千锤铸重器——山东省纪委监察厅机关加强自身建设综述

（记者  高  峰  李亮科）“通过接访了解广大群众的所思所盼、所欲所求，感觉宗旨意识进一步增强、综合素质进一步提高，为做好下一步工作奠定了基础。”日前，山东省纪委监察厅22名新提拔的处级和副处级干部谈及在信访室为期两个月的“锻炼”经历时，感慨良多。安排新提拔的领导干部到信访室“锻炼”，是山东省纪委监察厅机关加强自身建设的一项重要举措。该省纪委监察厅机关用发展的眼光、改革的思路、创新的精神和务实的作风，全面加强自身建设，取得了明显成效。
推进学习型机关建设  提升自身素质
“学习是一种政治责任，学习是一种精神境界，学习是一种事业追求。”山东省委常委、省纪委书记杨传升言之谆谆。山东省纪委监察厅印发《关于推进学习型机关建设的意见》，要求把学习作为机关自身建设的鲜明特征，把提高思想政治素养作为加强学习的基本要求，把推进改革创新、提高工作能力作为加强学习的不懈追求，把改进工作作风作为加强学习的重要目标，把制度化、机制化作为学习的根本保障。省纪委理论学习中心组全年学习时间不少于12天，每个季度至少安排一次中心组集中学习研讨。各厅室认真制定学习计划，确定学习研讨专题，抓好组织落实。所有机关干部结合自身工作实际，每年撰写1至2篇调研报告。他们还坚持把学习情况作为干部考察考核的重要内容，述职述廉时要“述学”，民主评议时要“评学”，考察考核时要“考学”。对未达到干部教育条例对学习时间要求的干部，暂缓新的任用或在任用后及时补课。
开展“三个五”素质提升工程，提高履职能力
加强自身建设，想要取得实效，就要有抓手、有重点、有目标。针对党员干部队伍的现状和需要，山东省纪委监察厅开展了“三个五”素质提升工程，着力提高纪检监察干部的履职能力。
“三个五”，即提高五种能力、处理好五个关系、争作五个表率。提高五种能力包括：提高政治鉴别能力，明辨是非；提高执纪办案能力，突破大要案；提高文字写作能力，多出精品；提高调查研究能力，破解难题；提高工作创新能力，争创一流。处理好五个关系包括：处理好与上级领导机关的关系，多请示汇报；处理好与市县纪检监察机关的关系，多支持体谅；处理好与省直部门和派驻机构的关系，多协调合作；处理好机关内部厅室之间的关系，多沟通配合；处理好领导与被领导的关系，多尊重信任。争作五个表率包括：作刻苦学习的表率，作勤奋工作的表率，作秉公执纪的表率，作维护团结的表率，作廉洁自律的表率。
“三个五”素质提升工程极大地推动了纪检监察工作的开展。山东省纪委监察厅机关内形成了“五看五比”的浓厚氛围：看理论学习，比谁学得深、学得透；看深入调研，比谁的成果有价值、有分量；看参加讨论，比谁对解放思想的见解有启发性，对工作有推动力；看躬身实践，比谁的创新意识和群众观念强；看边学边改，比谁的收获丰富、成效显著，思想政治素质、政策水平和工作能力得到提升。全体机关干部围绕全省反腐倡廉建设的全局性重大问题，深入开展调查研究，求策于基层，问计于群众，破解难题、总结经验，完成了一批调研任务，提出了一批决策预案，总结了一批创新典型；积极开展全省反腐倡廉形势和走势综合分析、县乡纪检监察体制改革等创新性工作，提升了反腐倡廉工作的深度、广度。
形成干部任用良好导向，激发工作活力
通过竞争上岗不拘一格选拔干部，打造面向基层的干部培养模式，把从严管理贯穿于干部工作的全过程……山东省纪委监察厅机关努力形成干部选拔、任用、培养的良好导向，一批年富力强、德才兼备的干部脱颖而出。
2009年，该省纪委监察厅通过竞争上岗、民主推荐、公开选拔，提拔和轮岗交流了一批干部。此举拓宽了选人视野，减少了人为因素，为干部搭建了一个平等施展才华的舞台，增强了全体干部的上进心和危机感。
该省纪委监察厅努力打造面向基层的干部培养模式。一方面，加大选派年轻干部到基层锻炼的力度。2008年以来，23名35岁以下、没有基层工作经验的同志到县级纪检机关和司法、审计等部门挂职锻炼，4名年轻干部到市、县担任领导职务。另一方面，健全从基层选拔干部机制。2009年，2名县级纪委书记到省纪委监察厅机关任职。
该省纪委监察厅还本着科学系统、简便实用的原则，研究制定以德才评价为中心、以科学发展观和正确政绩观为指导的纪检监察干部综合考核评价办法，进一步规范考核内容，改进考核方式，完善考核工作机制，不断增强考核评价工作的科学性和规范性。
密切与群众的血肉联系，养成良好作风
为进一步密切机关干部与群众的血肉联系，山东省纪委监察厅要求，新任职领导干部全部到信访室锻炼，每批次2至3人，时间不少于2个月。接访锻炼期间，主要负责协助信访室处理群众来电来信，接待群众来访，协调处理日常信访案件和查办督办信访案件，及时解决群众反映的问题。
该省纪委监察厅坚持对干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督。印发《关于纪检监察干部严格遵守党的纪律加强廉洁自律的暂行规定》，提出涵盖政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、组织人事纪律等8个方面的规定；出台《山东省纪检监察机关工作日午间禁酒制度》，严禁在工作时间和工作日午间饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒，严禁接受可能影响公正执行公务的单位或个人宴请饮酒；印发《山东省纪检监察机关办案人员纪律规定》，要求严格依纪依法安全文明办案，切实加强办案人员作风建设。（摘自《中国纪检监察报》）