掌握和运用好开启经济市场的钥匙

掌握和运用好开启经济市场的钥匙

学习金融法学心得体会

2000级法律本科一班008号  高景富

金融是现代经济的核心，金融市场是市场体系的动脉，是市场配置的主要形式，在经济工作中具有重要的作用。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：要“依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管，规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险”。因此，从发展繁荣金融事业，强化金融管理和金融法制建设，普及和掌握现代金融知识，培养金融人才等各方面因素考虑，党员干部尤其是领导干部要努力学习金融知识，增强金融法律意识，切实按市场经济规律处理金融问题，排除在金融活动中的各种不正当的干预。同时，还需要在全社会宣传普及金融知识，树立金融法律意识，增强公民和投资者的风险防范意识和合法投资观念，增强维护金融秩序的自觉性和防范金融风险的能力。

通过学习《金融法学》课程，知道金融法是调整金融机构、规范金融市场、动用金融工具以及在金融管理活动中所发生的金融关系的法律规范的总称，是银行等信用和信用制度在法律上的体现和保障。

从金融法的本质属性看，它代表了一般等价物的交换流通规则，体现了社会性、普遍性、公开公平和对等性，在经济全球化和技术革命蓬勃发展的形势下，与其所维护的国际、国内对货币流通和金融市场秩序的社会属性、自然属性进一步相结合，成为经济法的一个重要分支，并且有着广泛的研究和发展前途。

金融立法在加快市场经济体系培育，转变政府职能，发展国民经济、引进外资，加快地区经济的建设等方面具有巨大的促进作用，在党中央和中央政府的重视下，我国的金融立法有了大踏步的前进，迅速改变了金融立法长期滞后的面貌，并在深化金融、财政、计划体制改革、完善宏观调控手段和协调机制，实行适当的货币政策和积极的财政政策，注意调控力度；依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管，规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险，保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长发挥了重大的作用，这种作用在处理1997年东南亚金融危机和1998年我国的市场疲软、银根偏紧的局势中得到体现。

党的十四大报告从五个方面总结了金融及其立法在发展社会主义市场经济、促进社会进步中占有的突出地位和重要的作用。

一、金融及其立法是市场经济不可缺少的要素之一。从市场经济的主体和市场的构成要素来说，各类银行以及非银行的金融机构是市场经济主体的重要组成部分之一，而人民币市场、债券、股票市场等金融市场又是社会主义统一市场中不可分割的有机组成部分。其中货币作为一般等价物在市场经济中充当价值尺度、流通、支付手段，其作用更是举足轻重。商品交换货币是媒介，没有货币就没有现代的市场经济。市场经济的运行规律告诉我们，无论是商品价值规律，还是社会供求规律以及市场规律，说到底都要遵守货币流通规律。

二、金融及其立法是发展我国市场经济的重要向导。按照市场要素的规定和我国社会主义市场经济的特征，国家需要对市场经济进行宏观调控和计划指导与协调。围绕市场对社会资源配置的基础性作用的要求，主要是做好国民经济发展战略目标、中长期计划、总量控制、综合平衡的工作，处理好建设与生活积累与消费、各部类比例关系、产业和行业结构以及生产力布局问题，制定和调整产业政策、财政金融政策等。要充分利用金融部门的经济杠杆、经济手段引导市场的走向，体现市场经济的运行规律和政府宏观调控的意愿，促进我们树立公平、信用、法治经济观念。

三、金融及其立法是保障和监督我国市场经济发展和维护市场秩序的重要手段。我国的金融部门一方面要围绕建立和发展社会主义市场经济的要求，搞好宏观管理，发挥经济杠杆作用为国有大中型企业、乡镇企业、私营企业、三资企业服务；另一方面又要壮大和发展银行自身的实力，实现银行的企业化转变，形成完善的金融市场，发展各种金融工具和多种渠道，建立和完善各种金融机构。金融部门历来是经济犯罪分子作案的重要目标，抢劫银行金库的恶性事件时有发生，库款安全经常受到威胁，金融欺诈猖獗，伪造支票、股票或其他有价证券的犯罪行为也时有出现，在有些地区还比较突出。加强这方面的法治，对保护市场经济的健康发展有重要作用，实行银行监督也是金融部门的一项重要职能，对维护和监督市场经济的健康发展也很重要。因此，在整顿规范市场经济秩序中，金融及其立法是保障和监督我国市场经济健康发展的重要手段。

四、金融及金融立法是实现国家宏观经济调控的重要法律保障。政府经济管理部门通过对经济总量的调节，控制、组织市场经济运行，引导经济发展的对象是总需求与总供给，这是市场与市场之间的关系，而不是企业的具体活动。为此政府要制定规则来规范市场主体的行为，以使整个市场按规则来运作。自1998年以来，中央银行制定了一系列的金融立法和金融政策，对拉动内需，刺激消费，扩大投资，促进国民经济稳定增长和经济结构的调整发挥了极大的作用。同时还为加入WTO，推动我国金融业的对外开放，改善投资环境，向国际化方向发展奠定了基础，并进一步增强了我国宏观经济的调控能力。

五、实行金融法治是防范和化解金融风险，确保金融与经济安全的重大制度。金融法是我国外防金融风险、内化金融隐患的法律保证，是保障金融安全的法律依据。在复杂多变的国际经济形势和国际金融形势面前，一方面要高度警惕和重视防范涉外金融风险，另一方面又要清醒的看到我国金融领域自身存在的问题，需要动用经济手段，行政手段，尤其是法律手段才能抑制和解决，这就只有通过加强金融立法和加强执法力度，严惩金融犯罪和违法违规活动，依法治理金融，才能推进金融体制改革，保障金融的稳健运行，促进金融业的健康发展。只有依法维护金融安全，才能确保经济安全。

从《金融法学》的涵义看，金融法学是以研究金融法律、法规、规章及其金融法律关系的一门分支学科。它重在研究银行金融法律法规、规章的法律制度及其银行金融发展变化的规律。读完《金融法学》课本，只能说是初步了解了我国社会主义金融制度的建立和立法发展的过程，初步理解了我国金融法律法规、规章的法律制度及其银行金融发展变化的规律，这还很不够，还难以保证在与国际经济接轨日益密切相关的各项经济活动中，对金融业务的正确掌握和运用，今后还必须进一步努力学习和深刻理解，使自己在实际工作中不犯或少犯错误，才能更好的为社会主义现代化建设服务。

                           2001.12.26