公租房关键是要住得起(子夜手记)

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公租房关键是要住得起(子夜手记)

天亮《 人民日报 》( 2010年08月13日   15 版)

  今年6月,住房和城乡建设部等7部门联合出台了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》。这意味着之前在各地零星出现的公租房,已经变成我国政府解决广大中低收入阶层住房问题的长期方案。

  目前,北京、重庆、厦门等地已经推出了相当规模的公租房建设计划,其管理模式多是借鉴香港等地的经验。香港特区政府提供给低收入家庭居住的廉租房,当地人称为“公屋”。约有三成香港人,需要通过公屋应付过渡性或长期的居住难题。

  如果内地的公租房保障计划也要覆盖相近比例的人口,那么各地政府的财政承受能力和住户的负担能力之间的相对平衡是首先要考虑的问题。香港确定的原则是,公屋租金首先要让住户负担得起。租金水平控制在市场价的1/4左右,针对临时困难群体还有后续的援助计划。

  香港的另一个经验是,把公屋当成一个系统性解决低收入群体住房问题的办法。无论是受助对象的确定、资源的分配、日常管理,还是超标人员的退出机制,都有严格、透明并且动态的管理机制。

  也正是这一系列有机联系、分工明确的管理制度,使得公共租赁房成为一个可以运转自如的长期方案。