爱我家园 和谐城管 - 昆明信息港

　　开篇语

　　城市管理和综合行政执法部门开展的工作与市民生活的方方面面息息相关，但是相当一部分市民认为，城管的功能就是整治占道经营，而且这个管理者的形象在一些市民心中是负面的。很多市民并不知道，城市管理和综合执法工作与自己的生活是怎样的密切，如果这个部门一天不工作，每个市民的生活都会受到影响。

　　综合执法的尴尬让一些市民忽略了城管的贡献，却放大了城管的一些管理难题。究其原因，是市民对城市管理和综合执法工作并不了解。城管部门的工作不能单打独斗，需要整个社会的参与，为了让更多的市民了解城管，本报与昆明市城市管理综合行政执法局联合在城管系统举办“爱我家园、和谐城管”征文活动。市区城管综合执法人员积极投稿，以亲身经历述说对城市管理和综合行政执法工作的热爱，并发出了 “我们需要的只是多一份理解与支持”的心声，今日起，本报将陆续选登其中部分稿件，搭起一个城管与市民沟通的桥梁。

　　“我们需要的只是

　　多一份理解与支持”

　　——一名基层队员的城管工作体会

　　度假区城管执法局一中队李熊

　　清理占道经营、整治乱停乱放、拆除违法建筑，城管工作可谓涉及社会各个层面切身利益，因此，目前普遍存在部分市民对城市管理工作还不够理解甚至有抵触情绪的情况。我大学毕业以后便走上城管综合执法的岗位，现在已经两年多了，对城管工作的曲折历程深有体会，特别是常有一些外人难以想象的痛苦与辛酸，真可谓鱼游水中，冷暖自知。

　　城管不是只和小摊小贩打交道

　　就拿最受关注的小摊小贩来讲吧，的确，摆摊的多处在社会底层，但是，在制度面前人人平等，即使是社会底层人员也没有理由违反。很多市民看不到清理占道经营的困难所在。其实，城管在对待小摊小贩时候并不是一上去就没收，一般都是先教育，经过多次教育无效才依法进行收缴。城管教育小摊贩的时候市民看不见，因为没有冲突，而且说服教育的时候，小摊贩都会说“下次不会了”。在多次教育无效收缴小摊贩的工具或者罚款的时候，他们就会争吵或争抢已经依法收缴的东西，就在小贩哭喊着争抢的时候，大家误认为“城管在抢东西”。围观的群众会说，这些小贩这么可怜不是教育一下就可以了，其实我们的教育已经不只一两次。

　　如今的社会舆论和大众认知，普遍存在一种误解，认为城管就是与小摊小贩针锋相对的角色，其实，对占道、流动无证经营摊点的管理只是城管工作中很小的一部分。城市管理综合行政执法工作涵盖了市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、旅游管理等多个方面。我们的城市一日没有城管，便会乱套，这绝不是危言耸听。

　　“我们需要多一份理解与支持”

　　遭遇阻碍、忍受委屈是每一个城管人员的必修课。当路灯已经点亮，大街小巷仍然活跃着我们值勤的身影；当人们尽情享受假日的悠闲时，我们仍然坚守在各自的岗位上。其实城管真的好辛苦，出去执法的时候经常要面对暴力抗法不能还手，我们把城市管理好了也许得不到一句谢谢，但是只要有一点做得不好，马上会遭到铺天盖地的批评。但是，我们仍然无悔。

　　在城管队伍里面确实也有一些工作人员在执法的时候没能做到文明执法，但毕竟只是少数的现象，大多数城管队员还是好样的，我们希望市民在遇到城管与小贩发生矛盾的时候，能客观看待，很多时候其实受委屈的是城管队员。

　　虽然城管工作很艰难，但我相信，随着城市管理不断深入，法律法规不断健全，制度逐渐完善，城管的执法和形象都会上一个新台阶。城管还是一个比较“年轻”的执法部门，我们希望市民不断为我们提出完善工作的意见，也能肯定我们做得好的方面。

　　我深知城管工作的艰辛和平凡，更懂得她的责任与价值，为城管事业奉献自己的青春是我无悔的选择！

　　为了春城的靓丽

　　——记昆明数字城管监督员

　　市城市管理综合执法局政宣处杨培慧

　　在昆明的街头活跃着一群不穿制服的“城管”，尽管他们干着“得罪人”的工作，但他们的监督却让我们的城市越来越有序。

　　优秀的队员、不称职的父亲

　　共产党员、复转军人胡文成，担任城管监督员以来，走过分管的每一条街巷，熟悉了辖区的每个角落。一年中鞋子穿破了四双，从四川人变为“昆明通”。一次小胡在一家银行门口发现一堆垃圾，取证后走进银行告知清扫垃圾。保安拦住询问，小胡亮出城管监督员的牌子，却被保安一把提起衣领说：“你公安不公安、城管不城管，凭什么管我们？”小胡受了委屈但仍然和蔼地劝说，最终保安心悦城服的清扫了垃圾。由于真心实意地投入，小胡两年来共呈报案件2810件，检查核实538件，成为监查员案件举报中的姣姣者。

　　工作中风风火火的他，感情生活另有一番周折。38岁的他，因工作长期间在外地。孩子的家长座谈会他开不了，妻子生病住院他不能照顾，带着对城管的深爱，对家人的愧疚，他含泪与妻子分手，全身心投入到工作中。他的工作业绩一天天上升，孩子的学习成绩一天天下降。老师打来电话，指责他是不负责任的父亲，老师的一席话使小胡陷入深深的沉思中。对市容奉献最大的就是城管队员，对亲人奉献最少的也是城管队员。他恳请老师宽容一下，并许下诺言，等春城评为卫生城市，他一定把儿子的成绩辅导到班上前十名。

　　常走河边不湿鞋

　　去年11月的一天，监督员何文斌在后新街巡查时发现路旁有一幢房屋一楼被改成铺面，已经开始卖包子了。他询问后得知，业主无审批手续自行搭建。业主闻讯后赶来，掏出2000元钱拿给小何，并说：“请你通融一下。”“业主送钱给我，无非是看中我手中的监督权。”他婉言谢绝了，但业主趁他不注意又将钱悄悄放进他的背包里，当他发现时业主已不在。小何心急如焚，马上向市数字城管办向领导汇报了此事，并与同事们多方联系找到业主返还了2000元钱。

　　他们真心实意地投入

　　28岁的胡颖担任盘龙区督查队长后，走遍了所管辖的盘龙区，并摸索了一套定点死守的方法，将12个监查员分为三个组负责网格。对城市中心重点路段每天巡查三遍，二类区每天巡查二遍，把火车北站、城中村、公交站点定为重点地段每天巡查，早中晚三次抽查。现在，她管辖的范围做到了及时发现及时结案，道路无垃圾纸屑、杜绝了小广告。

　　云师大本科生黄训福在数字城管监督员的岗位上工作一段时间后，提出区位定案高效结案的方法，将分管的15个队员分为三组，用百分制把责任、案件量、出勤作为考核标准，将辖区管理得井井有条。每天忙于巡查，他没有时间顾及宣威老家的女友，女友发出最后通谍，叫他离开城管队伍。他对女友说，春城需要更多的监督员参与维护，城市管理需要有文化的大学生，小黄说服了女友后，又继续投入到如火如荼的市容市貌整治中。

　　34岁的阮健任官渡城管监督组长。针对城郊结合部垃圾多、占道多、流动摊点多、小广告多及福德、双桥、陈家营私搭乱建现象，让队员分片承包。为抓落实，他的足迹遍布全区30个城中村。去年12月，接到阿拉乡海子村乱搭乱建、住房加层的举报后，阮健和张东冒着寒风骑车来回7小时取证，中途还有一段泥路，两人高一脚，低一脚才来到村边，村子里早就有群人站在村口，怒目而视，他俩全然不顾，取证后才发现已是下午四点，又冷又饿又渴全身都湿透了……

　　这就是昆明数字城管监督员。他们思路各异，性格刚柔相济。这些热心、尽心的年青人，在雕塑春城市容的同时，也完成了自己职业形象的雕塑。

　　让“牡丹”

　　在新昆明绚丽绽放

　　昆明市综合行政执法支队沈惠文

　　您喜欢富丽堂皇、艳丽夺目的牡丹吗?

　　记得从前流行过一首《牡丹之歌》。歌中唱道：啊,牡丹,百花丛中最鲜艳；啊，牡丹，众香国里最壮观。冰封大地的时候，你正蕴育着生机一片，春风吹来的时候，你把美丽带给人间。

　　说起牡丹，大家并不陌生。尤其，我们综合执法人都有一种亲切感，只要我们穿上制服，“牡丹”就会时刻伴随着我们。肩章上的两朵“牡丹”，把为人民服务的责任深深地嵌入了我们的双肩，同时也让荣誉时时萦绕在我们的身边。城管综合执人员都有一个心愿：让牡丹在新昆明绚丽绽放！

　　当我走进综合执法支队，“为人民服务”五个大字映入眼帘，我感到无比的神圣、庄严，自豪和光荣。当我穿上综合执法的制服，戴上镶有国徽的大盖帽时，我才明白这“为人民服务”的后面是无私的奉献。亲身经历中，我才真切地感受到为人民服务的苦和累！但是我们还在——不停巡查,不断纠正、教育，在苦中感受着维护秩序的荣幸，不论上班、休息，不分白天黑夜，我们在累中充满着坚守责任的激情；在车水马龙的氛围中，我们用一颗真诚的心丈量无数个夜晚的漫长；在亲人的期待和焦虑中，我们顾大家舍小家把自己奉献给了美丽而整洁的城市……

　　记得有一次巡查时，发现有人在建设违章建筑，第一次，我们对当事人进行了教育，对违章行为依法下达停工通知书。可是，当我们再次巡查到这里时，违章建筑仍在建，根据实际情况，我们拟对涉案物品进行依法暂扣，该违章户就大吵大闹，百般阻扰，煽动周围群众，对我们恶语相向，说我们不通人性、不知人情、多管闲事，甚至还威胁我们……这样，双方一直僵持了近两个多小时。当时，委屈充满了我的内心，各种情感轰击着我的心灵，当初我引以为荣的为人民服务竟被指责为不通人性、不知人情的多管闲事，我引以为豪的为民执法竟被评价成多此一举。

　　在一次次误解和伤害中，我们举步维艰；在一次次冲击和危险里，我们渴望理解，我们有委屈!有辛酸!更有泪水!

　　大家都知道，我们综合执法工作的重点是维护市容环境，其中清理流动摊点，占道经营等又占很大一部分。而摆流动摊点，占道经营的执法相对人大多是下岗职工、失地农民和进城务工人员等收入微薄的人群。而维护市容市貌必然影响这部分人的利益，这就是存在的矛盾，怎样化解矛盾，开展工作，也是我们执法工作中的重要一项。

　　“临渊羡鱼，不如退而织网”、“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。我们在坚守为人民服务的理念下，依然在苦苦追寻，为此我们寻求多样化城市管理，例如：为保障弱势群体利益，我们进行引摊入市、为改善昆明居住环境我们拆除违章建筑建设生态小游园、为还我们可爱的母亲河清澈整洁，我们进行河道整治等。

　　岁岁年年多少事，来来往往何其多，我们综合执法队员每天巡查的路有二三十里之多，那么，一年、三年、五年呢？我国有举世闻名的丝绸之路、长征之路，我们脚下的路能与之媲美吗？我想是肯定的。因为这条路同样用热爱、执着、奉献刻写着“为人民服务”的路标!四年来，我亲历了综合执法走过的每一个脚步，也亲眼目睹了新昆明在我们综合执法人的手中一天天变美了，变绿了，变靓了！作为这一过程的见证人和参与者，我们感到骄傲，也为我能是这支队伍中的一员而感到自豪。

　　如果新昆明有一朵鲜艳的牡丹，在一瓣瓣、默默无闻的盛开和绽放，那就是我们综合执法人无私奉献、为民服务的心!