县人民政府办公室关于印发《巴东县创建生猪大县的实施方案》的通知

巴政办发〔2008〕40号
县人民政府办公室关于印发《巴东县创建生猪大县的实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
　　经县人民政府同意，现将《巴东县创建生猪大县的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　
　　
　　
                          　　　　　　　　　　 二〇〇八年五月十五日
　　

　　　　　　　　　　　　　　　巴东县创建生猪大县的实施方案
　　
　　为调整优化农业结构，做大做强生猪产业，根据省人民政府《关于促进生猪产业发展的意见》（鄂政发〔2007〕67号）、《关于申报创建畜牧水产大县的通知》（鄂农办发〔2007〕72号）、《巴东县人民政府关于促进生猪生产发展的决定》（巴政发〔2008〕3号）等文件精神，结合我县实际，特制订本实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，按照建设现代农业的总体要求，以农民增收为目的，以市场为导向，以科技为支撑，以规模化养殖、标准化生产、产业化经营为方向，突破性发展生猪生产，创建成全省有影响力的生猪养殖大县。
　　二、创建目标
　　2008年生猪饲养量120万头，能繁母猪饲养量达4.5万头；生猪出栏65万头，乡村人均出栏生猪达1.5头，比上年出栏量增长27%；畜牧业总产值7.5亿元，其增加值占农业增加值的50%以上。
　　三、工作措施
　　（一）推进标准化规模养殖
　　一是抓好养殖小区建设。按照业主投资、政府扶持的原则，采取龙头企业建小区、能人带动建小区、招商引资建小区等多种形式，建设“383”生猪养殖小区。即：创办出栏生猪万头养殖小区3个，出栏4000头养殖小区8个，出栏5000头养殖小区3个。二是扶持规模大户。抓好生猪出栏“个、十、百、千、万”大户培植，即出栏万头以上的生猪养殖大户3个，千头以上养殖大户10户，百头以上养殖大户100户（“150”模式50个），50头以上养殖大户1000户、“1121”模式养殖户10000个。全力推进生猪大乡（镇）、大村建设。三是推行标准化生产。推进产品质量认证和产地认证，鼓励有条件的企业申报绿色食品认证，推行标准化生产，建立标准化生产基地。重点推广三种模式：“150”和“1121”标准化养殖模式；“猪+沼+ⅹ”的立体养殖模式。
　　（二）发展畜牧产业化经营
　　一是做强龙头企业。帮助巴东恒兴肉类食品有限公司的建立稳定的猪源基地，扩张加工能力。发挥其品牌优势、融资优势、市场优势、管理优势，促进其发展壮大。服务好雨润集团投资兴建出栏5万头生猪规模企业，培植好“福源”、“长峰”等7家生猪养殖企业，抓好各乡镇养殖小区、科技示范户、养殖大户等样板建设，示范带动全县畜牧规模化生产。二是培育中介组织。充分发挥发挥畜牧兽医服务中心、养猪行业协会等组织的专业优势。大力扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，加强行业管理及行业自律，规范生产经营行为，维护农民利益。以县为单位，组建兽医协会1个；以乡镇为单位，引导养猪专业户（场）、物资供应企业、营销经纪人和加工企业组建各种养殖行业协会15个。三是做好基地、专业合作社与龙头企业的对接，大力推行“公司＋专业合作社+基地＋农户”的产业化经营模式。
　　（三）完善良种繁育体系
　　一是依法规范种畜禽生产经营行为，实行种畜生产、供应、使用许可制度，及时淘汰劣等种畜禽。二是推广优化的多元杂交组合模式。普及长大本内三元杂交猪，积极发展外三元杂交猪，优质三元杂交猪达到80％以上，其中生猪板块基地和养殖小区良种普及率达到90％以上。三是加强“三群一站”建设，新增能繁母猪1万头。县集中兴办1个鄂西黑猪核心群繁育场；12个良种繁殖群养殖场(基地)，建立13个乡镇中心人工授精站，并按1：300-500头母猪比例建好村级人工授精站。
　　（四）强化畜牧科技服务
　　一是实施“335”科学养殖技术推广工程。即：“三大”养殖，生态养殖、健康养殖、科学养殖；“三种”模式，生猪“150”、“1121”模式、山羊“1235”模式、家禽“林下养殖”。“五良”配套技术，即：良种、良舍、良料、良法、良医。二是建立县有专家组、乡有技术推广员，村（组）有示范片（户）的技术推广网络，印发科普资料2万份，积极开展送科技下乡和科技培训活动，培训农民2万人。三是加强畜牧科技队伍建设，利用“雨露计划”培训基层兽医150人，鼓励和支持开展生猪多项技术承包服务，妥善解决其养老保险和工资待遇问题，充分调动基层兽医人员的工作积极性，提高服务生猪产业发展的能力。
　　（五）推进健康安全生产
　　一是严格执行动物春秋两次集中免疫和月月补针制度，保证猪瘟等6种动物疫病的免疫密度、耳标佩戴达100％，免疫抗体的检测浓度达到70%以上；二是加强疫情监测，规范疫情处置，严格检疫证章标志管理，规范检疫活动和检疫行为，保证生猪的检疫率达到100%，建立健全生猪及猪肉产品可追溯制度。对病死猪坚决做到不宰杀、不食用、不出售、不转运，并进行无害化处理。三是实行兽药，饲料及饲料添加剂的销售台账和使用登记制度，严厉打击生产经营违禁药品的行为。四是加快无公害畜禽产品认定认证。积极协助各类养殖规模企业和加工企业搞好申报无公害畜禽产品产地认定和产品认证工作。
　　（六）加强组织领导
　　一是成立以县长李洪敏为组长的生猪养殖大县创建领导小组，负责大县创建的领导协调；建立全县生猪生产发展的目标考核体系，落实工作责任制，严格奖惩;加强农村信息网络建设，广泛开展信息收集、分析、预测等活动，通过多种途径促进畜产品流通。二强化政策的争取和落实，用足用活中央和省里的扶持、奖励政策，包括能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪标准化规模场的以奖代补政策和对养殖农户实行信用担保贴息等优惠政策;认真研究国家对畜牧产业的政策和投资政策，积极谋划和争取生猪养殖项目2-3个，对在建的3个生猪发展项目，加大建设进度，严格质量和技术标准。三是加大投资和政策倾斜力度，发改、财政、移民、扶贫重点安排畜牧产业项目；新增“以钱养事”资金重点向畜牧业倾斜，解决蓝耳病注射工资，提高村级防疫员待遇；妥善解决基层兽医养老保险；积极开展招商引资活动，大力吸收民间资金，用于生猪生产、加工、销售等各个环节，全力推进生猪养殖大县建设。