为建设高素质参政党提供组织保障

　　新时期对建设高素质参政党提出了新要求

　　在新的历史条件下, 如何继承和发扬民进优良传统，自觉接受中国共产党的领导，坚持多党合作和政治协商制度，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念？如何集智聚力，进一步提高民进履行职能的能力和水平，更好地发挥参政党的作用？这是新时期民进面临的两个重要的课题，也是将民进建设成为适应时代要求的高素质参政党必须解决好的两大课题。

　　复杂多变的国际国内环境，对高素质参政党建设提出了更高的要求。和平与发展是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定性、不稳定性因素增多。从国内形势看，我国发展正处在全面建设小康社会承前启后的关键时期，要取得中国特色社会主义建设事业的全面胜利，任务还十分艰巨。一是我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产力这个主要矛盾没有改变，发展的任务和压力仍然很重。二是我国社会变化呈现出节奏快、复杂化、多元化、任务重的特征，为掌握和控制政治、经济、社会形势带来严峻挑战。三是随着我国民主进程的进一步加快，人们的民主意识、参与意识、竞争意识日益增强，尤其是网络和信息技术的迅猛发展，各国间的互相影响，各种意识形态互相碰撞，人们思想活动的自主性、差异性、选择性明显增强，人们的生产、生活方式和思维方式都随之改变。在这个时期必须统筹协调各方面的利益关系，避免社会动荡，保持改革、发展、稳定的大好局面。民进作为中国共产党的亲密友党，自觉为国分忧，为民解难，不断提升履行参政党职能的能力和水平，保持进步性和广泛性, 建设成为适应时代要求的高素质参政党，是历史赋予当代民进人的责任。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进入新阶段，对建设适应时代要求的高素质参政党提出了新任务。中国共产党有关巩固和发展社会主义政党关系, 实现我国政党关系长期和谐，执政党建设与参政党建设互相促进等论述，标志着富有中国特色的政党制度和多党合作事业的发展进入了新阶段，多党合作和政治协商的实践进一步规范化、制度化，显示出蓬勃的生机和旺盛的生命力。但是，西方敌对势力始终把我国作为意识形态的主要对手，千方百计对我国进行思想、文化渗透，并把矛头直指我国的多党合作制度。这意味着民进要成为一个高素质的参政党，必须更好地将广大成员团结在爱国主义和社会主义的旗帜下，坚定走中国特色社会主义道路的信念和提高服务科学发展大局的能力。这是新阶段的新任务。

　　民进队伍结构和会员的新情况，对高素质参政党建设中的组织工作提出了新课题。民进与中国共产党荣辱与共，走过了几十年风雨同舟的历程。特别是近年来，在我国的民主政治建设不断向前推进的过程中，民进不断加强自身建设，认真履行参政党职能，出现了令人欣喜的新气象，也出现了一些新情况新问题。因此，我们必须顺应时代发展的潮流，准确把握我国发展的阶段性特征，清醒认识变化着的国内外形势以及民进的会情，从确保我国多党合作事业和民进事业健康发展的高度，加快推进我会的建设。

　　组织工作在建设高素质参政党中的重要作用

　　多年来，民进全会高度重视组织工作，并取得了积极的成效。当前，我们必须根据形势发展的要求，高度重视组织工作，准确把握参政党组织工作的规律，清醒认识新时期组织工作的新特点，进一步发挥组织工作在建设高素质参政党中的作用，深刻分析和认真解决组织工作中的难点问题，以更加扎实的工作，推动组织建设不断有新进步。

　　组织建设是高素质参政党建设的重要基础。建设适应时代要求的高素质参政党是我会组织建设、思想建设、理论建设、制度建设、作风建设共同推进的持续过程。人才为本, 政治立场是魂，组织建设对于参政党体现进步性和团结性起着基础性的作用。当前，通过深化中国特色社会主义主题教育活动，就是要促进各级组织和全体会员努力做到“三个认同”：一是道路认同——坚持走中国特色社会主义的政治发展道路；二是目标认同——全面建设小康社会、巩固和发展中国特色社会主义制度；三是文化认同——以优秀中华文化的巨大魅力和民进的优良传统增强全体会员爱国爱会的情感。

　　组织工作为民进人才的成长与发展构筑平台与渠道。人才资源是提升我会履行参政党职能水平的根本性资源。要通过加强组织建设，发现人才、发展人才、造就人才。组织工作要进一步树立改革创新的理念，推动组织工作的观念更新、方法创新，建立健全充满活力、科学有效的组织工作体制和机制，在保持我会主界别优势的情况下，着力发展我会工作亟需的代表性人物、有发展潜力的高层次中青年人才以及参政议政等工作亟需的专门人才，进一步优化我会组织结构和知识结构。

　　完善组织工作的机制，激发组织活力，增进会内团结和谐。要自觉维护我国政党格局和政治稳定，自觉维护我国安定团结的大好局面，自觉维护会内和谐和政党关系的和谐。全会要追求基于共同的政治立场、道德基础、理想信念的紧密团结，建立平等融洽、互相信任、互相关心、互相爱护和和谐相处的良好关系；要在民主集中制的基础上，实行集体领导和集体领导下的分工负责相结合；要进一步明确组织工作重在基层，把各项任务落实到基层，加强对基层组织和会员的关心和支持；要营造敢于讲实话、讲真话、讲心里话的宽松环境；要切实保障会员权利，自觉接受民主监督。

　　加强组织工作规律的研究，为高素质参政党建设提供组织保障。领导班子和各类人才是建设高素质参政党之本，组织工作是基础。全会各级组织要把提高各级领导干部和人才队伍建设作为一项十分重要的任务，建设一支高素质的领导干部队伍，建立一支结构合理、素质优良的参政议政骨干人才队伍，建立一支热心会务工作的专职干部队伍，建立一支长期支持和关注民进工作和组织建设的“民进之友”队伍，实行组织的科学发展、健康发展，实行资源的优势互补。要充分发挥各级组织联系群众、反映信息、凝聚人心、化解矛盾、促进发展、树立形象、活跃队伍的积极作用，通过扎实有效的工作，逐步形成一支政治素质高、代表性强、结构合理、数量充足、体现民进特色的骨干队伍。

　　与时俱进，科学发展，做好新时期的组织工作

　　建设适应时代要求的高素质参政党为做好新形势下的组织工作提供了拓展内涵、开拓创新的机遇。组织工作必须以更加宽广的视野，更加积极的心态，更加扎实工作，更加昂扬的精神状态投入到高素质参政党建设的系统工程之中，并在推进高素质参政党建设的进程中，找准目标和方位，积极顺应新形势，抓住机遇、迎接挑战、实现新的和持续的进步。

　　一要学习贯彻科学发展观，切实加强各级领导班子建设。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是民进建设适应时代要求的高素质参政党，更好地履行职能、发挥作用的客观需要。全会要结合学习贯彻科学发展观，巩固和扩大政治交接成果，进一步增强坚持中国共产党领导和走中国特色政治发展道路的自觉性。要结合学习贯彻科学发展观加强制度建设，各级领导班子要自觉贯彻执行民主集中制，切实加强集体领导和民主决策；进一步完善各项规章制度和工作规则，并确保制度的贯彻落实；要结合学习贯彻科学发展观加强领导班子的作风建设，领导班子成员要主动开展批评与自我批评，建立经常性的谈心制度，树立群众观念和勤奋学习、联系实际、深入调研的作风，不断完善领导班子下基层制度，建立各级组织沟通、联系的机制。

　　二是要从人才兴会、人才强会的战略高度，抓好组织发展工作。组织发展是实现我会新老交替的基本途径，也是民进事业可持续发展的必要前提。组织发展又是一项政治性、政策性很强的工作，要树立正确的人才观，有敢于发现人才、善于发现人才的胸怀、胆略，营造聚人、留人、人尽其才的环境，最大限度地为民进凝聚更多的高层次代表人物和有潜力的中青年代表人士。要把握原则，保持特色，改善结构，突出重点，妥善处理数量与质量的关系、重点与非重点的关系、发展与巩固的关系、发展骨干成员与一般成员的关系，努力保持民进界别的传统优势和特色，积极稳妥地发展符合条件的新社会阶层代表人士。

　　三是完善后备干部队伍建设的推荐、选拔、培养、管理机制，促进工作的制度化、规范化、程序化。加强后备干部队伍建设是保持我会充满生机活力的重要保障。各级领导要从多党合作事业和参政党建设的大局出发，积极培养一支政治素质高、代表性强、结构合理、数量充足、体现民进特色的后备干部队伍。要提高认识、统筹规划，千方百计地把有一定社会影响、政治立场坚定、参政议政能力强、熟悉热爱党派工作的新一代代表人士充实到后备干部队伍中，使后备干部的数量、结构和素质与领导班子建设的需要相适应。

　　四是创新基层组织工作和活动方式，增强组织的活力和凝聚力。基层组织是民进组织的基本细胞。要努力探索新时期基层组织建设的规律，开拓创新，固本开源，进一步增强基层组织的活力，增进全会的凝聚力。各级组织要加强对基层组织工作的指导，坚持领导干部和机关干部联系基层制度，建立会员利益表达和合理诉求的渠道，为会员提供发挥作用和实现价值的机会，增强组织活力。

　　五是主动适应新形势，进一步提高机关工作的质量和水平。全会各级机关要紧紧围绕我会建设高素质参政党的目标和要求，以强化政治交接为主线，以加强制度化、规范化为基础，以提高机关工作人员素质为重点，以改进机关作风和提高工作效率为抓手，做到工作制度科学、工作程序规范、工作环境良好、工作机制高效、工作职责明确、工作纪律严格。要抓好机关文化建设，努力营造与时俱进、积极向上、团结友善、文明礼貌、敬业奉献、务实高效、奋发有为的机关文化氛围。

　　六是努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。各级领导干部要切实加强对组织工作和组织部门的领导，认真研究和解决组织工作中的问题，为组织部门开展工作创造必要的条件。各级组工干部要把政治理论学习和思想建设放在突出位置，树立高度的政治责任感和事业心，加强对业务工作的研究，准确把握民进自身建设和组织工作的规律，把握干部和人才成长的规律，提高工作中开拓创新的本领，努力成为有理想、有理论素养、有工作能力、有实践经验的组工专家；要增强服务意识，努力做到对己清正，对人公正，襟怀坦白，言行一致，保证在任何时候、任何情况下都严格按照政策、原则和操作规程办事，热情真诚地为组织和会员服务。

　　新时期新任务新要求，为组织工作提出了新课题，我们必须以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，扎扎实实工作，为把民进建设成适应时代要求的高素质参政党提供坚实的组织保障，为促进和发展我国多党合作事业作出新的贡献！