吴龙贵:粗暴标语好禁,野蛮行为怎管?(南方都市报 2007-8-6)

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粗暴标语好禁,野蛮行为怎管?
2007-08-06 10:14:53  来源: 南方都市报   作者:
昨日《南方都市报》发表社论——《让计生工作回归人本应优先于规范口号》,认为新口号的推出,有重塑计生政策的功效,笔者深为赞同,但笔者想从另一角度来加以补充。
毫无疑问,此类粗暴标语已经到了非整治不可的时候了。但同时也必须看到,此时叫好还为时过早,清理粗暴标语仅仅是计生工作走向文明执法的第一步,还有许多后续工作有待进行。
粗暴标语是时代的产物,大抵是随着计生工作进入攻坚阶段而逐渐“繁荣”起来的。此时,计生部门和干部面临两方面的压力:一是来自上级的压力,譬如工作指标、政绩考核的压力;二是与群众之间的矛盾冲突日益严重,工作难以正常开展。在此状况下,一些基层计生部门推出粗暴计生标语,意在加大执法力度,显示工作决心并不难理解,虽然这可能引发一些新的问题,但综合考量之下,显然还是“划算”的。当然,这种种作为在一定程度上是得到了上级主管部门默许甚至纵容的。可见,粗暴标语的出现,有其现实基础。
进而言之,我们还必须厘清粗暴标语与不文明执法之间的因果关系:前者只是后者的一种表现形式,而后者才是前者的根源所在。也就是说,之所以有粗暴标语,是因为我们的计生工作存在思想上和法律上的误区,而导致方法不得当,工作作风粗暴。事实上,粗暴标语固然令人厌恶甚至憎恨,但其危害性还算是间接的,而诸如“把孕妇从被窝里抓出来”等行径才是最让人感到可怕的,因为它的伤害是直接而残忍的,是一种赤裸裸的侵犯人权的野蛮行为,但问题是,粗暴标语好禁,野蛮行为又该如何进行管制呢?
对粗暴标语加以全面清理、规范和更新,只是治“标”而非治本。而要想标本兼治,还必须有对现实状况和条件的切实关注,必须有相应的政策制度的及时跟进,必须改变目前计生工作中存在的一些错误的思想和工作方法,必须将计生工作完全纳入法治化和人性化的轨道。否则,计生工作可能徒有其表,不仅不能解决问题,相反,还可能掩盖一些问题。不得不遗憾地提一句:国家主管部门有意无意地回避了这些。
□吴龙贵
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