收入分配改革，"让利于民"

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人民时评：收入分配改革，"让利于民"不是一句口号
郝洪

2010年06月30日00:04 来源：人民网-观点频道
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“收入分配体制改革的重点在于让利。”——最近有媒体在报道备受关注的收入分配改革方案时，引用国家发改委官员的一句话来总结这一改革的核心思想。
这位官员进一步阐述说，“让利”包括政府对民众的让利，以及企业对职工的让利。而政府向民众的让利，包括提高最低工资标准，加大城市化进程，以及政府提高科教文卫支出，推进“非公36”的实施等。
“让利于民”关键在于怎么让。要做到真诚的“让”，首先需要诚心实意的“退”。即政府要放下与民争利的权杖，真正成为一个社会财富的管理者，而非占有者。
遗憾的是，从上述官员的谈话中，以及目前各地政府所有的“积极行动”中，我们并没有看到这样的“退”与“让”。所谓“让利”政策，只有简单的“加法”，而没有“减法”，说到底无非两条，一是要增加劳动所得，二是完善社会保障。而地方政府出台的调节社会收入分配的措施，也多是提高社会最低工资标准。
对老百姓而言，能加工资当然好。但是，如果当加了50%的工资之后，发现原来的东西也涨价了，有的甚至涨幅还超过了50%，这样的分配改革能说到位了吗？
“让利于民”，是要让那些利益群体、利益集团退出对社会财富掠夺式的争抢。只有对他们做了减法，对民众的加法才能做得实在、做得真切。
怎么减？减掉臃肿机构、冗滥吏员；减掉公款吃喝、公款旅游、公车消费等等变相福利；减掉形象工程、政绩工程；减掉政企不分、行政垄断。上述种种，关键还是要减掉被过度集中的行政权力。拥有绝对权力的行政机构一旦成为一个独立的、缺乏监督和制约的利益主体，权力就会沦为替这个利益主体服务的工具。而作为独立的利益主体，它必然会寻求与其他利益主体的勾结，最为人诟病的一些地方政府房地产政策、拆迁政策，即是权力为政府和利益集团牟利的结果。
绝对的权力还容易与利益集团勾结，导致腐败现象丛生。腐败即是通过公权力，对民众利益的掠夺和强占，它不仅蚕食了民众利益，蚕食了改革开放的成果，还蚕食了民众对国家、对未来的信心。
“让利于民”不是一句口号，需要把持改革话语权者自我革新的勇气。倘若在这一轮分配制度改革中，我们真正能做到“让利于民”，那么，这一从调节分配制度出发的改革，其对国家文明进程的推进作用将大大超出我们的预想。

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