.15澳元/条。通常情况下，同一运营商的手机卡之间通话都有优惠政策，例如在特定时间同网手机互相通话前10分钟免费等。[详细]
漫游费“零成本”，6种拨叫类型均可收费
北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力，最早提出“漫游费零成本”一说。他将“漫游费”比喻为，在谢绝自带酒水的饭店里收取的“开瓶费”，并指出，之所以存在漫游费，是运营商“协调各个地区不同资费政策的一种体现”，国内漫游费用根本没有任何成本。
通常所说的侠义“漫游费”（在一些报道中，也将这三部分费用统称为“漫游费”），是指本地移动网络识别外地移动网络的费用。据通信业专家付亮解释，这笔费用可在“直拨国内长途”、“直拨国际长途”等6个拨叫类型中产生（见左上图）。[详细]
长途费是跨区话费大头，中移动2005年漫游费收入490亿
实际上，一直以来跨区通话费是由“基本通话费＋漫游费＋长途费”三大部分组成，其中，长途费、尤其是作为被叫（特别是主叫是其他运营商网络）的长途费，是造成跨区通话费奇高的主要原因，而不是漫游附加费。因此，虽然自2008年其几大运营商都降低了基本通话费，甚至将漫游费降到和本地资费一致，由于长途费没有大幅降低，消费者依然感觉话费很高。
有财经作者打趣说，漫游费、长途费这些附加费存在了多年，是因为“尾大不掉”。中国联通副总裁、原广东移动老总李刚就曾透露，漫游费（此处应为广义漫游费）收入占据了总利润的相当大比例：“例如2005年，我在中国移动的时候，中国移动年漫游费收入大约为490亿元人民币，中国联通的漫游费只有几十亿”。而据当年中移动公布的财报，利润是535亿元。（据比特网2009年报道）
 
上网费：“异军突起”的电信资费

借助iPhone吸引3G用户的营销方式让联通尝到了不少甜头，但盈利的拐点似乎还没来到。

面对资费质疑，运营商的消极面对，让资费实质性调整时间表更遥遥无期。（来源：南方都市报）
 
2008年中移动手机上网资费比世界水平贵300倍
尼尔森发布的《中国手机市场洞察报告》显示，中国已有近4成手机用户通过手机接入互联网，54%用户使用手机进行高端数据处理（收发邮件、下载游戏和音乐等）。只有36%的用户依然只使用短信和通话功能，10%用户仅使用通话功能。但更多的用户并未带来更低廉的资费。
按照《硅谷动力》2008年估算，中移动当时开出的上网费（0.03元/kb，即每兆字节30元人民币），约为全球领先3G运营商的0.11元的300倍。当时，全球竞争市场中五家领先的运营商中，每兆字节的均价已从5.7美分降到1.6美分，有的运营商甚至降为一美分。截至2010年6月底，全行业在网3G用户数为2520万户，未达到原来预期。业内人士预测，在三大垄断性运营商仍处于“合作竞争期”的环境下，短期内手机上网资费不太可能大幅度下降。[详细]
中国上网费10倍于发达国家，同等信息量价格约为美国13倍
电信运营商宽带业务的高资费和低效率一直为外界所诟病。据2007年世界银行发布《中国的信息革命：推动经济和社会转型》世行的报告指出，发达国家互联网使用价格不到其人均收入水平的1%，而中国的比例超过10%，是发达国家的10倍，也高于东亚及太平洋地区约8%的平均水平。
报告同时指出，（至2007年）中国网民平均每月实际花费的上网费用为83.5元，如按绝对货币价格计算，美国人只要以中国人1/12.88的价格就能买回相同的信息量。[详细]
 
国资委最近一份统计显示，国有资本在电信行业的占有量达96.37%，电信行业的垄断性质不言自明。 话费、手机上网和宽带等资费过高无一不是老问题，但就是“剪不断、理还乱”。市场化是根治资费迷局的唯一方向，但在此之前，明晰和简化资费也是必不可少的重要一步