黑恶势力常插手地产等行业 央视称成经济毒瘤

        [导读]广西公安厅：黑恶势力团伙插手的重点目标涉及的行业很多，比如矿产资源开采、农产品批发、旅游、运输物流、房地产开发等等。这些行业一但形成垄断，很容易产生暴利。

黑恶势力不仅危害社会治安，也成为一种经济毒瘤。今年年初以来，全国公安机关治安系统三项重点整治行动拉开帷幕。这次整治行动中有一个重要内容，就是打击黑恶势力团伙欺行霸市的行为，维护相关行业的经济秩序、保障公平竞争的市场环境。而在广西南宁市的横县就有一个黑恶势力团伙，从2008年以来，霸占当地的花茶运输市场，把这个全国闻名的茉莉花之乡变得乌烟瘴气。南宁警方在重点整治行动中，将目标也锁定在了这一团伙身上。

广西横县打击花茶市场恶势力

廖洪涛（广西南宁市公安局局长）：经公安机关调查，以闭毓宁等人为首的涉嫌黑恶势力的犯罪团伙，自2008年以来以暴力手段控制茶叶运输市场，残害无辜，已经成为影响社会治安的毒瘤。

2010年7月8日凌晨，南宁警方调集特警、巡警、刑侦等共380多名警力，连夜驱车前往横县，准备对前期侦查中已经确定的涉嫌黑恶势力犯罪团伙成员实施抓捕。

根据警方得到的线索，今晚要抓捕的一号犯罪嫌疑人闭毓宁就住在这个村子里。

这是一栋环形建筑，楼高四层，每层有近十个房间。根据线索，犯罪嫌疑人闭毓宁就住在这栋楼房的二层。然而当侦查员进入他的房间时，却发现这里空无一人。但是床上的余温显示，不久前这里还有人睡过，警方决定，迅速对整栋楼房展开“地毯式”的清查。

广西南宁市公安局干警：发现目标！

经过十多分钟的搜查，警方在四层的一个阁楼里，发现了一名男子。当警方将这名男子带到一楼对其身份进行核实时，这名男子拒不合作。

干警：叫什么名字？······

警方经过仔细核对后认定，这名男子正是一号犯罪嫌疑人闭毓宁，也就是横县花茶市场恶势力团伙的“老大”。随后，抓捕组又乘胜追击，将团伙的其它主要成员闭廷醒、张志友、胡坤林等15名犯罪嫌疑人逐个抓获。

陈立（广西横县副县长兼公安局局长）：比较成功，因为当时我们认为最重要的五个人，我们在当天晚上在行动开始的半个小时之内就已经全部成功抓获。

警方初步查明，自2001年起，犯罪嫌疑人闭毓宁通过开设地下赌场非法积累资金，网罗了一批社会闲散人员，逐步形成一个拥有十余名骨干成员的涉黑犯罪组织，同时向其它行业渗透。2005年起，闭毓宁成立了“安达信息部”和“风行物流公司”，用两个经济实体做掩护，利用暴力、胁迫等非法手段控制横县的茶叶运输行业。

陈立：当时横县茶叶协会的会长，他就跟我讲到这个事情，他说现在有一伙人在垄断这个茶叶市场的运输行业，造成运输成本增加，每车增加大概达到了六千以上，甚至于一万块钱这个成本，给这个加工厂家还是花农以及茶商的话都带来很大的这个危害。

接到茶商的举报之后，市县两级公安机关迅速成立了专案组，经过近两年时间的调查，在掌握了大量的犯罪证据之后，南宁警方果断出击，一举摧毁了这个盘踞在横县花茶市场的黑恶势力团伙。

廖洪涛：警告那些涉黑涉恶的违法犯罪分子立即悬崖勒马，投案自首，如果心存侥幸、负隅顽抗，必将受到公安机关的毁灭性打击。

我们看到的横县是全国最大的茉莉花生产和花茶加工基地，产量占全国的80%以上，每年茉莉花的销售收入超过6.5亿元。在广西还有很多地方也在发展这样的特色经济，像桂林阳朔县的白沙镇就是一个远近闻名的“金桔之乡”，这里出产的金桔不仅销往全国，还大量出口俄罗斯、韩国、日本及东南亚市场。每到金桔收获季节，来自全国各地的客商云集白沙镇，与水果收购相关的货运配送和运输物流市场也跟着兴旺起来。然而，这个市场也很快被黑恶势力盯上了。

广西阳朔金桔市场打黑

桂林市阳朔县白沙镇，是阳朔金桔的主产地之一。在白沙镇最大的金桔种植村古板村，我们见到了30岁的桔农张城福。张城福告诉我们，眼前的这12亩金桔树，就是他家主要的经济来源。

张城福（广西阳朔县白沙镇古板村农民）：去年我，总(产量)1.5万斤，接近1.6万斤，完了卖了4万块。

白沙镇的金桔种植业已有100多年历史，从2000年起，当地开始优化金桔品种，推广先进的种植技术，使得金桔的品质和价格都有了很大的提升，小小的金桔成了农民心目中实实在在的“小金蛋”。

张城福：刚开始那两年，(金桔价格)一年比一年高，2004年的时候还是两块、三块(一斤)，2005年四块、五块，到2006年七块、八块、九块都有人买了。

金桔价格的提升带来了农民收入的大幅增长，全村640户农民中有530户新建了钢混结构的楼房，占总户数的80%以上。而当年才20多岁的张城福，只为自己建起了楼房的一层，期待着来年有好的收成，继续建设自己心中完美的家。然而，就在张城福憧憬着金桔能带来更多收益的时候，2008年，金桔却突然卖不上价了。

张城福：2007年的时候还能卖到个8块、9块，到了2008年就不对了。

2008年10月，又到了金桔收获的季节。与往年一样，张城福和村民们把自家刚摘下来的金桔送到到白沙镇的水果市场上去销售。可是一问收购价格，大伙都傻了眼。

张城福：要你几毛就几毛一斤，叫你降价你就得降。

梁怀宝（广西阳朔县白沙镇古板村村民）：2.7块、2.8块的果，到最后的时候，我卖过最低的情况，最低的情况下都是卖1.3块。

记者：我要不同意这个价格会怎么样？

张城福：不同意也没办法，反正涨不了，不卖烂掉。

寄托着农民致富希望的金桔，此刻却遭遇了收购价格的“腰斩”，这对于张城福他们来说简直就是个晴天霹雳。

张城福：有一个村委的组织了一个村的村民，每人一挑，准备那天担到国道上不卖了，人家都准备，准备全部签字摁手印都准备做这个事。

记者：准备挑到国道上去堵车了。

张城福：对。

李道军（广西阳朔县副县长兼公安局局长）：在白沙，金桔农民反映，他们这个金桔价格被操纵了，原本可以卖得很好价钱的金桔，现在被人操纵以后，强行压价以后通过市场垄断以后，价格要比原来低的可能有3块钱这样子了，这个问题很严重了。

在阳朔县，像张城福这样专门从事金桔种植的农户有3.4万户10万多人，每年金桔的产量近10万吨。而收购价格的下跌，意味着全县桔农上亿元的损失。究竟是谁在操纵金桔价格，又是怎么进行人为操纵的呢？

李道军：在11月份我们接到这个举报信，举报信的内容很短，我记得话没超过50个字，上面就说，在白沙有赵小敢一伙人，张冬发这些人，一天无恶不作，他们想霸占整个阳朔的金桔市场，你要去管一管了。

接到群众举报后，阳朔警方立即着手对白沙镇金桔批发市场展开调查。很快，一个以张冬发、赵树贵为首的黑恶势力团伙浮出了水面。

李道军：主要的头目主要的团伙首领人物的话就是张冬发，这个人是阳朔县人大代表，多年大概有干了有三届，三届的村支部书记，这个人很有意思，为什么这样说呢？他原来话在没有金桔的时候，这个镇的话农村里面村民的话都不像现在这么富有，而从我们现在来说的话张冬发他是一个致富带头人。

阳朔县警方的初步调查结果，让很多人都大吃一惊：当了三届县人大代表、古板村15年村支部书记、村委会主任的张冬发，正是当初把优质金桔种植技术引进古板村，率领村民致富的领头人。这样一个先进人物，怎么会成为黑恶势力团伙的带头大哥呢？

说到黑恶势力，我们往往会想到那些手拿凶器、满脸横肉、气势汹汹的打手形象。然而，阳朔警方在对盘踞白沙镇金桔市场的黑恶势力团伙调查后，却发现他们的一号人物，却是一手壮大了当地金桔产业的县人大代表张冬发。从大伙感激不尽的致富带头人到后来的黑老大，张冬发经历了怎样的嬗变呢？我们来听听古板村村民的回忆。

张城福：前期的时候都挺感谢他的说实话，因为没有，可以说没有张冬发，我们金桔就没有今天，没有今天。

2001年起，作为阳朔县白沙镇古板村党支部书记的张冬发，带着村里人开发金桔新品种、推广无公害生产和“金桔避雨避寒栽培”等先进技术。短短几年时间，古板村靠种植金桔成为全县闻名的“小康示范村”，张冬发也成了村民眼中的“致富带头人”。

记者：那后来怎么会发生这种变化？

张城福：利益驱使呗，利欲熏心呗。”

李道军：他发现如果他能够把这个金桔这个市场的话逐步逐步的归拢到自己的底下的，经济利益要远远大于他自己种金桔所带来利益，他发现了这个问题。所以他才一步一步一步的往这个犯罪这一边滑过来了。

为了获取更大的利益，2006年，张冬发利用自己县人大代表和村干部等多重身份的便利，成立了“白沙镇水果流通协会”并自任会长，开始以暴力、恐吓手段打压其它货运公司，逐步将白沙水果市场上零散的物流公司排挤出局。然而，就在张东发快速实现垄断敛财目标的时候，他遇到了障碍，这个障碍来自于一个绰号“小敢”的黑老大。

李道军：赵小敢大名叫赵树贵，阳朔人给他起了一个名字叫“小敢”，他为什么叫赵小敢，就是这小子什么都敢，所以专门给他起了个外号叫“赵小敢”。

原来早在2005年，随着白沙金桔市场的不断壮大，以胆大心狠出名的“赵小敢”和他的手下就以“保护”为名，强占了浙江果商马尚志经营的“江浙货运信息部”50%的干股，并垄断了白沙金桔最大的销售渠道----“江浙线”。而张冬发的“水果流通协会”此时只控制着效益较差的“北方线”，显然，马尚志的“江浙货运信息部”成为张冬发实现垄断计划最大的绊脚石。

吴文浩（广西阳朔县公安局刑侦大队副大队长）：因为当时跟他们跟张冬发竞争的也是这个马尚志，这一家货运部，而且这个白沙水果市场的金桔流量运往浙江的量是比较大的，所以张冬发他们也是看见了这个利润有利益可图，所以就瞄准了这条线。

2007年11月11日，张冬发向马尚志提出“合并共赢”的要求。然而，自恃背后有黑老大“赵小敢”撑腰的马尚志，拒绝了张冬发的要求。但他没想到，这个决定却引来了一场杀身之祸。

廖浩（广西阳朔县公安局副局长）：张冬发为了达到合并的目的，他手下人就合谋，那么既然你马尚志不同意合并，那么我们就是聘请社会的人去砍，砍他怕为止。他的手下商量之后，水果协会下面监理，副会长商量了之后就说，还是准备发10万块钱请外面的人砍马尚志，后面向张冬发汇报，张冬发就说那么你们去卡砍吧，砍死算了。

就在张冬发的合并要求被拒绝后的第三天，3个不明身份的刀手冲进白沙水果市场，对准马尚志一阵乱砍。马尚志肩部、背部、腰部和四肢等处连中14刀，后经法医鉴定为重伤。

廖浩：然后这个钱砍请人的钱，就从水果协会得的利润支出。那后来这笔钱？后面这笔钱，我们从缴获的账本来看，他这笔钱也是从利润里面支出了10万人民币。

血案发生后，为了寻找砍人的3名凶手，马尚志的家人准备悬赏10万元征集线索，但这一想法却被他们的黑老大“赵小敢”阻止了。可怜的马尚志并不知道，张冬发在实施砍人计划的同时，已专程与黑老大“赵小敢”面谈并达成合并协议。从此以后，马尚志只能得到自己经营的“江浙线”利润的40%，其余利润由张冬发和赵小敢四六分成。而张冬发和赵小敢这两股黑恶势力最终也合为一股，一个组织结构稳定、成员分工明确的黑社会性质犯罪团伙逐渐形成，白沙水果市场从此被张冬发等人彻底垄断。

吴文浩：他们对每一条线路很具体的做到垄断，就是说你们这些货主这个金桔这些果农，要将你们的金桔发往比如说浙江或北京或重庆你必须要经过我的货运部，经过我配置的车辆，否则的话，你如果自己找车来发货，这一部分成员就会叫他们另一部分这些社会闲散人员出面对货主或者是果农进行人身伤害或者是对他们的车辆加快打砸，所以他们现在就是分工很明确。

据警方介绍，张冬发等人对金桔市场的垄断包括收购、包装、运输三个方面：“协会”以外的包装箱不允许进市场，而受他们批准的包装厂每出一个包装箱，就要交给张东发一元钱；用于垫底的包装纸，原本一捆20斤售价11元，被张冬发减重为每捆17斤，售价却提高到15元。

阳朔县白沙镇金桔市场包装纸经销商：我们卖一件我们挣不了一块钱，我们才挣几毛钱，你看有这样的事吗？你又没付出什么东西，我平白无故进回来的货你要拿走一块钱，这种事说不好，就是黑钱，是不是？你说平白无故你要抽一块钱什么意思？

记者：你不同意会怎么样？

经销商：不行，知道吧，不同意，等下暗底下搞掉一只手也不知道，是吧。

而在金桔运输市场，张冬发将物流线路细分为西安、广东、江浙、成都、昆明、重庆、北京等七条线路，全部由其协会下属的货运部掌控。一车金桔从白沙运到昆明，收购商原本只要给司机每吨550元的运费，却被协会强行抬高到每吨800元，中间的差价就落入了张冬发和协会成员的腰包。

李道军：外地的这个金桔的销售户他不敢来，不敢来咱们阳朔来收，运输户不敢开车来拉，纸包装箱和这些生产纸的这些用户他不敢来咱们白沙金桔市场来从业，你光生产那么多金桔有什么用？对不对？你卖不出去，没人来拉，没人帮你做包装你就放在田里面放在地里面，影响太大了。

为了获得更大的暴利空间，张冬发还拼命压低金桔的收购价格，阳朔县三万多户老实巴交的桔农就成了最直接的受害群体。

吴文浩：张冬发曾经很嚣张说过一句话，今天我要金桔八块就八块，明天两块就两块。

张城福：5块一筐都卖过，10块一挑也卖过。

记者：一挑是多少？

张城福：130、140，150、160一斤，那大筐装的嘛。

梁怀宝（广西阳朔县白沙镇古板村农民）：一年损失可能也去了几万块钱吧，可能，三两万块钱可能去了。

通过暴力伤害、威胁恐吓等非法手段，以张冬发为首的黑恶势力团伙在白沙镇金桔市场获取了巨额的暴利。据统计，2007年，该团伙非法获利500万元，2008年非法获利达1000万元，而该团伙2009年的目标是超过2000万元！

李道军：像张东发、赵树贵这种，他可能每个人会有几百万，他们获得了小额利益，但是真正坑害了广大的果农，果农损失是几个亿，而且不是今年的几个亿，而是多少年以后的几个亿。如果任由他们再下去的话，我看不仅仅是价格下跌的问题，而是整个白沙的金桔的话，可能就会这个产业可能就会被摧毁。

经过一番艰难曲折的调查取证，2009年1月1日起，警方的抓捕行动正式拉开帷幕。短短几个月时间内，阳朔警方共抓获包括张冬发等主要头目在内的47名犯罪嫌疑人，彻底摧毁了盘踞在白沙镇水果批发市场的黑社会性质团伙。

李道军：09年的元旦打击的，完了2号，马上就涨了3毛到5毛一斤。就这么明显？就这么明显。

2010年1月27日，阳朔县在白沙水果市场召开公捕公判大会，对以张冬发为首的犯罪团伙进行了公开宣判。团伙成员分别以组织领导黑社会性质组织罪、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、强迫交易罪等罪名被判刑，团伙头目张东发被判处有期徒刑十六年。

张城福：拍手称快。真的是这样吗？那还不是，只是嘴上不敢说而已，不敢明说，心里面乐开了花，那肯定啊。毕竟我们就是靠这块吃饭嘛。

李道军：我们打掉张冬发团伙以后的话，直接每一斤的金桔，每公斤金桔上到3元钱，这个本来金桔卖的价格，被他们搞了以后，被他们黑恶势力控制以后，跌到了3.5块钱，然后我们打掉以后能够达到6元钱到8元钱之间，效果非常地明显。

张冬发、赵树贵这几个黑老大，为了自己几百万元的私利，险些毁掉了阳朔县每年能让农民增收几个亿的金桔产业，黑恶势力对地方经济的危害由此可见一斑。从这个团伙兴起覆灭的过程中，我们也能发现经济利益已经成为催生黑恶势力的主要原因，这给公安机关的打击带来了哪些新的挑战呢？来听听警方的分析。

广西区公安厅谈打黑除恶

周荣（广西自治区公安厅刑侦总队）：在我们侦破的案件中，涉及的行业很多，比如矿产资源开采、农产品批发、旅游、运输物流、房地产开发等等。这些行业一但形成垄断，很容易产生暴利，所以也成为黑恶势力团伙插手的重点目标。

作为一个沿海沿边省份，广西的旅游和交通运输业比较发达，加之全区矿产和农副产品资源也非常丰富，黑恶势力对此觊觎已久。而部分黑恶势力往往通过成立合法的经济实体，同时采取暴力手段控制垄断暴利行业非法牟利，进而形成“以商养黑、以黑护商”的局面，严重破坏了当地的经济秩序。

周荣：黑恶势力在获得了巨额的非法经济利益之后，往往通过行贿等方式拉拢腐蚀国家机关工作人员，以方面可以为他们继续进行暴利垄断行为提供便利，另一方面也为他们逃避打击提供帮助。

据统计，广西自开展打黑除恶专项行动以来，全区公安机关依法打掉涉黑涉恶犯罪团伙187个，破获各类相关刑事案件3873起，抓获涉黑涉恶犯罪团伙成员6103人，查处涉黑涉恶资产数亿元。

半小时观察

黑恶势力发展到今天，已经不仅仅是社会治安的隐患，他们的核心目标不是打人杀人，而是用暴力手段恐吓威胁竞争者，达到垄断某个行业或者某个市场，获取巨额暴利的目的。这样的有组织犯罪，尽管有时候不像抢劫盗窃那样直接威胁到普通百姓的生命财产安全，但它们会在无形中抬高社会交易成本，阻断正常的经济往来，冲击公平竞争的市场体系，最终威胁到社会整体的经济安全。而暴力经济一旦成形，它们又会在利益驱使下，像癌细胞一样不断向各个领域蔓延渗透，成为一种社会公害。对黑恶势力团伙，早一点斩草除根，都意味着降低今后的社会成本和风险，也是对每一个人的切身利益负责。