城管执法发展历程

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城管执法发展历程

2010-07-28 20:13 来源:京华网 作者:周宇 袁国礼 共 0 条评论

1997年,北京市宣武区城市管理监察大队宣告成立,开始相对集中行使行政处罚权。2003年1月,北京市城管综合行政执法局挂牌成立,标志着城管执法已经成为一支相对独立的队伍,形成了以市、区、街道(乡镇)城管队伍为基本框架,覆盖全市的城管执法体系。

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  ■城管执法发展历程

  1.探索试点阶段

  1996年11月,国务院批准北京市宣武区成为全国第一个城市管理综合执法试点地区。此前的3月份,全国人大通过的《行政处罚法》规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”,为城管执法部门的成立提供了法规依据。

  1997年,北京市宣武区城市管理监察大队宣告成立,开始相对集中行使行政处罚权。

  2.扩大试点阶段

  1998年,在成立宣武区试点工作的基础上,北京市将集中行使行政处罚权试点工作扩大到城八区,初步形成了一支相对集中稳定的行政综合执法队伍,初步解决或遏制了“占道经营、乱搭乱建”等一些群众反映强烈的突出问题。

  3.全面展开阶段

  2000年,10个远郊区县也成立了城管监察大队,全市正式城管队员达到5000余人,综合执法的力度明显加强,推动了城市管理重心与执法权力的下移。

  4.健全完善阶段

  2003年1月,北京市城管综合行政执法局挂牌成立,标志着城管执法已经成为一支相对独立的队伍,形成了以市、区、街道(乡镇)城管队伍为基本框架,覆盖全市的城管执法体系。