新疆跨越式发展盘点

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 08:40:01

新疆跨越式发展盘点 

时间表和路线图:时间为2010年至2020年的十年。年际的刻度是:前五年每年有“刻度”要求,后五年有总体目标。路线的图表是:前五年总体达到四个“明显”:基础设施条件明显改善,自我发展能力明显提高,民族团结明显加强,社会稳定明显巩固;整个大发展期是四个“加快”:加快缩小同东部地区的发展差距,加快促进南北疆协调发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,加快提高各族群众生活水平。到2020年实现七大指标:区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步,确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

政策扶持:将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。这样更公平,让资源地享受市场成果;困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。这样更合理,“放水养鱼”胜过赠之以鱼;全社会固定资产投资规模翻番。这样更牢靠,新疆的大发展之后劲才有保障;适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标。这样更合理,“土地是财富之母”。只有当它生财,才能名至实归;适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。这样更灵活,中国之大、新疆之特有了很好的兼顾;逐步放宽天然气利用政策,增加当地利用天然气规模。这样更有情,中国的传统是靠山吃山、靠水吃水……这一系列贴上“新疆”标签优惠政策措施的陆续出台,新疆将迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。

典型示范:先进的地缘优势、能源优势、自然优势如何充分发挥出来,必须大胆地试、大胆地闯、大胆地改。新疆除了世人已知的油源、气源、煤源优势之外,还有丰富的风源。新疆有九大风区,可装机容量约8000万千瓦,现开发利用仅20万千瓦左右,其利用率仅仅起步;有强大的光源,新疆年日照时间为3500小时左右,据上世纪80年代一个测算,新疆大地全年所获得的太阳能辐射总能量,是1980年全世界发电装机总容量的一百倍。太阳能发电几乎尚未起步;有广泛的生物资源,从海拔-154米至8611米,有近九千米空间的生物群落,这是新疆独有的地利,生物的广泛性非我莫属。大型风电、光伏发电、生物制药等是何等诱人的新兴产业。而利用地缘呢?在喀什、霍尔果斯设立经济开发区,擦亮向西开放的令人羡慕的“窗口”;打造乌鲁木齐、喀什中心城市地位,让它有更多的“文化符号”吸引人,更好的市场环境辐射周边,更强的经济实力带动全社会的发展。将“乌洽会”升格为“中国-亚欧经贸博览会”,进一步强化会展经济,扩大博览会在中亚、西亚、南亚乃至欧洲的影响力。将资源优势转化为经济优势,将潜在实力转化为现实实力,光阴紧迫,时不我待。

人文关怀:低保、养老、医疗、牧民定居、提高城乡居民收入,实现住者有其屋、家有水、电、气,三个月解决零就业家庭有人就业,建立动态“清零”机制。2012年基本普及学前两年“双语”教育,2015年基本实现“双语”教育全覆盖,2020年使少数民族学生基本上熟练掌握和使用国家通用语言文字等等。